探讨新时期事业单位基层人力资源管理对策

■胡少岳

（云和县水利局）

引 言

随着我国经济发展水平的提升，事业单位传统的、落后的管理体制已经无法满足经济发展的需求。为了从整体上提升事业单位基层人力资源管理水平，事业单位要以自身经营情况为基础，不断改进与基层人力资源管理的体系，为员工开展工作创造良好的环境，实现基层人力资源管理的目标。

1 我国事业单位基层人力资源管理现状

1.1 管理观念落后

在新时期，我国部分事业单位在人力资源管理工作中不能树立正确的管理理念。虽然有的事业单位在积极的优化基层人力资源管理工作，使基层人力资源管理工作能够适应社会发展潮流，促进经济发展[1]。但是很多事业单位在基层人力资源管理工作中仍然秉承十分保守的思想，它们错误的认为基层人力资源管理工作就是单纯的为工资分配和员工培训服务，在实际经营和管理中并没有充分发挥人力资源管理工作的积极作用。这种错误的、落后的人力资源管理观念严重阻碍了事业单位的发展和成长。由于事业单位受到落后的、守旧的人力资源管理思想影响和束缚，在实际经营管理中经常会出现情大于法的现象。事业单位不能设置完善的人力资源配置制度将会严重打消员工工作热情。

此外，部分事业单位在人力资源配置上存在着明显的不足之处。其主要表现为以下几个方面，首先，我国部分事业单位在开展基层人力资源管理工作过程中仍然保持领导到科室然后到职工的组织结构设计，这种组织结构设计的制定严重阻碍事业单位人力资源管理工作顺利进行。并且在实际的人力资源管理工作中人力资源不合理开发问题慢慢显现，进而从整体上降低人力资源管理工作质量。同时事业单位的领导与工作人员缺乏沟通，这会导致员工无法全面掌握和理解正确人力资源管理理念，在实际的工作中不能充分发挥自身的价值和意义。

1.2 管理手段低下

人力资源与其他的物质资源不同，事业单位简单的、系统的管理人力资源是无法保障人力资源管理质量的。如果在实际基层人力资源管理中，事业单位过分重视事务方面的管理工作，忽视了相关工作人员的管理工作，没有充分掌握和了解员工在工作上的需求将会大大降低基层人力资源管理质量和效率。现阶段，我国大部分事业单位人资源管理水平较低，领导人员和管理人员并没有充分认识到加强基层人力资源管理工作的重要意义，没有制定完善的基层人力资源管理方案。在实际基层人力资源管理工作中仅仅按照上级的指示和相关的要求进行操作与管理，忽视了事业单位实际经营情况，没有掌握被管理人员的特征，这很难充分发挥人力资源的积极作用，出现严重的人才流失问题。除此之外，在新时代发展背景下，部分事业单位并没有制定完善的人力资源管理体系，这严重阻碍了其人力资源管理质量和水平的提升[2]。在人力资源管理工作的发展中，一些事业单位没有根据自身的经营情况制定人力资源培训的内容和具体的培训计划，严重阻碍了基层人力资源管理工作的顺利开展，造成一些人员流失，无法发挥自己的专业水平，大大降低了员工的工作质量和效率。

1.3 缺乏奖励措施

我国大部分事业单位对于员工薪资的发放过于平均，在实际的人力资源管理工作中不能充分结合考勤记录和员工个人贡献来安排员工的薪酬。这会使员工认为在单位中积极努力工作和不投入工作薪酬待遇都是一样的，没有多余的提成。甚至有部分事业单位中那些没有贡献的员工与那些有贡献员工的奖金是一样的，这会严重打消员工工作的主动性和积极性，是单位员工丧失工作的动力，严重降低事业单位整体的工作质量和工作效率。同时部分事业单位并没有制定完善的奖励制度去奖励那些有特殊贡献的员工，没有制定完善的补贴措施去补贴重要工作岗位的员工，没有展示出不同岗位和不同工作能力的薪资差异，很难全面提升员工工作效率。

2 新时期事业单位基层人力资源管理对策

2.1 注重人力资源管理

事业单位要想提升基层人力资源管理水平，必须高度重视人力资源管理工作，明确人力资源管理工作在事业单位发展中的重要作用。领导人员与管理人员要提升对人力资源管理工作的重视程度，这样事业单位的各个部门和各个岗位的工作人员才能重视基层人员资源管理工作[3]。从国家的层面来讲，事业单位要满足科学发展观的要求，积极转变管理观念，真正实现以人为本的人力资源管理理念。从社会的层面来讲，在各级政府部门的督促和影响下，事业单位要加强宣传教育工作，积极组织管理人员和工作人员参与相应的培训。事业单位要保证人力资源管理工作层层递进，让政府部门、单位领导、工作人员充分认识到基层人力资源管理工作的重要性，了解人力资源工作改革的重点和难点。在此基础上，事业单位要加大对人力资源管理工作人力、物力和财力投入，积极建设人力资源管理制度，为员工创造良好的成长氛围，努力发展员工，为员工提供优质的保障服务，加强员工培训，充分发挥人力资源管理工作的引导功能。

2.2 提升相关管理水平

与其它的单位相比，事业单位的员工专业能力和综合素质较高，因此在基层人力资源管理方面事业单位被提出了更高的要求。事业单位在建立人力资源管理部门后，要求人力资源管理部门严格按照上级的规定和要求开展工作，以本单位实际的员工情况和工作情况为基础有效的管理人力资源。在实际基层人力资源管理工作中，事业单位要使用正确的、先进的管理理念来要求管理人员，保证管理人员的综合素质和专业水平符合相关规定和要求[4]。同时事业单位要做好人力资源规划工作，保证单位中的各个岗位能够符合规定要求运行，防止员工在工作中出现随意和无序的现象，从整体上提升事业单位基层人力资源管理质量和水平。

2.3 建立相应奖励机制

奖励制度的完善性和有效性决定着事业单位基层人力资源管理工作质量和效率，事业单位只有不断完善奖励机制才能最大程度调动员工工作的主动性和积极性。为了进一步完善事业单位奖励制度要做到以下几个方面：首先，事业单位要制定完善的薪酬制度。将员工的业务能力、薪酬待遇挂钩，激发员工工作热情。其次，事业单位要提升考核制度的科学性与合理性，使用现代的、有价值的工作绩效评价方法，从品德、工作能力、日常工作表现、工作业绩等方面综合评价员工，以考核结果为基础奖惩单位员工。最后，事业单位要积极健全和完善竞争激励制度，提升基层人力资源管理的科学性，不断完善运营制度。事业单位要全面贯彻和落实竞争上岗制度、双向选择制度、待岗制度等，为本单位未来的长远发展培养出更多优质的专业人才，实现人才资源优化和配置，在单位内部形成良好的氛围[5]。从中我们可以看出要想提升事业单位基层人力资源管理制度，建立相应的奖励机制是十分必要的。

2.4 加强员工职业培训

事业单位在开展基层人力资源管理工作中要加强对职工的专业培训工作,首先事业单位要制定明确的职工培训时间，要求相关工作人员准时参加培训。让员工充分认识到参与培训的重要性，使员工通过参与培训提升自身的工作能力和专业化水平[6]。当员工在实际工作中遇到问题时会制定科学合理的措施应对，进而从整体上提升事业单位的人力资源管理水平。除此之外，在事业单位经营和发展中，人才是核心力量。如果事业单位想要提升人才管理水平，那么必须以自身基层人力资源管理情况为基础制定有针对性的、相对的人才管理方案。在具体的实践过程中，事业单位一定要严格按照管理方案执行人力资源管理工作，给予人才管理方案高度的重视，增强人力资源管理效果。

2.5 完善人力资源管理模式的开发体系

事业单位完善人力资源管理模式的开发体系是指完善人力资源开发制度。事业单位要及时调整和优化人才结构，以满足事业单位的工作需要和发展需求[7]。同时事业单位要提升改革方式的规范性，实现制度建设的科学化与合理化，为人力资源管理模式的开发指明方向，使人力资源管理模式开发体系为事业单位所用，最大程度实现人才的自我提升，深化和完善事业单位人力资源管理工作。

2.6 提升思想认识

事业单位要想全面贯彻和落实人力资源管理工作必须提升思想认识水平，而在事业单位可持续发展中人力资源是关键性内容[8]。而在事业单位发展中存在的基层人力资源管理问题在一定程度上阻碍了事业单位的长远发展。为此，事业单位要高度重视人力资源管理工作，树立正确的人力资源工作战略性观念，从真正意义上贯彻和落实人力资源管理工作，吸引更多优秀的人才，留住更多专业人才。

结 语

在新时期，事业单位需要培养出更多高素质人才来提升自身发展的高效性与合理性。由于部分事业单位内部分类过于落后，奖励制度不够完善，导致员工丧失了工作热情。为此事业单位要积极开展有针对性的培训工作，创建完善的员工奖励制度，使员工找到适合自己的工作岗位，推动事业单位进一步发展。