探析水利工程造价审核的常见问题及应对措施

鲁培文 陈 星 蒋 磊

1.江苏省扬州市仪征市水利局

2.江苏省扬州市仪征市水利工程总队

1 引言

水利资源，风力资源和太阳能资源是未来的可持续利用能源。随着我国对于绿色发展的要求，近些年来对于水利工程的关注度越来越高。但是对于公众的关注并没有与相关的技术进步同步，所以就产生了各种问题，阻碍了水利工程的发展，工程造价的审核在其中尤为重要，也存在着一些问题，需要采取针对性的措施来加以解决。

2 水利工程造价审核的内容

2.1 现场签证单的审核

现场的签证单，是对整个工程从设计到原料的采集一直到最后施工完成的一个严密的记录。现场负责签证的员工一定要保证签证单的准确性。而审核人员进行审核的过程之中，对于签证单的内容，不仅仅要做表面的审核，更主要的是要结合整个施工现场的情况，对其进行严密的了解，从而确定签证单上内容的正误，如果发现有不符合事实的内容，应及时加以上报处理。

2.2 工程量审核

审核过程之中，在工程量的审核中，是非常重要的一步。因为这个审核阶段牵扯到多方的利益，如果工程量增大，那么相关的投资方也要加大资金的投入。因而在进行工程量审核的过程之中，审核人员要对整个设计的图纸以及原料的情况进行全方位的把握，尽可能节省原料，还有人员的安排上，也要量入为出，施工环节也不能存在脱节问题，在保证建筑规模以及质量的基础上尽可能缩减开支。

2.3 费用审核

对于整个工程费用的审核，也就是造价审核最直接的一步，这个过程牵扯到整个建筑建设原料的价格，人工进行建筑建设的价格，有关部门负责各项工作的价格，施工现场设备的使用等等，检查到整个建筑建设的方方面面，而且会随着建筑建设的进程有一定的改变。所以审计人员在进行费用的审核中，要根据现有的情况进行合理的审核，不能过度控制成本，也不能太过松散，要做到张弛有度。

3 水利工程造价审核常见的问题

3.1 投标文件技术标与商务标相互矛后

水利工程在投标竞标的过程之中，最开始每个承包公司进行竞争的大多是施工图纸以及相关的工程计量文件。相关的文件中会对，整个工程建设中所需要用到的各种费用以及原料进行细致的预算。但是在竞标完成之后，最终的决定工程，不一定与原来投标时的文件完全一致，这其中就牵扯到很多的问题以及多方的利益，审核相关人员一定要对整个投标前后技术标与商务标的文件进行严密的审核，确保建筑建设的质量。

3.2 施工图和竣工图不一致

因为在工程建设之中会遇到各种各样的情况，对于最开始的施工设计图往往是大题的遵循，但是在遇到一些问题的时候，也需要进行及时的修改，以保证建筑的稳定性以及质量，使得建筑物更加科学合理。这就造成了施工时的图纸与最后竣工完成的图纸并不一样。有时为了更好地完成任务，更合理地安排人力、物力，现场施工设计人员，也可能会根据需要，更改原来的设计图纸。这就需要审核人员全过程进行审核，对于其中变化的情况进行细致的了解，并做好相关的记录。

3.3 虚报材料用量和价格

对于水利工程成本造价影响最大的就是原料使用的数量以及原料采购的价格。一般施工企业为了提升自身的经济效益，往往都会将原料的用量和价格抬升，更过分的，甚至将原料的价格虚报，而在原料市场采购廉价的原料以次充好进行工程的建设。审核人员一定要对于原料的用量以及报价进行细致的审核，而后要到原料堆积的现场了解情况，将数据与实际的原料对应起来，这些细微的工作看起来比较烦琐，其实所包含的费用，一笔一笔累加起来也是十分惊人的，而且全程对原材料用量和价格、质量的审核，更有助于保证工程的质量。

3.4 合同条款的纠纷

审核中遇到的另一个很重要的问题就是对于合同条款的纠纷问题。在合同的条款中，往往对于整个水利工程都有详细的标注，水利工程的资金用量，整个工程完成的周期，以及工程建设违约的相关问题等。想要协调投资方和承包方之间的关系，审核人员一定要对于整个工程中的合同条款以及法律文案进行细致的核实，不能有任何的疏漏。

4 水利工程造价审核的有效应对措施

4.1 水利工程造价审核制度的完善

我国现在在水利工程的审核上欠缺一套完整的水利工程审核制度。想要形成完整的审核制度，需要长期的实践，主要有以下几点问题。在进行制度的制定时，一定要从客观的角度对各个方面都进行规整。而后由于水利工程本身的特点，随着自然条件的变化整个审核过程也要具有灵活性，要动态地利用审核制度，并且不断地完善水利工程造价审核制度，使之更好地为整个工程建设服务。

4.2 提升工程量计算的准确性

另外在审核过程中非常重要的一个方面就是数据的准确度以及全面性。相关的企业或者是任何部门一定要提升审核人员的专业素质以及职业素养，使得他们在审核的过程中更具专业性，对于资料的把控能够更加全面，数据的审核能够更加准确，各方面的协调能力也要更强，其综合素质要不断得到提升。

4.3 应用跟踪审计实施造价审核

另外为了应对多变的现场情况，审核工作要贯穿于整个水利工程全部的过程之中，在出现了意外的问题，要对整个工程进行一定的修改，或者是要进行局部的调整，利用其他技术的时候，相关的审核工作一定要随着计划的调整也进行调整，进行灵活动态的跟踪审计，这样才能够更好地配合整个水利工程的推进。

5 结束语

水利工程造价的审核工作，在我国已经逐渐被重视起来，并且被诸多的相关部门所应用。随着相关审核工作的不断实践，也会在发现问题解决问题的过程之中，将工程造价的审核向前推进，相关的技术人员以及学者也在不断对整个工程造价的审核体系进行建立健全和完善，不断为我国水利事业的顺利发展打下良好的基础。