铁路企业强化工伤保险管理工作的探讨

◎陈志航

近年来随着工伤保险相关法律法规的不断完善，在一定程度上维护了职工和企业的利益。铁路企业自参加工伤保险社会统筹以来，通过与自身行业实际特点相结合，不断强化工伤保险管理工作，这对于因工伤受到伤害的职工来说得到了有效的维护和保障。文中分析了铁路企业工伤保险管理中存在的问题，并进一步对铁路企业强化工伤保险管理工作的措施进行了具体的阐述。

前言：

近年来铁路企业无论是规模还是发展速度都有了较大程度的提升，铁路企业基于自身的特殊性，在工作中对于安全具有较高的要求。工伤保险作为社会保险体系中较为重要的组成内容，其对企业安全生产和维护社会安定具有极为重要的意义。铁路企业通过做好工伤保险管理工作，可以有效的维护职工的切身利益，促进企业的健康稳定发展。

一、铁路企业工伤保险管理中存在的问题

1.工伤保险机制不完善。

在当前工伤保险制度实施过程中，存在费率机制不合理的问题，而且对于工伤保险政策的宣传也缺乏力度，相关培训不到位。这主要是由于在社会保险体系中，相较于养老和医疗保险而言，工伤保险属于小险种，无论是企业管理者还是职工都不够重视，觉得工伤发生概率较小，因此对工伤保险有所忽视。再加之一般企业在工伤保险管理工作中，人员配备不足，培训不到位，宣传不够，再加之费率制定欠缺科学性，没有细化具体档次，导致无法发挥经济杠杆的调节作用。

2.对工伤预防重视度不足。

对于工伤保险而言，预防、康复和补偿是较为关键的内容，通过做好工伤预防工作，能够有效的降低工伤事故和职业病发生几率，进一步保障劳动者的健康和安全，无论是对于企业发展还是社会稳定都具有极为重要的意义。而且通过做好工伤预防工作，也能够有效的减少保险基金的支出，实现社会成本的有效控制。我国工伤保险条例中针对工伤预防工作也进行了相应的规定，但在实际工作中仍存在重工伤认定、康复和待遇支付，对工伤预防较为忽视，这就导致工伤预防工作相对滞后。在实际工伤预防工作实施过程中，各部门之间缺乏有效的衔接和配合机制，这也直接造成工伤预防与工伤保险之间存在脱节的问题。

3.停工留薪期规定过于笼统。

在当前工伤保险条例中对于停工留薪的规定过于笼统，这就导致企业中工伤职工存在小伤大养的问题。这主要是由于工伤职工停工留薪期的规定没有明确的分类，界定不清晰，这就导致在实际处理时无法合理把握尺度，从而导致不同单位相同伤情的工伤职工停工留薪期存在较大的差异。

二、铁路企业强化工伤保险管理工作的措施

1.重视工伤保险的宣传及培训。

由于工伤保险与职工的切身利益息息相关，而且还关系到社会的和谐稳定发展。因此需要做好工伤保险宣传工作，使职工能够更好的了解工伤保险相关政策，并维护好自身的合法权益。同时企业还要重视对工伤保险管理人员的培训，针对工伤保险政策和业务经办流程开展具有针对性的培训学习，使工伤保险管理人员能够掌握政策，并了解工伤预防与企业安全生产之间的关系，从而在实际工作中能够运用灵活多样的方式来做好工伤保险管理工作；还要结合企业自身的实际情况，加强对工伤保险相关知识的宣传，做好工伤保险知识普及和工伤预防知识的宣传，提升职工工伤预防意识，从而在企业内部营造良好的安全氛围，降低工伤事故发生。

2.建立科学合理的费率浮动机制。

采取浮动费率机制的目的就是要引导企业做好工伤预防，利用经济杠杆作用激励和督促企业加强安全管理和工伤预防工作，从而减少工伤事故的发生。社保部门每年都要及时分析单位工伤费用的收缴情况，将单位的缴费与所属行业风险程度、事故发生频率相挂钩，根据单位上一年度的工伤费用收缴率确定本年度的缴费费率，使工伤保险费的征缴更加趋于合理化，多用多缴，少用少缴，在差别费率的基础上实行浮动，用工伤保险费率浮动这一经济杠杆，促进企业搞好安全生产和事故预防，调动企业参加工伤保险的积极性。

3.制定停工留薪期的配套措施。

建议省级层面根据《工伤保险条例》规定的政策，细化停工留薪期，制定《工伤职工停工留薪期管理办法》，以便于社会保险行政部门和企事业单位操作和管理。通过制定停工留薪期的配套措施，将工伤的具体情况进行细化，制定明确的规定，这样企业在工伤保险管理上有据可依，能够有效避免和减少工伤职工小伤大养，减少劳资纠纷，有利于企业的生产管理和运营。

4.重视工伤预防工作。

铁路企业在工伤保险管理工作中，需要做好工伤预防工作，通过建立健全各项规章制度，并对相关的措施加以完善，构建完善的防控机制，以此来强化对人身安全的管控。在实际生产作业过程中，还需要严格排查，将现场作业安全作为排查工作的重点，并组织专业人员到生产一线实地监控，通过采取多种形式来加大检查和考核的力度，有效的消除事故隐患，确保生产作业的安全、有序开展。同时还要针对企业发生的安全重点问题开展专题研究，针对安全事故进行剖析，及时找出问题和原因，强化整改效果，防止同类事故再次发生。还要加强对职工的安全教育和培训，将安全防控措施落实到位，以此来强化职工的意识，确保工伤事故预防工作能够获得良好的成效。

5.关注工伤职工困难。

工伤职工作为特殊的群体，在铁路企业工伤保险管理工作中，以“走、访、促”活动为契机，建立工伤职工走访慰问制度，关心工伤职工的身心健康，关注其实际困难，使工伤职工能够感受到企业的温暖。铁路企业自身的特殊性，人员较为分散，部分工伤职工无法到参保地鉴定时，宜实施工伤职工入户鉴定，积极协调各部门到工伤职工家中进行鉴定。同时定期邀请相关专家深入基层开展专题健康讲座，增强职工健康意识。另外，还要加大工伤康复治疗的宣传力度，有针对性的组织工伤职工进行康复治疗，进一步提高职工的生活质量。

三、结束语

在当前铁路企业发展过程中，需要严格按照相关的法律法规和规章制度，做好工伤保险管理工作，并落实好工伤预防、工伤补偿和工伤康复等工作任务。在实际工作中，要针对企业工伤管理中存在的问题积极采取有效的措施加以完善，不断丰富工伤保险管理方式方法，确保工伤保险制度能够得到有效的贯彻落实，切实维护好职工的切身利益。