新时期群众工作的思考与实践

◎刘海瑶

随着我国社会经济的快速、持续、稳健增长，整体的社会阶层开始逐渐转型，并出现差异化和多元化。群众工作是党的宗旨和群众路线的本质要求，是党的方针的具体体现和各项工作的基础。企业的群众工作，担负着组织动员职工群众积极生产，提高效益，实现企业发展建设目标的重要责任和使命。本文主要针对新时期群众工作问题进行分析和讨论。

一、新时期群众工作现状分析

我党执政以来，随着党的工作重心的调整，新时期群众工作出现的新特点也面临新情况。如何做好新时期党的群众工作，是我们面临的重大而紧迫的政治任务。

1.新时期群众工作面临多元化趋势。由于改革开放的不断深入，社会结构的深刻变革导致群众工作对象多元化，在工业化、城镇化快速发展中组织结构、就业结构、发展方式的变化，加快国企、外资、民营、个体等多种所有制形式和民间社团、专业组织、行业协会多种组织机构出现，以及由此产生的不同社会阶层和社会群体。随着城市化进程的加快，农村人口向城市转移，农民工向产业工人转移，因此，人民群众类型出现多元化趋势，而且还在不断的裂变中。

2.新时期群众工作环境更加复杂化。近年来由于信息技术的快速发展，网民的迅速增多，群众工作环境面临更加复杂化趋势，互联网的快速发展使得广大群众的信息来源更加快捷，又由于西方思潮的影响，群众的思想观念也发生了深刻的变化。民主意识、参与意识、法律意识、平等意识、公平意识越来越强，对党的要求也越来越高，对公共事务关注度也越来越大。现代科技的迅猛发展也大大提高了群众的监督力度，网络问政、网络监督、社会评论使党员干部受监督程度大大提高，房姐、表叔纷纷落马，说明一但党员干部在工作中出现错误和偏差腐败和堕落，就会对群众造成不良影响和消极情绪，也会葬送自己的前程。因此，我们的群众工作更难了，工作环境更复杂了。

3.新时期群众工作方式多样化。新时期由于工作环境的复杂化，利益集团多元化，群众诉求多样化，由追求物质享受和生存需求到追求精神满足和民主要求，从衣食住行就学就医到福利保障、房屋拆迁、企事业改革、分配制度、贫富差距等各个方面诉求。由此产生的冲突和矛盾都需要我们做好群众工作，减少矛盾和冲突，这就要求我们从多角度全方位处理好群众工作，工作方法就需要多样化。

二、新时期企业群众工作存在的问题

1.企业职工利益矛盾复杂多样化。随着企业改革的不断深化，企业内部各种利益团体矛盾复杂多样，企业形成了股东、企业、职工三方利益。在企业发展中，有共性又有矛盾，他们一方面有共同的利益追求，另一方面又有各自不同的具体利益和具体实现形式。三方利益相互纠缠，使企业内部矛盾不断显现。如企业“股东”与职工群众之间的利益冲突、企业实际管理者与职工群众的利益冲突、职工群众之间的竞争与利益冲突等等。

2.领导干部的群众意识弱化。部分企业领导干部群众观念弱化，不愿做深入细致的群众工作，有的干部群众工作的能力欠缺，不会做群众工作。现在部分领导干部只注重企业股东、丢掉了群众为先的优良作风，不能和职工群众打成一片，荣辱与共，浮夸，飘在上面的倾向性不断发生，开始严重。他们不愿深入基层实地考察了解职工群众的所思所想，在职工群众中威信降低，说话不灵，办事不力。甚至有的个别领导爱搞花架子、形象工程，劳民伤财。部分年轻领导缺乏做群众工作的基本经验，理论水平较弱，政策理解宣传能力较弱，把群众工作等同与企业管理，不能深入了解群众所思所想、急群众之所急，只会粗暴的训斥和处罚，缺乏心理疏导。

三、做好群众工作对策实践

1.完善群众工作机制。新时期的群众工作任务繁重、情况复杂，必须建立群众工作的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。工作中，我们立足镇情实际，不断创新，积极探索构建旨在为群众办实事办好事、具有亲和力和感染力的群众工作长效机制。探索建立了利益诉求表达机制，保障群众意见的畅通表达。完善信访形势分析制度，有效地把握好信访工作方向，提升工作整体水平。完善了责任追究制度，对案件解决当中出现的问题严格落实责任追究。认真落实领导接访、领导包案等制度，综合运用行政法律法规、经济救助等多种手段彻底化解，最终实现息诉罢访。同时，把群众工作纳入领导干部考核指标体系，与村“两委”班子评价和干部奖惩任用挂钩，从制度上保证群众工作落到实处。

2.增强干部自身素质。要从思想上进行武装，要很好地通过持续学习不断地增强自己的本领和能力。认真学习马克思主义理论，学习党的群众路线、学习党章，这是我们做好一切工作的看家本领，也是基层党员干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。对党员干部来说，“思路就是出路”，思维方式决定他的工作风格、工作效率，这些都要从理论经典中来，从“看家本领”中来。

其次要联系实际。平时工作中如果你的想法下级不认同，不是藐视你的职位和权威，而是因为你不具备让他们信服的知识和能力。一个领导干部如果善于学习，能把上级精神和本地区本部门的实际结合起来，就会讲真话，讲新话，就会有感染力，就能鼓动你的手下和老百姓干事创业的热情，反之，如果你只会上传下达，没有一句真正有用的话，没有一句错话，你领导的乡镇和部门，必定会僵化保守，毫无生机。第三，要落实在行动上。贯彻群众路线，态度非常重要，一个行动比一打纲领都重要。行动不在于说，而在于做，要以实际行动让群众接受，让基层群众满意。

3.提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。在利益关系越来越复杂的新时期，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去，把社会各领域和各群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性赢得获得最大多数群众的拥护和参与。要感召和带动群众，不断激发群众执行决策的热情，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子。

4.提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。而沟通的关键在于信任。首先，党员干部要通过自己的工作业绩来获得群众的信任，进而通过科学有效的工作方法加强与群众的沟通。其次，党员干部要深入了解群众的心理和诉求，争取把党和政策“做”到群众的心坎里。最后，要拓宽渠道，实现与群众的平等交流。通过扩展沟通的有效途径，增加群众表达民意、建言献策渠道，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

结束语：群众工作是党的全部工作的基础。善于做群众工作，是我们党的优良传统、政治优势，是我们党取得革命、建设和改革成功的一大法宝。在新的历史时期，做好群众工作，继续发扬我们党的优良传统、充分发挥我们党的政治优势，对于巩固党的执政地位、密切党群干群关系、实现社会的和谐稳定和长治久安，对于完成我们党面临的艰巨任务，都具有极其重要的意义。