石油化工项目施工监理中应重视的几个问题

季 芳

石油化工项目施工监理中应重视的几个问题

季 芳

（辽宁省化工建设工程质量监督站，辽宁 沈阳 110004）

在分析石油化工行业特点的基础上，探讨了当前石油化工建设项目施工监理中存在的某些问题，指出了风险及危害。重点分析了建设期的质量缺陷给生产运行留下的隐患。提出了消除石油化工建设项目施工监理常见病的措施和建议。

石油化工项目；施工；监理；措施

1 石油化工建设项目的特点

石油化工是以石油和天然气为原料的化学工业。主要生产化工基础原料，如乙烯、丙烯；生产基本有机原料，如乙二醇、三苯、氯乙烯等；生产合成材料，如树脂、塑料、合成橡胶等；如果产品链再进一步延伸，则可以扩大到其他有机化工范围，如医药、农药、各种溶剂等精细化学品。

在石油化学工业中，无论是原料，还是其衍生产品，大多属危险化学品，而且，达到一定量时，往往构成重大危险源。因而，在工程建设中， 区别于房屋建筑工程等其他类别的项目，使石油化工类建设项目具有三大特点。这些特点，警示我们，在施工监理中，应予认真对待。

1.1 石油化工行业的特点，决定了高风险的属性

石油化工生产的特点是易燃、易爆、高温、高压。随着工业化生产规模的扩大，工艺技术的不断更新，使得装置规模越来越大，自动化程度越来越高。技术创新的效果，近年来尤为明显。目前，如乙烯法乙二醇装置单套能力已达90万t/a；PX空气氧化法制PTA装置单套能力已超250万t/a等。一方面工艺上的高温高压对设备和材料提出了更高的要求，另一方面，装置的大规模化，更增加了建设和生产的风险。

1.2 特种设备的应用在石油化工项目上超出其他项目

由于行业特点，高温高压属性的存在，使得在石油化工建设项目中，特种设备几乎无处不在。这当中，压力容器、压力管道、工业锅炉等更是司空见惯。这势必更加大风险。

1.3 施工中的质量缺陷可能成为重大事故的隐患

石油化工项目在建设过程中一个小小的质量缺陷，往往会成为日后生产运行中的隐患。这种质量缺陷形成的隐患往往在交工时并不表现出来，而是在日后的生产运行时，在某种条件下，造成重大灾难性事故。所以，在石油化工业内常常流传一句箴言：今天的质量，就是明天的安全。

2 石油化工建设项目施工监理中常见问题

近年以来，国内大型石油化工建设项目纷纷上马，炼化一体化模式蔚然成风，为增强国家综合实力贡献力量。毫无疑问，这些建成或在建的项目，在工程质量上，监理做出的贡献是不可忽视的。然而，在施工监理中，也的确存在一些值得探讨的问题。就此，分析如下。

2.1 抓重点不力，使压力管道焊缝的检验检测失控

压力管道焊缝的检验检测是确保整个工程本质安全的重中之重，对此，技术规范TSGD0001-2018“压力管道安全技术监察规程”提出了严格的要求。规程要求，在工程设计中，要针对管道登记的、介质、温度、压力等参数提出对焊口的检验检测差异化的要求。依据施工图，监理方有责任对此进行监督检查。但实际中，却可能出现失察造成事故。如南京某石化工程监理公司对施工单位分包、管道焊接质量把关不严造成了事故。岳阳某检测方检测结果与事实不符，涉嫌造假，都是造成事故的原因。

在监理中，还存在一种模糊认识，称压力管道质量管理是属地技术监督局的事，出现了忽视过程监管的倾向。

2.2 忽视工序中间交接，旁站监理不到位，降低了安装质量

在工程建设中，设备基础工程与安装工程分别由两个互不隶属的施工方实施，这种情形，时有发生。存在的问题是两施工方不说话、不联系、不交接。在这种情况下，往往出现地脚螺栓二次灌浆验收环节的缺失。地脚螺栓安装质量检查、预留孔及基础顶面清理情况记录、钢柱与地脚螺栓紧固质量等都是影响化工设备使用功能的因素。

由于温度变化因素的存在，设备或管道对基础工程还有更高的要求，如不注意，忽视工序中交，往往留下质量隐患。

在设备就位后，应当进行的基础沉降观测工作也往往被忽视，出现沉降超标而引发连接管道开裂等次生事故。这种事故造成的危害，较之其他行业要大得多。

2.3 多个监理方共同介入，协调不力

一个大型石油化工建设项目在几平方公里的地面上拔地而起，施工方多，监理方也多。以2 000万t/a炼化一体化项目为例，工艺生产装置数十套，监理方可达近十家，虽然标准规范是统一的，但各家仍有各家的习惯做法，起码在格式上就存在差距，造成管理混乱。这就有一个统辖管理问题。由于统辖能力差，协调工作不到位，造成的工作返工，效率低下，也是当前的一个突出的问题。

3 消除石油化工监理常见病的措施及建议

3.1 认清行业风险，强化责任意识

爆炸、着火等恶性事故的发生，以及由此而造成的多米诺骨牌式的灾害，使对石油化工建设项目易燃易爆易中毒的三大属性有了越来越深刻的认识。安全生产法等法律法规进一步落实了相关各方的主体责任，同时，加大了对违法行为的责任追究力度。要求监理方关注建设项目的合规性，如是否通过了该项目的设立审查，是否通过了设计审查，是否取得了相应的意见书。监理方才依据意见书的批复和施工图开展监理工作。石油化工监理责任意识要体现在认真执行石油化工项目建设工程项目监理规范的实际行动上。

3.2 重视监理机构建设，派出合格总监

一般情况下，房屋建筑工程等专业出身的总监在一般工程中往往是应付自如的。但石油化工工程监理实践中，往往出现总监虽然具备组织和领导能力，但石化专业能力不足的情况。出现这种情况，则可能在资质审查、专项方案审查等方面管理不到位，特别是对工程施工的指导作用难以发挥。常此下来，将影响到危化品项目的工程质量，进而影响到安全及消防验收。

总监应组织制定和实施相应的监理措施，强有力的采用文件资料审查、旁站、见证取样、巡视和平行检验等方式对石油化工工程实施监理。要求总监熟悉法律法规，特别是针对危化品建设项目的规范标准及规程。

3.3 强化检验方资质，抓住本质安全

南方厂对二甲苯工厂爆炸事故，3个着火储罐明火一度被扑灭后又复燃，造成重大公共安全事故，就是弱化检验检测的典型案例。该工厂，管线开裂泄漏出的物料扩散后被鼓风机吸入风道，进入炉膛，引爆，撞裂储罐，爆燃火焰引燃罐内物料，造成爆炸着火事故。

没有按照设计要求进行焊口的无损检测，涉嫌文件造假，教训是惨痛的。

驻场监理机构要设置足够数量的焊接专业监理工程师，强化对检测机构的管理：组织机构、质保体系、硬件设施、检测手段、影像凭证、检测结果的可靠性，均为检查事项。

为使检验检测进一步起到提升质量的作用，还应与建设方、施工方、检验检测方建立信息联动机制，采用这一机制在焊工使用、缺陷返修、超前预警等方面发挥作用，提升工程质量。可以肯定地说，做到这些，就抓住了石油化工的本质安全，大大地降低了对二甲苯工厂爆炸事故的风险。

3.4 集权管理，服从统辖，赢得效率

石油化工项目规模大型化、炼油石化化工一体化，成为21世纪整个行业的发展的大趋势。这一趋势的出现，也造成了施工现场的两大变化。一是在当前国内石化监理行业现状下，单个监理方独立完成大型炼化一体化项目的施工监理已成为不可能；多家监理，各切一块，已成新定势；二是装置建设总承包、专业分包工段并进，使施工方个数倍增已成不挡之势。在这种情况下，亟须集权管理，实施施工图文件、工程划分、各自工程监理范围管控、开工条件报审、中交及交工各个阶段的管理层面上的统一。特别强调的是对个数与日俱增的专业分包施工方的统一管理。实践表明，在集权管理的顶层下设层级，建立金字塔模式能够发挥各监理方的作用，赢得效率。

［1］固定式压力容器安全技术监察规程TSG21-2016［S］.

［2］压力管道安全技术监察规程-工业管道TSGD0001-2009［S］.

Several Points for Attention in the Construction Supervision of Petrochemical Projects

（Liaoning Province Chemical Construction Quality Supervision Station, Liaoning Shenyang 110004, China）

On the basis of analyzing the characteristics of petrochemical industry, some problems existing in the construction supervision of petrochemical projects were discussed, and the risks and the hazards were pointed out. The hidden danger of quality defects during the construction period to the production operation was analyzed. Some measures and suggestions to eliminate the common diseases in petrochemical construction projects were put forward.

petrochemical project; construction; supervision; measures

2020-01-10

季芳（1980-），女，辽宁省沈阳市人，工程师，研究生，2007年毕业于东北大学化工工艺专业，研究方向：P2O4萃取硫酸铝溶液中Fe3+离子的研究，从事化工工程管理工作。

X947

A

1004-0935（2020）04-0405-03