疾控中心财务管理中内部控制的应用分析

殷光辉

摘要：面对巨大的人口带来的健康压力，我国的疾控中心一直在配合医疗制度改革而不断提升。尽管如此，疾控中心遇到的挑战也是十分困难，有许多薄弱环节需要改进。财务管理的内部控制不足会影响疾病控制机制的有效实施，会给医疗卫生问题造成巨大的负担。因此，本文结合自身经验，针对疾控中心财务管理的内部控制问题进行了阐述和分析。

关键词：疾控中心;财务管理;内部控制

引言

财务管理是一个组织或者单位都必不可少的一个项目，疾控单位即使作为一个性质相对特殊，管理模式与一般企业、单位不同的机构，也需要财务管理来加强内部控制，避免财务问题。一旦发生财务问题，就会对疾控中心的运作产生不良影响，还会给社会公众的健康保持带来隐患。从现状来看，疾控中心的内部会计核算部门的体系还不是很成熟完整，这会影响到单位的经济效益和正常运作。因此，为了帮助更多的疾控中心建立完善的财务管理体制，本文结合自身实践与经验，对疾控中心的财务管理进行探讨，希望找出其不足之处并提出相应意见促使其改革。

一、疾控中心财务管理中内部控制应用的现状

1.在财务管理方面意识较为薄弱。疾控中心作为非一般盈利性单位，在本质上和其他机构、企业有着非常大的不同。疾控中心的主要工作是研究疾病，针对疾病做出相应的公众预防工作和群众病情控制工作。众所周知，涉及医学相关的工作一般都是十分繁重的，疾控中心也不例外，疾控中心的工作人员本身就有许多本职的工作需要进行，且工作内容复杂繁琐，这就导致了他们在财务管理方面分身乏术，缺乏一个相对完整有效的财务内部控制系统。而从专业上讲，疾控中心的工作人员多是从医学相关专业毕业，即使知道财务管理是一个单位必不可少的项目，也难有相应的财管管理意识，他们没有相应的知识，会把疾控中心简单的规划为国家所管理的范围，有国家对疾控中心的开销支持做保障，这也就导致了他们的财务管理得不到充分的重视。而且，疾控中心的许多工作人员都是以为社会为人民服务为己任，考虑疾控中心的经济利益这一行为在他们看来或许和疾控中心的服务思想背道而驰，这也导致财务管理的工作水平难以提升。

2.缺少财务管理知识。由于人员都是由专业的医护人员组成，所以一开始缺乏财务管理的知识也是常事。而许多疾控中心又因为不够重视，导致这方面的知识培训也没有做到位，就会导致工作人员简单地认为财务管理工作仅仅是负责收支管理，忽略了核算、考评等方面的作用，限制了财务管理范围。而有的单位有专门的财务人员，但是没有对应收账款等会计科目进行科普，导致一般工作人员混淆，最后会计信息失真也是一个严重的问题。

3.缺少在内部控制方面的相关制度。完善而成熟的制度是人才发挥作用的必要条件。想要实际地提升疾控中心的财务管理水平，就要建立财务管理方面的相关制度。时至今日，仍有许多疾控中心缺少相应的管理制度，就使得在财务进行管理时束手束脚，没法有效地展开工作，管理层也不能对财务进行科学、有效的监督，这都可能导致财务管理效果不甚理想，甚至会导致内部贪污、腐败现象的发生。健全的管理制度不仅能够提高财务相关工作人员的效率，还能实现对财务管理的监督，防止滥用、不规范等不良现象的发生。

4.信息化建设落后。信息化是现代社会的一大特点，在疾控中心也不应例外。然而，我国许多疾控中心由于建成年代久远，即使在后来信息化的大浪潮中有更新相关设备，也没有及时更新，存在信息化建设相对落后的现象，甚至在一些可以用电脑替代人工进行财务信息收集、处理的方面仍用人工处理，这就导致了处理效率低下、信息核对困难的问题。

二、内部控制在疾控中心财务管理中的应用

1.优化内控环境。首先，疾控中心的领导要提高自身的财务管理内控意识，在思想上引起重视，同时也要做好机构成员的思想引导工作，在开会的时候重点强调;在行动上，要做好财务的内部监管，工作的各个环节都要制定明确的财务管理目标，这些有利于营造良好的内控环境，确保后续的内部控制制度能够顺利建立。具体的行动可以有如建立专门的财务管理及监督小组，聘请专业的财务人员，并从各个部门挑选合适的人才作为小组的领导人，相互配合完成财务监管工作，保证每个部门都能合情合理地使用资金;亦可以建立发展民主监督制度，让每个人都成为监管的一份子，防止违规违纪的财务行为发生，加强员工的财务意识。

2.普及财务管理知识。财务管理相关基础知识不仅是专业人员应当掌握的，一般的机构工作入员也应该具备一定的知识，这样才能更好地理解财务人员的工作与辛劳，更好地开展财务管理工作。财务管理是和每个人都息息相关的，要普及财务管理知识，第一步就要明确财务管理的范围。现在，由于一些常识上的错误，很多人以为财务人员仅仅是负责收支管理、发薪水等工作，所以很多人对此不屑一顾，片面地误解了财务管理的范围，会对财务人员造成误会，这样就大大制约了财务管理工作的效率，还可能引起不必要的矛盾，影响疾控中心的和谐。在确定财务管理方面，要有标准让财务人员为依据进行工作，包括资产清算、收入核算、成本核算等，并向下科普有關知识，确保每一个人都对此有所了解。第二步是要定期展开员工培训。在员工培训的内容中增加财务管理方面的知识，不仅能促进员工间的工作沟通顺畅度，还能提高财务核算质量和精准性。疾控中心可以用岗内培训、岗外进修相结合的模式对员工展开全方位的培训。在教材选取方面，可以用新《会计法》等基础教材，重点抓好基础知识普及而非高深知识的讲解。第三步是要建立知识考核和绩效考核体系。在员工完成培训之后，考核是检验培训效果的重要手段，能够加强巩固员工对相关知识的理解和记忆，便于后期开展工作;而绩效考核体系则是对员工作能力、工作态度、工作行为等全方位一体的行为考评，能够加强员工的责任意识和监督意识，建立一个廉洁、公正的环境。

3.健全管理制度。要健全疾控中心的财务管理制度，一是要有明确的岗位责任制。在传统的缺乏明确岗位责任制的工作模式中，经常有工作交接、交叉管理的情况，有时候就会产生工作责任不清，在发生财务问题的时候，难以进行追责。采用岗位责任制，可以明确的划分各自的责任和义务以及权利，将财务管理方面的需求落实到每一个人，在行为上也能够相互制约、相互监督;二是要建立预算管理制度。预算是重要的集中性财政收支计划。根据往期的财务数据，结合当下的实际情况，财务人员可以制定接下来的预算计划，对未来的花销有一个大概的预期，可以先一步进行财务控制，在执行的时候也能更快地发现财务漏洞，确保资金分配均匀合理。

4.加强信息化建设。计算机及网络系统可以说是现代人办公的左右手，信息化建设的成熟与否同样也影响着疾控中心工作人员的工作质量与效率。因此，要在信息化建设下加大投入，采购新设备，找专业人员建立专门的财务数据库，并培训相关知识，让工作人员掌握新型而快捷的工作方式，提高工作效率的同时减少工作失误。

结语

综上所述，财务管理的内部控制有其复杂性和重要性，需要疾控中心的每一个人引起重视并认真学习掌握。目前，疾控中心存在对财务管理知识掌握不够、重视不足、信息化建设不到位等问题，本文针对这些问题提出了相关建议，通过这些措施，疾控中心就能够更好更快地建设发展。

参考文献：

[1]吴芸.疾控中心财务管理中内部控制的应用分析[J]现代经济信息，2019，2：259.

[2]方红.内部控制在疾控中心财务管理中的应用研究[J]中困市场，2018，4：145-147.