多措并举：定调宁波2020年经济工作

在2019年最后一天召开的宁波市委经济工作会议中，企业和实体被频频提起。比如第一项工作任务就是稳住微观主体，筑牢发展根基。具体的做法就是要以“三服务”为抓手，千方百计为企业松绑、减负、赋能。据了解，2019年，宁波市已为各类企业减免各类税费375 亿元。2020年，还将不折不扣落实上级关于企业电价、气价方面的优惠政策，持续降低企业用能用电成本。

2020年，宁波市将继续发挥投资在稳增长、优结构、转动能中的关键作用。值得关注的是，宁波市在上一轮企业智能化改造的基础上，又将启动新一轮企业智能化改造三年行动计划。

智能化改造提升了企业生产效率，壮大了宁波的实体经济。一项数据表明：宁波企业实施智能化改造后，企业生产效率普遍提高了63.7%，生产成本平均下降了21.7%，产品不良率和单位能耗也出现了大幅下降的良好态势。为此，实施产业工程，壮大实体经济，同样成为2020年宁波经济工作的七大任务之一。

在2019年，宁波市相继启动了“246”万千亿级现代产业集群战略和“225” 外贸双万亿行动计划，一个立足于现代制造业、一个立足于外贸进出口，两个行动计划，为宁波经济高质量发展插上了双翼。

高质量发展，需要创新驱动和改革开放“双轮驱动”。宁波要在增强发展新动能上发力。2020年，宁波要以国家自主创新示范区建设为引领，甬江科创大走廊建设为载体，打造服务全市乃至周边城市的科技研发集聚区，引导高校、产业技术研究院与企业建立创新共同体，攻克一批关键技术的“卡脖子” 问题。一方面，宁波要大力推进“亩均论英雄” 改革，让“市场有效、政府有为”，同时加快推进区域合作一体化进程。在2020年，宁波要跟踪落实7 个沪甬专项合作，加快落实共建甬舟合作区33 个重大事项、10 个重大平台和20 个重大项目，高水平建设宁波前湾新区，扎实推进宁波南湾新区建设，共同打造长三角“金南翼”。

加快城乡融合，同样是2020年宁波经济工作的重要内容之一。城市方面，该市要完善市域交通体系，推动市域一体化、全域城区化发展，建成一批地标性建筑和标志性景观。农村方面，深化“百千工程” 建设，实施新时代美丽乡村“13511” 工程，打造一批新时代美丽乡村、乡村振兴示范带和美丽乡村示范县。农村基础设施和公共服务的短板需要补齐，行政村规模调整工作也要确保按时完成、不留尾巴。

补短板工作抓得怎么样，关系到高水平全面小康建成社会的成色。聚焦前期摸排出的8个方面45 个短板问题，宁波市精准发力、逐个攻破。如为了打好污染防治攻坚战，宁波要高标准完成中央生态环境保护督察整改任务，谋划实施环保服务高质量发展工程，深化环评审批改革，完善企业治污正向激励机制，加强环境信用差别化管理，从源头上减少经济活动对生态环境的影响。而为了打好低收入百姓增收攻坚战，宁波要稳步提高最低生活保障标准，精准实施增收扶持措施，还要高标准做好东西部扶贫协作、对口支援、对口协作等工作，确保如期完成国家和省里下达的任务。为了打好防范化解金融风险攻坚战，宁波要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本政策，及时有效防范化解企业流动性风险、上市公司股权质押风险等各类风险，牢牢守住不发生区域性系统风险的底线。

高水平全面小康，关键是让老百姓有利有得。2020年，宁波如何抓好民生问题？首先抓住就业这一最大的民生。宁波将做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业工作，同时狠抓欠薪治理，依法保障农民工合法权益。

宁波还将大力弘扬“四知” 精神，深化教育领域综合改革，深入实施健康宁波2030行动，加快养老服务体系建设，扩大优质学前教育资源供给。

人才集聚、经济发展，都离不开稳定的房价。宁波将坚持“房住不炒” 定位，完善“一城一策” 系列配套政策，加强困难群众住房保障，促进房地产市场平稳发展。

社会稳定，是人民安居乐业的重要保证。宁波将高度重视基层治理的基础性作用，推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心和镇级分中心建设，同时纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会平安稳定。■