政府会计制度下会计核算的变化探究

■李 萍

（泰兴市新街镇水利站）

财务管理是事业单位的重要内容，有着非常重要的作用，保证财务管理的稳定、高效，保证事业单位社会职能有效履行，保证事业单位的可持续发展。随着我国社会经济的发展，事业单位应当注重内部结构体系的调整，优化会计制度改革，明确会计核算要求，保证财务管理质量。在新的政府会计制度下，应当根据会计核算变化，考虑事业单位实际情况，加强核算体系构建，优化会计核算工作，保证会计核算工作质量。

1 政府会计制度背景下会计核算变化分析

（1）核算方式层面的变化。在政府会计制度的实施下，会计核算方式在不断变化，坚持适当适度的原则，做好财务会计和预算会计分离工作，对其财务元素进行优化和整合，开展合理的衔接工作，发挥会计核算工作的优势，满足事业单位财务报告要求，做好会计核算工作，发挥会计工作各项功能。在预算会计中，采取收付实现的制度，对收入、支出和结余等工作，做好相应的预算工作，加强资产核算和费用核算工作，保证会计核算流程规范化，加强会计核算过程和环节管理和控制。从实际的应用效果来说，更加准确、完整地反映会计信息。因此，事业单位应当以原本会计核算工作作为基础，做好会计核算项目优化工作，对财务信息进行整合，避免出现遗漏问题，提高财务管理工作有效性和精准性。

（2）会计核算科目的变化。在政府会计制度下，会计核算的科目发生着变化，根据相关的科目和报表内容，设计相应的会计科目，根据原有的会计科目，结合预算会计中的预算收入和支出，增加新的会计项目，制定相应的会计核算标准，弥补以往会计制度的不足。结合政府会计制度要求，应当增加新的财务会计项目，丰富计算方式，为财务管理工作提供参考，保证会计核算更加准确。对于负债科目，应当添加增值税和预提费用，结合新的会计制度标准，使得财务管理项目更加完善。对于预算会计科目做好全面细化工作，提升其识别度，明确会计核算标准，明确划分预算收支和财务收支内容。在政府会计制度背景下，优化财务管理拆分工作，细化每个投资收益，保证会计科目的科学性和全面性。在原有科目基础上，做好相应的结余科目调整，增加资金结存科目，反映财务整个过程，保证会计核算工作有效开展。

（3）双基础会计核算实施。以往的事业单位会计核算中，以预算执行情况作为管理目标，在政府会计制度下，注重目标的双重性，加强事业单位财务管理工作。预算会计和财务会计作为政府会计中的两个内容，有着不同的工作内容和标准。借助双基础核算工作的施工，规范会计核算工作流程，改善会计核算工作现状，完善我国政府会计体系，解决会计核算中的矛盾，满足实际工作需求。在财务会计中，结合其要求开展核算工作，借助相应的收入、支出等预算工作，结合科目的变化情况，对预算会计做出相应的会计处理工作。针对没有纳入预算管理的其他业务，做好相应的会计核算工作，减轻财务会计人员负担，降低员工工作强度，提高财务核算效率，保证会计核算符合会计制度标准和要求。

（4）会计功能层面的变化。在政府会计制度背景下，会计科目有所增加，会计核算内容也在增加，应当保证会计核算的有效、准确，满足社会发展发展的要求，加强财务会计功能，弥补以往财务管理中的不足。结合会计核算基础工作，根据相关的管理制度规定，选择有效的会计核算方式，避免出现财务管理问题，保证会计核算效果。在核算范围中，注重预算管理工作，加强债务预算以及债务还本等相关内容，完善会计核算内容，明确财务管理标准。根据政府会计制度要求，会计核算以权责制度作为基础，借助多种会计核算方式，增强财务会计各项功能。结合具体会计核算工作，加强固定资产、基础设施的折旧计算工作，采取相应的方式，加强预算费用处理工作，明确财务管理的各种功能，提高财务报告编制质量，能够更加全面、精确的展示财务情况，提高单位的收益。

（5）双报告制度分析。政府会计制度下，对以往国家会计制度和财务会计管理有效整合，制定更加清晰的会计核算标准，保证科目、报表以及内容的一致性，有效巩固会计核算基础，保证会计核算效率，为事业单位发展提供有效指导。结合新的会计制度，根据双报告相关制度，真实反映财务实际情况，结合核算之间的差异，保证会计核算更加准确，提高会计预算合理性，为事业单位各项工作开展奠定基础。根据政府会计制度相关内容，制定相应的现金流量表格，对各项资金的流出和流入进行分析、反映，为事业单位财务预算和管理提供参考。为了能够适应社会经济发展的形式，事业单位应当根据新制度的双报告要求，注重财务管理观念的革新，创新会计核算方式，结合会计核算标准和要求，借助相应的审计和监督工作，规划会计核算工作流程，做好财政内部改革，营造良好的会计核算工作环境。

2 政府会计制度下会计核算的问题

（1）缺乏专业的会计核算知识。以往的财务管理中，由于传统会计制度的影响，财务岗位和人员通常比较稳定，会计核算工作模式单一，使得会计核算工作开展有着一定的难度。政府会计制度下，注重会计核算方式的创新，在双基础、双功能和双报告的影响下，会计核算工作有了新的要求，注重财务人员具备相应的专业素养。现阶段，财务人员专业素质匮乏，缺乏工作积极性，竞争意识不足，使得专业素养学习动力不足，难以满足现阶段社会经济发展的要求。

（2）核算方式较为复杂。政府会计制度背景下，通常采取平行记账方式，对会计核算流程进行细化，保证数据信息的准确性，结合会计核算工作的变化，会计信息更加的复杂、全面、严谨，使得会计人员工作量增加。会计科目的增加，使得会计核算工作难度增加，由于不确定因素的影响，使得衔接工作存在难度，为后续财务存在各种问题，想要做好新旧衔接工作，应当考虑多种影响因素。

（3）信息化系统不够健全。政府会计制度下，注重会计工作信息化建设，事业单位应当注重信息化基础建设，有效利用各项基础设施，提高会计核算工作质量。现阶段，会计核算信息化建设起步比较晚，发展较为缓慢，使得其难以满足财务工作需求。事业单位可能采取多种信息系统，在功能上各种侧重点，存在不少的重复内容，会计数据信息共享性不足，存在记账和对账工作的重复性，影响会计核算工作效率。

（4）制度流程和财务管理要求不匹配。政府会计制度下，优化资产核算工作，完善会计核算工作流程，提出更加细致、规范的核算方式，对于资产管理则有更高的要求。以往的资产管理制度和新的会计制度要求不相符，应当结合政府会计制度，构建完善的财务管理制度。

3 政府会计制度下会计核算有效措施

（1）加强财务人员专业素质培养。在政府会计制度下，会计核算工作应当注重其业务能力和专业素质培养，做好财务人才队伍建设。财务人员应当注重自主学习活动，学习新的财务会计制度，了解相关的要求，开展相应的实践活动，结合实践活动开展分析和总结，提高会计人员学习能力和业务能力。在财务人员专业素养培养中，提供培训平台和机会，做好事业单位内部交流，结合相应的外出培训工作，帮助财务人员理解政府会计制度，为会计核算工作奠定基础。事业单位注重财务岗位配置，优化人才招聘工作，引入高素质人才，保证会计核算工作质量，提高财务管理水平。同时，事业单位应当借助第三方力量，有效利用其专业人才，保证会计核算工作顺利开展。

（2）做好会计制度衔接工作。在会计核算工作中，结合政府会计制度，应当加强新旧会计制度衔接工作，为会计核算工作奠定基础，为全面清查工作做好铺垫。在实际的会计核算工作中，应当加强资产清查工作，结合财务工作的实际情况，结合财务管理中存在的问题，采取有效的方式，解决其存在的问题和困难，处理好相应的历史遗留问题，加强财务管理工作，能够真实反映出财务情况，为财务报告编制提供有效依据。在会计核算中，根据财务业务的实际情况，选择相应的核算方式，做好界定分析工作，提高会计核算准确性，实现新旧会计制度有效衔接。

（3）有效共享财务数据信息。在信息化背景下，会计核算工作应当注重信息化技术的应用，结合政府会计制度，完成信息化建设制度，根据实际的财务管理要求，不断完善会计核算体系，实现财务信息的共享。作为财务人员，应当有效利用财务信息系统，加强相互之间的沟通和交流，结合财务管理实际情况，做好信息系统调整工作，保证会计核算工作质量。

（4）注重财务制度的完善。在政府会计制度下，想要提高会计核算水平，加强财务管理能力，应当注重财务制度建设和完善。在具体制度建设中，应当对现有财务管理制度进行树立，根据政府会计制度新要求，为会计核算和财务管理提供规范的财务制度。事业单位应当关注其固定资产管理，以资产清查作为基础，解决历史遗漏问题，细化会计核算方式，完善财务管理流程，制定相应的资产管理方式，采取精细化管理方式。

4 结 语

政府会计制度下，对会计核算和财务管理有着重要的意义，对会计核算工作产生影响。想要做好会计核算工作，应当结合核算工作变化，加强财务人员培训，提高财务人员专业素质，做好新旧制度的衔接，加强财务管理信息化系统建设，加强财务管理机制建设，保证会计核算工作规范化，保证财务管理工作效率，创造更多的经济效益，解决财务管理中的问题，推动我国事业单位的发展。