坚定贯彻中国特色“智库观” 着力打造省级高端智库——浙江省社会科学院副院长陈柳裕访谈录

●本刊记者 李 雪

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设，提出了“加强中国特色新型智库建设”一系列新论述新理念。这些新论述新理念是中国特色“智库观”核心内容，是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化，提高国家软实力的高度作出的重大战略部署，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。2016年，浙江省社科院被浙江省委、省政府列为5 家省级高端智库建设的试点单位之一。面对新的形势和任务，浙江省社科院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，改革创新、实践探索，立足服务省委省政府中心工作和全省发展大局，加强领导、加快高端智库建设进程，着力在夯实智库基础、完善智库平台、提升智库核心竞争力等方面实施改革与创新，取得了一定成效。在2019年9月召开的《新中国成立70 周年与新时代智库建设论坛暨第22 届全国社会科学院院长联席会》上，浙江省社科院副院长陈柳裕介绍了近年来浙江省社科院加强高端智库建设的举措。本刊将陈院长的发言以访谈形式刊发，以飨读者。

记者：陈院长，您好！请您谈谈中国特色“智库观”的内涵。

陈柳裕：好的。中国特色“智库观”的内涵主要有以下六个方面。

第一，建设中国特色新型智库。

2013年4月，习近平总书记作出“关于建设中国特色新型智库”的重要批示，标志着党中央加强新型智库建设顶层设计的开端。2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，习近平总书记强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。

第二，注重发挥智库的作用。

智库建设有助于提高科学决策的能力。2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律法规制定特殊政策的做法，已经很难适应新形势新任务的需要。要更加注重对国内外经济形势的分析和预判，完善决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。

第三，围绕国家重大战略需求开展研究。

智库研究必须紧紧围绕国家重大战略需要。2015年11月，习近平总书记主持中央深改组会议，通过了国家高端智库建设试点工作方案，第一批高端智库已经建立并运行起来。习近平总书记在会议上强调，要建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。

发挥党建高端智库的作用。2016年3月，习近平总书记就全国党建研究会第六次会员代表大会召开作出重要指示强调，希望全国党建研究会坚持正确政治方向，发挥党建高端智库作用，发扬成绩，发挥优势，围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入研究党建理论和实际问题，深入总结全面从严治党实践经验，为构建中国化的马克思主义党建理论体系，为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。

第四，突出智库建设的重点与人才支撑。

人才是智库建设的关键。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲话中指出，在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。国外那种“旋转门”制度的优点，我们也可以借鉴。

质量是智库建设的重点。2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话中，对智库建设作出专门论述，强调“要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”。

第五，加强智库建设的国际合作。

强化智库的支撑引领作用。2016年6月20日，习近平总书记出席丝路国际论坛暨中波地方与经贸合作论坛开幕式，强调“智力先行，强化智库的支撑引领作用，要加强对‘一带一路’建设方案和路径的研究，在规划对接、政策协调、机制设计上做好政府的参谋和助手，在理念传播、政策解读、民意通达上做好桥梁和纽带”。

打造智库合作网络。2016年6月22日，习近平总书记在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲中指出，加强人文领域合作，深入开展教育、科技、文化、体育、旅游、卫生、考古等领域合作，建立大数据交流平台，共同打造“一带一路”智库合作网络。

第六，坚持智库建设的正确导向。

智库建设必须坚持正确的导向。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中再次强调，要“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”。这既为包括社科院在内的各类智库机构提供了重大发展机遇，也提出了新的更高要求。

2017年5月，经中央全面深化改革领导小组审议同意，民政部、中宣部、中组部等9 部门联合出台了《关于社会智库健康发展的若干意见》，这是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重要决策部署、建设具有中国特色新型社会智库的重大举措。

习近平总书记强调，要把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好，体现了党和国家对高质量智库的迫切需要和殷切期望。党的十八大以来，从提出“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”，到要求“建立健全决策咨询制度”，再到强调“坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设”，习近平总书记对我国智库发展建设作出一系列重要论述和指示批示，为中国特色新型智库健康发展指明了前进方向。

记者：请您谈谈贵院近年来加强智库建设的实践与举措。

陈柳裕：好的。近年来我院加强智库建设的实践与举措，主要有以下几个方面。

2016年7月，省委、省政府为深入贯彻落实党中央和习近平总书记智库建设重要论述，制定出台了《关于加强浙江新型智库建设的实施意见》，明确将我院列为5 家省级高端智库建设的试点单位之一。加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设，这是地方社科院转型发展的根本任务和目标方向。面对新的形势和任务，我院努力打造具有较强决策影响力、学术影响力和社会影响力的省级知名高端智库，取得了一定成效，功能作用发挥更为明显。

第一，围绕中心工作，着力提升高端智库决策影响力。

近年来，我院把提升决策咨询的精准度作为推进高端智库建设的重要抓手，努力为省委省政府提供更加优质、高效的决策服务。一是打造智库新平台。我院“发展战略与公共政策研究院”在竞争十分激烈的全省新型智库评审中脱颖而出，成为浙江省首批新型重点专业智库。二是在科研计划安排中，坚持问题导向，围绕省委省政府中心工作，拟出一批选题，以菜单的形式报送省委省政府领导圈选。对省领导圈出的课题，展开立项招标；根据经济社会发展需要选定若干专题，报送省领导圈选，确保院级课题立项环节即能与决策需求接轨。2019年已确立了28 项年度省委省政府重大决策理论支撑课题。三是在研究方式上，强化与省级相关部门开展联合研究，形成了一批影响大、接地气的决策研究成果。“最多跑一次”改革评估、法治政府专业机构评估和全面深化改革满意度评估，是省委省政府赋予我院的重大任务，也是推动我院高端智库建设的重要抓手。我院高度重视，将评估工作作为年度科研工作的重中之重，组织精干力量，成立评估项目组，与省级相关部门做好对接。就进一步增强评估结果的客观性、科学性和公信力做了大量行之有效的工作，多次得到省委、省政府领导的充分肯定。尤其是2019年初我院完成的《“最多跑一次”改革第四轮抽样调查评估结果专报》和《2018年法治政府建设专业机构评估方案》，得到了包括省委省政府主要领导在内的多位省领导的充分肯定。四是在科研成果转化上，提高决策咨询的时效性和有效性。主要以《智库报告》等形式不定期向省领导报送我院最新决策研究成果。2019年以来，共有22 项成果获省领导批示肯定。五是在科研组织形式上，跨学科跨部门组建高端智库专业研究团队，制定了省社科院“先进科研团队”评选办法，“最多跑一次”改革评估等三个团队首批获得表彰。在完善《浙江省社科院高端智库特聘专家工作规则》基础上，柔性引进，聘请了18 名长期从事政策研究、熟悉省情政情的学者型领导及高校研究人员作为高端智库特聘专家，充分发挥他们在我院重大决策理论支撑课题选题、成果论证、智库专题研讨、论坛讲座、人才培养等方面的作用。

第二，加强基础理论研究，着力提升高端智库学术影响力。

学术影响力是核心竞争力的重要基础，也是策略性智库向战略性新型智库转型的重要标志。这是社科院相比其他智库所拥有的独特优势，也是我院打造新时代省级高端智库核心竞争力的重要内容。一是抓中特理论研究。近年来，围绕党的十九大以来党中央提出的重大理论和实践问题开展研究，着力做好习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践和红船精神的研究阐释，每年深入推进“五个一”活动，形成浓厚氛围。2018年，根据省第十四次党代会提出的“两个高水平”“六个浙江”建设，我院在总结省院合作取得的重要成果和经验基础上，组织院内精干科研力量，启动实施了“践行‘八八战略’建设‘六个浙江’”重大科研项目，2019年初推出了《践行“八八战略”建设“六个浙江”》总论一书。当前围绕富强、法治、文化、平安、美丽、清廉等“六个浙江”各个分卷研究也正在紧锣密鼓的推进之中。二是抓区域特色文化研究。以省委省政府《关于推进文化浙江建设的意见》《浙江省实施中华优秀传统文化传承发展工程工作方案》为基本遵循，以重大项目课题为纽带，扎实推进区域特色文化研究，丰富浙江文化研究工程。

我院《阳明后学文献整理与研究》获国家社科基金重大项目立项，填补了我院国家社科基金重大招标项目的空白；2017年我院“浙学研究中心”获批成为新一轮浙江省哲学社会科学重点研究基地，“法治中国的浙江样本”“中国村庄发展的浙江样本”“浙江儒学通史”3 大课题、18 个重点课题入选浙江文化研究工程（第二期）重大系列项目。目前，这些重大项目的研究工作正扎实有序推进中，并取得了阶段性成果。三是抓研究平台和学科建设。坚持学科发展和智库建设“两轮驱动”，全院第二轮遴选出6 个重点学科、4 个特色学科。在中特理论研究方面，依托全国中特中心、马克思主义研究院、省马克思主义学会、《观察与思考》等研究和宣传平台，注重发挥联合作战优势，以推进马克思主义学科创新体系建设；在区域特色文化研究方面，以项目为纽带，建立完善了学科建设考评、激励、人才培养和配置制度。四是以《浙江通志》编纂为重中之重的地方志各项事业取得稳步发展。坚持“抓两头，带中间”的工作方针，统筹推进《浙江通志》编纂工作。《浙江通志》编纂工作在省委、省政府领导的高度重视下，经过大家共同努力，取得重要阶段性成果，第一批已出版5 卷，第二批有31 卷已通过终审，进入出版程序。第三批也按计划有序进行中，力争到2020年全面完成《浙江通志》编纂任务。同时，我院还积极参与全省文化礼堂建设，做好方志援藏援疆和《浙江抗日战争志》编纂等工作。

第三，加强舆论引导，着力提升高端智库社会影响力。

我院注重在省委省政府阶段性工作重点、重大历史性事件和重要时间节点，借助科研成果优势，及时发表理论文章，引导社会舆论，较好地提升了智库社会影响力。为纪念“八八战略”提出和实施十五周年，2018年7月6—7日我们在杭州召开了“践行‘八八战略’建设‘六个浙江’”理论研讨会。省委书记车俊，省政协主席、省委宣传部长葛慧君专门为研讨会的召开作出了批示。百余名全国各地社科界的知名专家学者为“六个浙江”建设建言献策，得到学界和社会各界广泛关注。为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，为我省“数字政府”建设、“长三角一体化示范区”建设等提供舆论支持，2019年以来我院科研人员在中央“三报一刊”和省级主流媒体《浙江日报》上发表了“着力建设长三角一体化示范区”“加快推进政府数字化转型”“创新理论引领浙江改革开放”等一批理论文章共20 余篇，取得了良好的社会反响。

第四，大力优化发展环境，着力提升高端智库发展支撑力。

为加强高端智库的领导，成立了高端智库建设协调领导小组，实施了《加强高端智库建设实施意见》，完善了《省社科院加强高端智库建设主要任务和重点工作分解方案》。坚持改革开路、内涵创新，整合院政治学所、《观察与思考》编辑部等科研力量，成立“马克思主义研究院”，成为我省马克思主义特别是中国特色社会主义理论综合研究的重要平台；整合院区经、产经、法学、社会学、公共政策等部门研究力量，组建了“发展战略和公共政策研究院”，使之成为定位清晰、勇于创新、适应时代发展要求的战略问题和公共政策研究综合集成平台；整合文史哲等部门科研力量，组建浙江历史人文和浙学研究院，加大力度开展浙江区域历史文化和浙学研究；加上省地方志办公室，基本形成了“三院一办”新格局。同时，我们还整合设区市改革满意度评估和法治政府专业机构评估的力量，组建了院第三方评估中心，完善了《省社科院第三方评估中心建设方案》。为增强课题成果的针对性和应用性，近年来，我们坚持行之有效的制度，在科研人员中广泛开展省情大调研活动，努力造就优良学风和扎实作风，在扎根群众中锤炼思想品质、增强创新能力，在深入基层中培养社会责任、提升学术水平。2019年7月末8月初，我院集中组织科研人员开展了“不忘初心，牢记使命”大调研活动，部分调研成果通过《智库报告》进行报送，部分成果被《人民日报》、《浙江日报》选用刊发，取得了较好的效果。

记者：通过与陈院长的交流，可以看出，自2016年被列为省级高端智库建设试点单位以来，浙江省社科院坚定贯彻中国特色“智库观”，不断推进省级高端智库建设，在提升智库决策影响力、加强基础理论研究、加强舆论引导、优化发展环境等方面改革创新，实践探索，取得显著成效。陈院长说：“我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记智库观系列论述，持续深化智库体制机制创新，增强综合研判和战略谋划能力，创造出更多高质量的决策咨询研究成果，着力打造好省级高端智库这一平台。”相信在浙江省社科院不懈的努力下，浙江省社科院高端智库建设将会更上一层楼，推出更多有影响力的智库成果，更好地服务浙江、服务全国的经济社会发展。

感谢您接受我们的采访！