疾控中心财务管理存在的问题及其对策分析

◎杨漪

实施疾控中心财务管理模式转变和升级的效果将直接决定疾病预防控制中心未来的发展前景和空间。结合我国正在实施的市场经济改革工作来看，相关行业和领域都在逐步深化财务管理方面的科学性和合理性。同样，在医疗卫生体系中，疾控中心的财务管理更应该顺应时代发展的趋势，充分结合疾控中心的内部资源管理和内控机制，实现精准而高效的财务管理模式。并连同相关的政策和规定的实施共同促进医疗改革的效果得以进一步提升。

一、疾控中心财务管理存在的主要问题

1.财务管理观念陈旧固化。在历经了多年的实践和经验积累后，现阶段的疾控中心在财务管理方面普遍沿用传统的财务管理模式。然而为了更好地适应医疗改革的背景和新的经济形势，同时为自身创造更大的发展空间，疾控中心的财务管理工作也必须根据新环境和新形势的整体发展方向而做出适当改进。但现实中，大多数疾控中心在财务管理相关工作中依旧沿用相对陈旧和固化的管理思路和方式。按照核算，报账，记账等基本的财务管理流程开展工作，长此以往的实行固定的财务管理机制。这种缺乏财务管理新观念的方式会严重阻碍疾控中心财务管理效果的提升，也容易造成内部管理成本的浪费。在人力和物力资源管控等方面，传统的财务管理模式将不利于疾控中心经营管理成本精准控制的发展方向。

2.财务管理风险意识不强。理想的财务水平和经济状况是任何企业和机构发展所必需的重要支撑。而对于公立医疗卫生单位而言，其本身的特殊属性决定了其具有一定的公益性，再加上大部分的疾控中心融资渠道较为单一，这样就形成了目前疾控中心融资成本较高的现状。由此引发的疾控中心财务管理风险也就较其他类型的企业和单位更高。举例来说，全国多地已在陆续推行试验医疗一体化的管理模式。这些方案和政策的陆续推进和实施无疑为疾控中心的发展带来了新的机遇，但同时这也不失为一种新的挑战。由于疾控中心的财务管理工作倾向于更加固定的流程和模式，而为了适应频繁变化的市场形势就必须对财务管理系统进行必要的升级。这也就自然而然的提高了疾控中心的财务管理风险。不容忽视的是，目前疾控中心中从事财务管理工作的人员有很大一部分并非出自财务相关专业的专业人才，而是其他科室临时抽调的医疗工作者。他们对于疾控中心财务管理的基本流程及注意事项的不了解也会增加疾控中心财务管理的风险。在管理意识和风险控制意识方面的缺失极易引发财务管理过程中的重大疏漏，为疾控中心的财务管理带来潜在的风险和隐患。

3.疾控中心财务分析水平不高。对于财务数据和各类成本资源的管理、分析和理解能力是财务工作者综合工作水平的核心体现。疾控中心中从事财务管理工作的人员平时涉及到的业务类型较为固定，所掌握的财务管理和分析方面的知识也相对缺乏。这就导致在面对医疗相关的财务管理工作时经常出现捉襟见肘的情况。医疗经济分析和形势观察能力的表现都会受到医疗服务能力的影响。而我国现阶段的疾控中心财务分析整体水平较低，这就致使对一系列与此相关的诸如疾控中心经营和经济管理方面的工作难以顺利开展。另外，内部成本的控制和资源的分配利用等均需要依据精准客观的财务分析而做出准确判断。在以上过程的实现中，财务分析水平就会直接对疾控中心财务改革的发展动力产生约束性，严重阻碍疾控中心财务管理的创新和发展。

二、疾控中心财务管理改进策略

1. 更新和完善财务管理人员的意识和观念。伴随着社会经济环境的快速发展，疾控中心中负责财务管理的工作人员也必定要转变相应的观念并积极树立关于财务管理和内部资源控制的正式理念。对人力资源和财务管理资源形成正确的认识，明确人力资源属于资源而不是成本的现代化观念。同时摒弃将人力成本列入传统成本控制范畴的陈旧观念。将人员的保护、开发和能力增值作为下一阶段的工作重点推进。在工作过程中促进他们主动积累相关的医疗经验，扩充医疗知识，提高医疗技术，实现财务管理工作者与疾控中心的发展共同进步。其次，要结合信息化的时代背景树立信息化和数字化的理财新观念。考虑到现阶段的经济信息主要通过数字化和信息化的手段作为中间媒介。而疾控中心的财务信息管理也必须将传统的核算型模式转变为数字管理型。利用更加便捷的信息化数字平台实现财务信息的高效传输和共享。将疾控中心财务人员的崭新信息化理财观念切实参与和应用到一系列财务决策和资金运筹工作中，帮助疾控中心的财务管理者积极面向市场环境主动形成资金成本观念，效益观念以及创新和改革的精神。

2.提高全体财务管理人员的风险意识。作为疾控中心中负责财务管理工作的主要部门及核心人员，财务管理人员的职责不仅是根据疾控中心的实际情况做好日常运营中的内部成本控制和资金流转的管理等工作，更应该在管理思路和风险意识的层面通过加强财务管理工作人员的财务风险意识，有效改善疾控中心财务管理系统中的风险控制能力和防范能力。为相关的日常运营经济活动提供财务管理层面的保障作用。充分降低疾控中心中因风险意识缺失而导致的各类财务纠纷和经济损失，最大程度的保障疾控中心的财务管理稳定性和安全性。

3.培养财务分析的新思维方式。从思维方式的角度进行创新和升级无疑是财务管理效果优化的最有效途径之一。综合运用会计数据和非会计数据是现阶段疾控中心财务分析中普遍采取的措施。而疾控中心的财务工作者还需要结合疾控中心的自身发展目标以及区域性政策环境，参考疾控中心内外部的资源管理模式及人力资源现状，对相关的学科建设和医疗技术发展做出阶段性的发展规划。这些内容都需要依赖于财务分析的数据而进行。为此，只有提高其财务分析的整体水平方可保证财务分析的最终质量。精准的分析能力可帮助疾控中心的管理者对日常经营中出现的各类问题进行利弊分析，并从宏观层面掌握其财务基本状况，进而扬长避短，充分发挥各种类型资源的使用效果，进而提升疾控中心财务管理的整体水平。帮助财务管理系统和管理模式进一步发展，直至成为各项业务的核心支撑。以高效、优质和绿色的运行模式，促进疾控中心的经济效益和社会效益实现同步提升。

三、结语

综上所述，针对疾控中心财务管理当前面临的新挑战以及普遍存在的问题，财务管理者只有增强风险意识，树立理财新观念，创新财务分析思维和方法才能更好的顺应时代发展的需求，实现疾控中心财务管理的效果提升。