对宁夏交通建设“平安百年品质工程”建设推进工作的思考

江 敏 宁夏回族自治区交通建设工程质量监督局

1 前言

2020年10月12日在广东省深圳市召开的“平安百年品质工程”建设推进现场会上，广东省等7个省份和长江航务管理局等3家单位就“平安百年品质工程”建设思路、经验和成效的交流发言。通过学习，对其中的理念引领、科技引领、设计引领，标准化建设和智慧发展等内容印象深刻。现围绕建设“交通强国”和“质量强国”的战略部署，结合推动宁夏交通建设治理体系和治理能力现代化，努力为建设黄河流域高质量发展和生态保护先行区当好交通先行官，提出一些对宁夏交通建设“平安百年品质工程”建设推进工作的思考。

2 强化组织机构领导

一是成立“平安百年品质工程”组织机构，各市县（区）、在建项目及上级管理单位也要成立相应机构，加强行业指导。二是将“平安百年品质工程”建设纳入交通强国建设试点和“十四五”规划，积极谋划“十四五”时期品质工程发展路径，确保工作之间有机衔接。三是交通主管部门继续加强顶层设计，“拿措施、想办法”营造品质工程建设的浓厚氛围，激发各参建单位创建“平安百年品质工程”的内生动力。

3 直接推广使用的主要举措

3.1 建制度、立体系

（1）制定《品质工程实施指南》，明确指出公路品质工程建设的实施路径，成为项目建设管理的重要遵循依据。

（2）建立品质工程评价体系，实现品质工程创建标准化、常态化推进。同时，加强项目管理和考核，开展检查评价、督促整改，推动参建单位主体责任落实。

3.2 强化机制保障

（1）编写《施工风险评估指南》，更加规范的引导品质工程创建。

（2）编制淘汰落后施工工艺、设备和材料目录，加速淘汰落后技术和高耗低效装备设施，推进公路水运建设行业技术革新。

（3）借鉴广东、浙江、福建等省份已发布的公路桥梁后张法预应力施工、机制砂等地方标准和技术指南，发布适应宁夏区情的标准规范，为品质工程建设提供技术指引。

（4）在招标文件中写入品质工程关键措施和要求，明确优质优价、优监优酬，由现场决定市场。

（5）修订设计、施工、监理、检测信用评价细则，实行总监信用评价，建立红黑榜制度，对施工标段进行优秀、一般、欠佳分类排名，将结果与信用评价挂钩，深化“信用交通省”创建，突出市场管理。

（6）修订《品质工程建设标准化指南》，完善项目建设规范化、标准化。

（7）将试验检测技术技能竞赛，纳入区总工会职工技能竞赛序列，激发参建各方“比学、赶学”积极性。

（8）建立造价管理三级清单标准体系，向成熟省区学习借鉴，引入全国公路造价综合管理系统，实现公路造价管理的信息化、规范化。

3.3 加强示范引领

3.3.1 突出“排头兵”示范引领

交通运输部于2016年开展了品质工程示范创建工作，我区可从已建成的项目，如银百高速、叶盛黄河大桥、石嘴山红崖子黄河大桥、北京路滨河矮索黄河大桥、永宁县斜拉索黄河大桥等项目中评选品质工程，通过交流学习、观摩会等方式，展示推广品质工程中有特点、有亮点、可复制、可推广的先进经验及成果。

3.3.2 打造典型示范项目

对标先进省份示范工程，加强沟通交流，通过实地考察，学习借鉴等方式，依托乌玛高速、银昆高速、G338中卫至中宁下河沿斜拉索黄河大桥等我区重点在建项目，采用“月通报、季调度、半年观摩、年度总结”机制，压实品质工程创建，打造一批品质工程典型示范项目，形成“集团军”优势集群。

3.4 加强设计数字化，构建全生命周期管理体系

3.4.1 加强设计标准化

（1）提升动态设计和设计服务质量，强化工程建设技术标准研究，引导制定《设计标准化指南》，细化通病治理措施，借鉴交通运输部审查模式进一步完善设计审查。将“平安百年品质工程”理念融入勘察设计源头，提升勘察设计水平和质量。

（2）推广设计标准化，构建设计标准体系。通过打造设计标准化示范标杆工程，夯实品质工程和设计数字化基础，实现低碳集约节能。如浙江省宁波舟山港主通道项目，采用立柱、梁板预制拼装设计，全线桥梁预制装配化率达95%；临金高速临安至建德段项目，全线预制梁采用T梁结构形式，90%以上的T梁统一跨径为30m，提高了模板、台座等利用率，节约了生产成本。

（3）强化设计全过程生态环保管控，秉持“最低程度影响、最大力度恢复”的设计施工建造理念，科学统筹公路发展规划，积极推进绿色公路建设，使交通建设更加节能、高效、经济、环保。

3.4.2 加强设计数字化

（1）设计数字化是建设项目全生命周期的基础。全生命周期，包括规划、设计、建设管理、养护、运营等方面。目前，中交集团、深中通道管理中心等单位围绕工程建设全生命周期，搭建形成的基于BIM技术的安全质量管理应用平台走在行业前列。平台以风险管控为中心，以隐患排查为手段，以责任落实为主线。一是实现设计阶段，三维地质模型库建立、勘察成果数字化交付、设计方案优化比选等应用。二是施工阶段，围绕“人、机、料、法、环”5大要素，通过BIM+VR+AR，实现人员体验式、交互式教育培训；通过BIM+GIS+IOT，实现人员、设备和环境等规范化管理和行为、运行状态可视化动态监测监控；通过BIM+虚拟建造，实现大临设施参数化建模和模拟建造，各种施工工艺可视化模拟和交底，工序质量和隐蔽工程归档追溯等管理应用。三是养运阶段，实现预防性养护、重要构件实时监测管理应用。中交集团在太湖隧道、瓯江北口大桥等36个项目已全面应用系统平台，取得了良好效果。

（2）GIS+BIM技术是设计数字化的抓手。GIS，高精度测绘地形及高清影像是通过机载激光雷达航测等技术手段获取的，提供更为精准的基础数据为内业设计、外业勘察和BIM三维模型的搭建。可提高设计质量，提升模型精度，减少工程变更，节省项目造价。BIM技术，一是同工点、不同阶段和不同项目的多类型地质数据能够被管理，实现分类数据可以被综合分析、精确查找、实时查看，有效解决交通工程地质数据综合管理运用难题。二是能够迅速建立项目区域三维地质模型，使模型可视化多角度展示，克服了传统二维公路设计中不直观，可分析性、可共享性、可管理性较弱的缺点。三是便于建立与建设项目管理系统之间的数据转换接口，为“建管养运”各项业务高效迅速地收集基础数据，进而进行技术分析。目前，广东、北京、江苏、河北等省份也已大量推广使用。特别是河北省雄安新区于2020年被交通运输部列为交通强国建设首批试点，在公路建设转型升级方面明确提出“数字化设计”的试点性研究。因此，应当加快推广BIM设计技术。

3.5 强化科技创新驱动

（1）以“四新”技术（新技术、新材料、新设备、新工艺）推广应用为支撑，以“标准化、信息化”为核心，扎实在品质工程中推行“工程管理创新、工程质量控制、科技信息集成、绿色安全保障”，避免“新奇特、假大空”技术，驱动品质工程创新。

①在路面施工装备设施方面。一是为混合料运输车辆安装电子标签，上传出入场时间、轨迹等信息，压路机、摊铺机等配备红外温度传感器，实时监控数据参数。二是利用北斗、3D摊铺控制系统配合激光测高系统实时采集和监控摊铺速度、轨迹，实现自动化控制、智能化摊铺。三是利用北斗等技术对压实设备精准定位，实时采集和监控运行速度、碾压遍数、密实度，上传综合管理信息平台，与设定“模量”等参数校对，及时纠偏，实现在关键和重要工序的质量精准控制，提高路面压实度。

在路面高性能路面方面，河北总结了加强层间粘结、采用橡胶沥青混合料等作为京雄高速长寿命路面实施策略。北京、山东通过加载运行数据和试验路多年数据分析，提出优化材料和结构实现路面寿命大于30年的路面升级换代目标。

②在桥涵施工方面，积极推广智行式移动液压模板、智能张拉及压浆、梁板自动喷淋养护等设备和工艺，提高施工精度和工效，增强施工质量安全保障。如浙江省配置大型数控钢筋加工，布置流水线工艺流程，配置钢筋焊接机器人，使得全省高速公路钢筋保护层厚度质量指标普遍达到90%以上，将钢筋保护层厚度这一全国性质量通病基本消除。

③在隧道施工方面，应用“两机一桥七台车”机械化成套施工设备（“两机”为多臂凿岩机、大型湿喷机,“一桥”为自行式移动仰拱栈桥,“七台车”为拱架安装台车、锚杆台车、防水作业挂台车、二衬厚度预检台车、二衬分层浇筑台车、二衬养护台车、电缆沟槽台车），减少隧道内施工人员数量，提高作业工效，以机械化、自动化、智能化提升隧道施工标准化水平。

④在路基防排水施工方面，实现小型构件集中生产。在厂房内设置钢筋骨架加工区、合模区、混凝土振捣区、养生区、拆模包装区，实现集中化预制、流水化生产、批量化运输装备。

（2）拓展施工装备智能化，使风险较大的工序实现“机器换人”。如浙江省隧道施工采用多臂凿岩机后，掌子面开挖操作人数从18人减至3人，打孔角度实现精准控制，安全风险大幅降低，机器换人成效明显。

3.6 以品质工程培养产业工人，弘扬工匠精神

（1）培养产业工人。制定出台《高速公路建设践行工匠精神促进农民工升级产业工人的指导意见》，明确一线作业工人转型升级的工作目标与实施路线。

（2）弘扬工匠精神。努力培育现代化、专业化班组团队和有理想守信念、懂技术会创新的产业工人，开展品质工程“十佳技术员”“十佳班组”“”“十佳工匠”“十佳质量卫士”评选，大力弘扬、传承工匠精神。

3.7 强化行业质量安全监管

（1）以“三个合理、三个关键人”为主线（三个合理，即合理标价、合理工期、合理标段；三个关键人，即要选好项目法人、项目经理、项目总监）全面强化品质工程科学组织和管理水平，推动管理由经验型向科学精准型转变。

（2）通过引入第三方质量安全咨询服务机构，搭建专家咨询平台，指导品质工程试点项目制定实施方案。

4 经项目试点后，可逐步推广使用的先进技术

依托乌玛高速、银昆高速、G338中卫至中宁下河沿斜拉索黄河大桥等重点在建项目，夯基础、补短板、强弱项，将平安百年品质工程建设与工程实施同步试点、协同推进，充分应用智能新型装备设施和信息化技术成果，推进智能建造技术应用，提升我区建设项目的耐久性和安全性。如：搭建基于BIM+GIS信息化综合管理平台、混凝土安全生产全过程信息监控系统、工序质量APP、构件工业化园区、工厂化场区等。