市政桥梁养护与管理中存在的问题及措施

扈 莉

北京市城市道路养护管理中心

1 引言

近年来，我国的城市化进程脚步加速明显，随之而来的基础设施的需求量也不断扩大，市政建设项目发展态势十分良好，尤其是市政工程的桥梁建设项目。市政桥梁对我国的交通运输行业的作用十分明显，便利人们出行的同时，缩短了各地之间的通行距离，因此市政桥梁的质量与安全尤为重要。在市政桥梁建设完毕后，还应着重重视市政桥梁日后的养护情况，良好的养护可以有效延长市政桥梁的使用寿命，提前发现市政桥梁所存在的问题并加以解决。因此，我国必须加强对市政桥梁的养护工作，建立专门的市政桥梁养护团队，合理分配及优化市政桥梁养护的资源，保障市政桥梁的质量与安全。

2 关于我国市政桥梁养护管理体系的现状

市政桥梁作为我国城市建设的基础设施，有着联结两地，承载车辆通行的巨大作用。市政桥梁的安全问题会直接影响到车辆通行的顺畅与否，还会影响到人民的人身及财产安全。自改革开放以来，我国的交通行业得到了十分长远的发展，据报道，我国目前已有的公路桥梁数量已超过80万座，数量十分庞大，高铁桥梁累计长度超过1万公里。这些桥梁大部分都横跨江河大海，联结着两地的交通，方便人民的出行，极大的促进了我国的国民经济的巨大发展。这些市政桥梁由于长时间投入使用，长时间经受着极端天气的冲击侵蚀，大型车辆与超重货车的增多造成的桥梁超负荷，上述这些问题对我国市政桥梁造成了极大的损伤，极度影响我国市政桥梁的使用寿命。因此为了补救市政桥梁的退化状况，成本最小的方法就是对市政桥梁进行养护工作，对市政桥梁的日常养护管理工作，不仅可以有效保障市政桥梁的稳定，还可以及时发现所存在的安全隐患问题及时加以解决，使我国公路交通可以正常运营。

20 世纪50 年代以来，我国大量修建了市政桥梁，这些桥梁由于年久失修，绝大部分都已不能承载车辆的超负荷运行，给我国公路交通行业造成了巨大的损失。因此，对市政桥梁的养护管理工作十分重要，不可或缺。

3 关于市政桥梁养护管理工作中存在的问题

对市政桥梁进行日常养护工作，不仅需要过硬的科学技术手段，还需要科学有效的管理方法，技术手段与管理方法二者相辅相成，不可或缺。目前，我国在开展市政桥梁的养护工作时，存在下述几点问题：

第一，缺乏专门的养护工作团队。目前，我国在进行市政桥梁养护时，由于管理部门人员超负荷，设置的岗位职责不清晰，又因为养护管理工作业务情况复杂，种种问题加在一起，因此一直没有成立专门的养护工作团队，缺乏养护管理工作方面的专家。

第二，缺乏完善的应对超限运输的有效体制。目前，我国对于车辆超载的情况没有完善的应对超限运输的有效体制，导致很难解决车辆的超限运输问题。车辆的超限运输，对于市政桥梁来说，会极大影响市政桥梁的使用寿命，无形中加大了市政桥梁养护管理工作的难度与强度。若想解决车辆的超限问题，仅仅依靠公路、桥梁养护部门是不够的，还需要社会各界的广大支持。

第三，缺乏完善的开展市政桥梁养护工作的管理规章体系。对我国市政桥梁养护工作来说，最为关键的一点是养护管理机构缺乏完善的开展市政桥梁养护工作的管理规章体系。没有规矩，不成方圆，缺乏相应规章制度，对于我国市政桥梁养护工作来说是一场极大的灾难，相关工作无章可循，导致养护管理工作的开展十分混乱，不能高效解决市政桥梁所存在的相关问题。

第四，缺乏高技术养护管理工作的人才。市政桥梁养护工作的开展，离不开先进的科学技术手段，然而目前我国开展市政桥梁养护工作的人员中，高素质水平人才极为缺乏，多数养护工作人员缺乏专业的养护管理知识。在开展养护管理工作前，多数工作人员未接受岗前培训，因此能够胜任养护管理工作岗位的人才少之又少，人才的缺口十分巨大。

第五，缺乏充足的资金支持。目前，我国政府用于市政桥梁养护方面的财政资金并不能有效支持市政桥梁养护工作的开展，开展市政桥梁养护工作所支出的资金和我国政府这方面相关的财政补助并不成正比，导致我国市政桥梁中所存在的一些小问题被无限期搁置。又因为我国对市政桥梁养护工作并不十分重视，导致财政补助的资金并没有用到该用之处，耽误了市政桥梁养护的工作开展。

第六，养护工作所使用的设备极为落后。由于缺乏充足的资金支持，养护管理工作所需设备并不能有效及时的得到更替，导致目前我国开展市政桥梁养护管理工作所使用的设备十分落后，不能有效支持市政桥梁养护工作的开展。相关部门在采购设备时，并没有结合实际，导致所采购的设备无法实际应用于市政桥梁的养护工作中，上述两点造成目前我国在开展市政桥梁养护工作时，只能使用较为落后的设施设备。

第七，相关养护工作部门之间缺乏沟通。在开展市政桥梁养护工作时，相关的养护工作管理部门之间缺乏沟通，导致彼此之间的信息不能进行传递，影响到了养护工作中相关养护信息的及时公布，桥梁维护的有关记录也不完整，养护信息缺失十分严重。这些养护信息的缺失给我国市政桥梁的养护工作埋下了极为严重的安全隐患。

第八，养护管理工作中缺乏相应的问责机制。在我国的市政桥梁养护工作中，缺乏相应的问责机制。市政桥梁养护工作出现问题，谁来负责及承担没有明确的规定，同时对于市政桥梁养护工作的质量出现问题缺乏有关的惩罚机制，也缺乏相应的奖励措施，很难增强市政桥梁养护的相关工作人员的重视程度及加强他们认真工作的动力。

4 关于加强我国市政桥梁养护管理工作的具体措施

我国市政桥梁养护管理工作存在上述诸多问题，为解决相关问题、加强我国市政桥梁养护管理工作，具体可以采取以下相关措施：

第一，建立完善的市政桥梁养护管理工作的有关制度。针对目前我国市政桥梁养护管理工作无章可循的现象，需督促有关养护管理部门制定相应的管理工作制度，方便我国市政桥梁养护管理工作的开展，在相关制度的基础下，各地养护部门可根据自身的实际情况，出台符合地方实际的养护管理工作办法，使得我国各地开展市政桥梁养护管理工作的效率可以大幅度提到提升。

第二，提高对于开展市政桥梁养护管理工作的重视程度。各地的交通管理部门需大力宣传开展市政桥梁养护管理工作的重要性，从相关部门领导开始抓起，自上而下，大力宣传开展市政桥梁养护管理工作的必要性，加强地方上对于市政桥梁养护管理工作的重视程度，使得之后的桥梁养护管理工作可以得到顺利的开展。

第三，加强资金支持。我国市政桥梁养护管理工作缺乏足够的资金支持，地方政府需跟上资金投入，确保属地的桥梁养护有足够的资金保障，充足的资金保障可有效提高市政桥梁养护管理工作的效率，加强养护管理工作的质量与安全。

第四，加强相关养护部门之间的信息沟通。由于目前相关养护部门之间信息不互通，影响到信息的传递，导致养护信息公布不及时等，针对上述问题，我国需加强相关养护部门之间的信息沟通，保障彼此之间的信息能够得到有效流通，这样一来可以加强部门之间的联络，养护工作中存在的问题也可以得到有效解决。

第五，设置相应的问责及奖励机制。问责机制的设立，可以从源头上追溯质量问题的承担人，设立相应的奖励机制，可以有效提升市政桥梁养护工作工作人员的工作动力，双管齐下，进一步提高我国对于市政桥梁养护管理工作的重视度。

第六，采购性能高的养护管理工作设备。目前，我国养护管理工作中，由于一缺乏资金支持，二采购设备不结合实际工作状况，导致目前我国养护管理工作所使用的设备十分落后。因此，相关养护部门在采购养护管理工作设备时，需结合工作实际状况，采购一批性能高同时能满足工作实际的设备，使得养护工作的工作质量可以得到进一步的提高。

第七，提升养护管理工作工作人员的技术水平。我国市政桥梁养护管理工作工作人员的技术水平低下，难以解决市政桥梁养护工作中复杂的问题，因此我国需加强市政桥梁养护管理人员的培养，提升相关工作人员的技术水平，丰富他们的相关理论知识。号召相关养护部门，每年组织下属工作人员进行市政桥梁养护管理的知识培训，实施惩罚制度，对于连续两次培训不合格的工作人员扣除一定的奖金以作惩罚。

5 结语

综上所述，本文首先简单论述了我国市政桥梁养护管理工作的概况，列举了我国市政桥梁养护管理工作中所存在的问题，针对上述问题，提出了相应的具体解决措施，例如加强养护管理工作人员的培养、建立完善的制度、采购性能高的设施设备等，希望通过上述具体措施能够加强我国市政桥梁养护管理工作的质量与安全，进一步提高我国对于市政桥梁养护管理工作的重视程度。