钦州市四建一通生命防护工程实施经验总结

◎梁伟进

从2019 年起，钦州市计划利用2 年时间完成农村公路现有安全隐患路段整治项目1116 个共2867.65 公里，完成危桥整治43 座共2565.2 延米，计划总投资56644 万元。其中，2019 年整治安全隐患路段项目168 个共563.8 公里、计划投资8229 万元，整治危桥30 座共1831.2 延米、计划投资7578 万元；2020 年整治安全隐患路段项目948 个共2303.9 公里、计划投资37024 万元，整治危桥13 座共734 延米、计划投资3813 万元。

诸多实际交通案例表明，农村公路安全生命防护建设工程方案设计应严格按照交通运输部《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）等规范要求。农村公路通行条件各不良因素与公路交通事故的发生有紧密的关联关系。公路交通事故，对事故的多方家庭都造成严重的破坏。加大对公路交通事故的预防与管控，成为社会工作的重点内容。因而，深入地分析公路条件对公路交通的影响，突出公路安全生命防护工程在公路交通事故中的管控作用具有十分重要的意义。

一、公路安全生命防护工程对公路交通安全的影响

1.公路路线对交通安全的影响。广西以山地、丘陵为主，山区面积占比高达85%，山区公路受地形地貌等条件限制，多为急弯陡坡和临水临崖路段，成为农村公路行车安全的重要隐患，较大程度影响了人民群众的出行。曲线对公路交通安全所带来的影响，重点在于将使公路交通上行驶的车辆发生横向倾覆或侧向滑移，极易导致车辆行驶操作失误，影响了车辆正常行驶的安全性。与此同时，路线纵坡、竖曲线、线形组合都将对公路交通安全产生直接或间接的影响。因而，公路路线因素是影响公路交通安全的重要因素，必须优先规划预备农村公路安全生命防护建设工程。

2.公路路基断面状况对交通安全的影响。不同的公路路基断面状况对公路交通安全产生不同的影响，主要包括路基横断面、中间带、路基高度以及路基质量等多个方面的影响。比如，根据国家相关管理规定，在混合交通量较大的路段或过村镇公路路段就应该适当地加大路基的路侧余宽，并进行相应的硬化处理，以提升公路的平整度以及雨天通行匹配度。与此同时，对路基横断面的处理应满足非机动车以及行人的出行需求，避免对机动车的正常行驶产生影响，规避公路交通事故的产生。

3. 公路路面状况对交通安全的影响。良好的公路路面条件，有利于车辆驾驶人员行使，给车辆提供更为安全、舒适的行车条件。公路路面对公路交通安全的影响，主要体现在多个方面。一方面，公路路面平整度对公路行车安全产生明显的影响。比如，形成波浪或搓板，存在坑槽或凸起等公路路面不良情况时，容易造成车辆驾驶员内心紧张，影响了旅行的舒适度，容易造成公路交通安全事故发生。另一方面，公路的路面抗滑性能对公路交通安全产生影响。比如，相对于干燥的公路路面，存在潮湿、降雪或结冰的公路路面发生公路交通事故概率明显增加，公路行驶的危险性大大增加。然而，公路的路面粗糙度如果过高，容易会造成辆行驶不适，轮胎的磨损大大增加，所产生的噪音明显提升。

二、农村公路安全生命防护建设工程因素影响公路交通事故降低策略

1.突出以人为本的公路设计观念。公路通行参与者是公路交通安全的重点分析对象，这就要求在公路交通管理中突出以人为本的设计理念，切实全面分析公路条件对交通安全的影响。在农村公路安全生命防护建设工程中，应以驾驶员或乘客的角度出发，设计交通公路。公路设计人员不可苛求驾驶员或乘客在实际驾驶中，以绝对正确的判断、敏捷的反应以弥补公路条件中各种不良的条件因素或者潜在的公路交通缺陷。因而，在公路交通规划与设计中，应从为公路交通驾驶员的宽松驾驶环境为基本的设计理念，减少公路条件对公路交通的负面影响。设置安全防护栏措施有：（1）对路侧净区（指从行车道边缘开始，车辆驶出路外后能够安全驶回车道的一个宽度范围）内有高速铁路、高速公路、高压输电线塔、危险品储存仓库等设施的，必须设置防护栏。对路侧陡崖或深沟高度大于6 米，或路侧2 米内有常水深0.5米以上的水体、干线公路或铁路的，应设置防护栏。对急弯、陡坡、连续下坡路段外侧，公路曲线外侧距离路肩较近范围内有民居的，宜设置防护栏。对发生过车辆驶出路外交通事故的地方，应找到主要风险因素，采取针对性措施，需要设置防护设施时，可考虑提级设置防护的路侧防护。对桥梁、隧道入口等易发生车辆碰撞结构物或驶出公路发生严重事故的路段，应设置过渡防护设施。（2）防护栏的设置在满足《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）的规定下，可视情况选用防护栏的结构形式，如对美观性要求较高的一般路段和积雪地区可选用波形梁护栏，对山区公路急弯路段外侧、路侧为深沟陡崖、车辆冲出将导致严重伤亡事故的路段可选用混凝土护栏。

2.科学认知农村公路交通安全与农村公路安全生命防护建设工程的关系。当前，整体而言对包括驾驶员心理生理等方面的现状研究关注相对较少，这影响了公路条件规划设计的有效性。在公路条件设计时，应重点分析、考虑驾驶员的生理心理特性，确保驾驶员在公路行驶时能够始终保持适当的紧张度，提升公路交通参与者的安全性。与此同时，在公路规划与设计中，应科学地认知公路交通安全与农村公路安全生命防护条件间的关系，从而尽量减少公路条件对公路交通安全的负面影响，提升公路驾驶人员参与到公路交通的舒适性与安全性，体现公路规范中服务水平的中心宗旨。另外，在公路交通设计中，应充分考虑公路路线、路面质量等因素对公路交通的影响，提升评估的全面性。设置减速或其他设施：（1）在进村镇前的路段、学校前的路段、进入交叉口的路段，可视需要设置减速丘或减速路面，限制过往车辆车速。（2）在视距不良的转弯、交叉口等路段应考虑移除影响视距的障碍物，无法移除时，除设置警示设施外，还应设置凸面镜，以弥补视距的不足。

3. 重视对公路隐性缺陷危害性的研究。公路条件，对公路交通事故的发生有直接或间接的影响，当前对公路条件的研究有了较大的进步。然而，在交通安全管理中，对公路的隐性缺陷所带来的危害研究相对较少，影响了车辆驾驶人对隐性危害的认知。在公路交通安全管理中，应提升车辆行驶人对公路隐性缺陷危害的认知，加大对隐性危害公路条件的研究深入程度。在公路设计以及后续的养护工作中，不仅仅应消除公路的显性缺陷，还应该重点分析与消除交通公路的隐性缺陷，从而避免诸多新建的交通公路虽然在建设中看起来各项配套设施均已完成却交通安全事故不断发生的问题产生。设置视线诱导和警示设施：对视线不良、急弯、陡坡、长坡、平面交叉、街道化、路侧险要、车道数或车道宽度变化及桥梁、隧道入口等公路条件有变化的情况，应按规范设置视线诱导和警示设施。在气候条件恶劣、线形条件差、事故多发等路段应加强设置。

结语：在公路交通安全中，公路条件是最为直接的影响因素，主要体现在公路路线、公路路基以及公路路面对公路交通事故的影响。因而，在公路设计中应突出以人为本的设计理念、科学认知公路交通安全与公路条件的关系以及重视对公路隐性危害的认知深入程度，切实降低公路条件对公路交通安全的影响。