助力加强企业成本管理控制

◎郭峰

一、引言

按照党中央国务院的布署，一手抓新型冠状病毒肺炎疫情防控；一手抓全面复工复产，都取得了好成绩。我国疫情防控出现了拐点，向好发展，我国各行业企业全面复工复产全面展开，成效显著。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，发力为企业全面复工复产创造良好的企业外部环境，从政策导向，降税、融资……各个方面，强力推动企业全面复工复产，竭力把新型冠状病毒肺炎疫情对我国经济的发展的影响降到最底点。对企业而言，众多的企业在复工复产过程中，在企业管理思想、管理组织、管理方法和管理手段等方面都有一个相应的转变，以适应市场经济发展需要，以适应企业外部环境的变化，以适应企业降本增效，把企业做大、做强的需要，其中一个最关键、最重要的管理工作，就是咬住企业成本管理的不放松，凝心聚力抓落实。企业成本管理控制是企业财务管理的核心，也是企业管理的中心。竭力加强企业成本管理控制，是全面加强企业管理永恒的主题。企业的各项专业管理，包括生产组织管理、财务管理、计划管理、质量管理、安全管理、技术研发、工程管理、原材料采购管理、产品销售管理……都要紧紧围绕降低企业成本这个中心，开展各项严细管理工作。

中共中央2015年12月18日至21日，在北京召开经济工作会议，在这次会议上明确提出：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。降成本，已在国家层面引起中央的高度重视，被确定为我国经济发展的五大任务之一。笔者在企业长期从事企业管理工作过程中，依据学习掌握的企业管理知识和从事管理岗位的管理实践经验，深刻地体会到，企业成本管理控制在企业整个管理中太重要了，特别是在市场竞争日趋激烈，在振兴东北老工业基地，在企业以提高经济效益为中心的今天，成本管理控制的重要地位和作用凸显重要，是摆在各行业企业面前的亟待探讨和研究的重要课题。

二、深化企业配套改革，解放和发展生产力，助力企业加强成本管理控制

马克思主义告诉我们：生产力决定生产关系，生产关系又反作用于生产力，适合生产力发展的生产关系，会有效、极大的推动生产力的加速发展。正是基于马克思主义关于生产力与生产关系的这一精准论述，笔者认为：在企业外部环境发展变化，即我国对内深化改革的步子越迈越大，对外开放的大门越开越大，企业经营机制的转换，“自负盈亏，自主经营，自我约束，自我发展”现代企业制度的建立，企业应审时度势，要依据党的富民政策，推进企业发展的大好机遇、好契机，抓住深化企业改革。要在机构设置上，扩大管理幅度，减少管理层次；在人事管理上，干部能上能下，形成用才之能，容才之量，留才之心，尊重知识，尊重人才的风气；在分配制度上，以按劳分配为原则，利用物资利益原则，通过趋于合理的分配机制，全力调动企业职工的生产经营积极性和创造性。通过对企业分配制度上的延伸改革，激励职工爱岗敬业的能动性。深化企业改革，建立现代企业制度，是企业一项长期的工作任务，不是一朝一夕的事，而且改革既需要改革的科学理论作指导，又需要在改革的实践过程中，不断总结经验，不断的填充和完善，企业改革是一个循序渐进的过程。企业改革的主要依据是马克思主义关于生产力和生产有关系的论述原理，改革的目的是解放和发展生产力，这是一条基本原则。在企业成本管理控制上，一方面要通过企业改革在机构设置上、人事管理上、分配制度上……等各个方面，为企业加强企业管理，加强企业成本管理控制，创造一个宽松、良好的有利条件。另一方面，要通过企业延伸改革，转变企业成本管理观念，升华企业成本管理意识。据笔者所知：在企业改革过程中，有的企业在实行经济承包责任制过程中，把成本指标作为企业各单位各部门承包兑现的否决指标，进一步明确确立了成本管理在企业各项工作中的中心地位，升华了全企业员工的成本管理控制意识，使企业成本管理控制铭记在全企业员工心中，高度重视，企业成本管控是企业一切生产经营活动的出发点和落脚点。成本管理在企业中形成责、权、利相互制约机制。企业通过深化改革促进企业员工，牢固树立成本效益观念，明确降本才能增效。摒弃长期以来企业成本管理是单纯的事后成本核算反映，要转变为成本费用事前因素控制，采用现代化管理方法来管理控制成本。

三、遵循系统管理理论原则，助力企业成本管理控制

随着技术创新的加速，技术创新的应用成果已被越来越广泛地引进企业管理之中来。技术创新是由技术的新构想，经过研究与开发或技术组合，而获得实际应用，并产生企业效益和社会效益的商品化全过程的活动。实践证明，技术创新不是单纯的技术活动而是一种技术与经济相结合的活动。基于此，笔者认为：要把系统管理理论应用到企业成本管理控制，推动管理创新的加快。任何管理对象都是一个特定的系统。现代管理的每一个基本要素都不是孤立存在的，它既在自己的系统之内，又与其他系统发生各种联系，为达到现代化管理的优化目的，就必须对管理进行分析，这就是管理的系统原理。在应用系统管理，助力企业成本管理控制应把握系统管理的五大原则。一是整体性原则。整体性原则是系统方法的重要原则。这一原则认为，整体的性质和规律只存在于组成它的各种要素的相互联系和相互作用中；整体系统具有它的各组成要素所不具备的功能和作用；系统中各要素的孤立特征和活动效果的简单相加，不等同于整体具有的特征和活动效果。可见，若不从系统整体出发进行研究，是难以把握系统的本质及其规律的。现代企业成本管理是一个整体，是需要上至企业高管，下至企业每一名工人与各职能部室和各基层单位，都需要联动，全面、全方位、全生产经营过程，加强企业成本管理控制，需要企业纵向到底，横向到边，逆向到顶的严格成本管理，需要企业的每名技术与管理干部和每一名工人，尽心尽力，戮力同心，凝心聚力提高工作质量与作业质量或服务质量，来促进企业成本管理上水平，实现企业成本预测和确定的成本管理控制目标。二是层次性原则。任何复杂系统都有一定的层次结构，企业在运用系统方法进行成本管理，一定要认识到系统的层次性特点，认真研究分析每一层次的功能，明确规定各管理系统层次的任务和职权范围，从而有利于协调各层次间以及同一层次中各分支系统之间的关系，实现企业成本管理各司其职，各负其责的有效管理。三是结构性原则。每个系统的各要素之间都有一种相互结合的存在方式，这就是系统的结构。研究系统中各要素间的关系是研究各要间相互联系问题的深化。结构是实现大于部分之和的关键，也是整体与部分联系的纽带。结构的变化制约着整体的变化，在探讨研究系统管理实现企业成本管控最优化时，必须注意分析系统内各要素之间的结构方式，以及这种方式对系统整体的作用和影响。四是目的性原则。每个系统都应有明确的目的，不同的系统有不同的目的。一个系统通常只有一个目的，如果一个系统有多个目的，必然在人财物等方面相互干扰，达不到优化。同一系统中的人员，如果各有不同的目的或一个人需为几个目的而工作，那就难以完成任务。目的性原则，要求企业成本管控围绕一个中心目的，才符合管理的系统原理。五是最优化原则。它要求通过分析比较各种可行方案的人力、物力、财力、时间、空间以及效益情况，确定管理系统成本管控总体的最优方案。遵循系统管理理论原则，其宗旨就是要摒弃企业成本管理控制是企业财务部门的事，是企业财会人员的事，而与企业其它职能部门以及基层各单位、各类技术、管理人员及其工人无关的旧观念。而要建立新思维，那就是全企业、全员、全生产经营过程，都念成本经，都节约节支，节能降耗，降本增效。笔者始终认为：成本管理是一项系统工程，它涉及到企业的所有部门和全体职工，企业全体职工都要牢固树立勤俭和过紧日子的思想，形成勤俭节约，隶行节约的风尚。无论哪个部门或哪一名职工不尽职尽责，不通过提高工作质量来提高产品质量，不节约支出，都会影响到企业成本管理的整体效果。成本管理决不只是财务部门、供应部门、销售部门等几个部门或企业管钱、管物人员的事，而是全企业、全生产经营过程、全企业人员的事。因此，成本管理是一项系统工程。

四、建立健全企业成本管理控制规章制度，压实执行力，助力企业成本管理控制

习近平总书记说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”中国有色（沈阳）泵业有限公司是由中国有色金属建设股份有限公司与中国有色（沈阳）冶金机械有限公司于2009年1月7日共同出资组建，并取得了210131000018931 号企业法人营业执照，注册资本为人民币10，000.00 万元。2012年2月10日经股东会决议，增加注册资本5，000.00 万元，变更后注册资本人民币15，000.00 万元。2013年3月26日经股东会决议，增加注册资本15，000.00 万元，变更后注册资本人民币30，000.00 万元。2014年6月8日经临时股东会决议，增加注册资本1，696.00 万元，变更后注册资本人民币31，696.00 万元。中国有色（沈阳）泵业有限公司企业经营范围：泵及相关产品设计、研发、制造、销售及技术咨询与服务；机电设备及零部件设计、制造及加工；泵类相关工程咨询、承包、经营与服务；机电设备、原材料及制品销售；机电设备（不含电力设施）安装；自营和代理各类商品和技术的进出口，但国家限定公司经营或进出口的商品和技术除外。在全面、全方位的发力加强企业成本管理控制过程中，十分注意加强企业成本管理控制规章制度的建立，建立了《中国有色（沈阳）泵业有限公司成本管理制度》《中国有色（沈阳）泵业有限公司成本核算管理规程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司车间五项可变费用管理办法》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司成本核算规程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司内部成本控制业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司生产物料存货内部成本控制业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司加工制造内部成本控制业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司装配制造内部成本控制业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司招投标采购业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司质量事故处理内部成本控制业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司成本费用内部控制业务流程》、《中国有色（沈阳）泵业有限公司外委外协成本管控业务流程》……等。中国有色（沈阳）泵业有限公司全过程生产经营都在成本管理规章制度控制之中。中国有色（沈阳）泵业有限公司成本管理规章制度，对企业成本核算的基本任务、成本核算的原则、成本管理的基础工作、产品成本的内容和范围、成本核算的组织形式、生产费用分类、产品制造成本的计算、材料费用管控、工资、动力及固定资产折旧和其它费用、制造费用的归集和分配、车间生产费用的归集和分摊、成本核算的程序和方法、成本分析和成本报表、成本考核等都有明确的规定和要求。成本核算流程包括物资采购与验收、设备维修件采购与验收，生产物料存货验收与保管、加工制造成本管控、装配制造成本管控、质量事故的处理、成本费用管理目标、成本费用财务风险、成本费预算管理、外委外协等全部成本管控流程，都清晰、明确、科学，都是在长期成本管控中实践中的成功经验总结。中国有色（沈阳）泵业有限公司成本管控规章制度实现了生产经营全过程覆盖，全方位受控。