高校基层团组织建设与团员模范作用发挥现状浅析

◎刘守佳

中国共产主义青年团（简称共青团）是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是中国共产党的助手和后备军。高校大学生作为青年的马克思主义者，是社会主义的建设者和接班人。目前高校团员比例较高，那么对于大学生团员的教育管理和高校团组织建设就显得有为重。高校团组织中普遍存在团员责任使命感不强，团员意识淡薄，基层团组织的凝聚力不强，基层团组织活力不足，团组织发展团员不规范，团的组织生活指导力度不够，对团员的教育引导不够，团员的理论学习缺乏等现象。

从国内研究现状来看，目前国内对高校基层团组织建设所面临的问题有了一定的研究，例如团支部制度不全，团员执行能力不足，团支部活动形式单一，缺乏特殊性，无法吸引学生参加，高校基层团组织对团员重视不够，培养不足，高校共青团员身份认同缺失等，由此可见，如何切实加强高校基层团组织建设，加强团员角色意识培养，建立规范团员发展工作长效机制显得尤为重要。

基层团组织作为当前高校基层团工作的基本单位，其活力建设情况直接影响青年学生服务效果，随着团组织科学化、规范化发展，高校基层团组织建设问题逐渐突显，特别是民办高校问题尤为突出，因此高校基层团组织建设问题已成为近期高校要面临且急需要解决的问题。

高校共青团数量已超过大学生总量的90%，高校共青团员的泛化、组织管理不到位、教育培养不够等原因，直接影响了高校共青团员的模范作用发挥，从而导致团组织活力不足，基础团务工作弱化等系列问题产生。

目前全团上下正在大抓基层，严格调控团员发展比例，规范团员发展流程，高校应积极贯彻相关文件精神，大胆革新，勇于探索加强基层团组织建设和团员模范作用发挥的长效机制。

一、高校基层团组织凝聚力发挥特点

高校的团支部多数是以班级为单位设立的，团支部干部包括团支部书记、组织委员、宣传委员等，团支部干部除了收缴团费，似乎没有其他工作内容，反倒是班级干部更能得到老师和同学们的信任。在班级中高校普遍采用班团一体化管理模式，虽然这种方式便于学校管理，但造成了团支部凝聚力不足的问题。

充分发挥基层团组织凝聚力，应要着重考虑如何调动基层团委和团总支工作积极性，充分与学生日常管理教育相结合，严格学校相关管理制度，完善表彰激励机制，借助“三会两制一课”，充分激发基层团组织建设活力。

二、高校基层团组织生活指导力度不够

高校基层团组织的活动主要靠基层团委和团总支组织管理，基层团委和团总支除了开展本单位的团工作和学生组织的指导工作外，很少分出精力管理基层团组织工作，基层团支部工作仅靠支部书记一人无经验地开展，从而导致支部活力不足，工作积极性不高。

高校应充分研读共青团改革要求，不断发挥党建带团建工作模式，落实改革要求，配齐配全配精团干部，坚持“大抓基层”工作导向，充分发挥基层团支部作用，科学深入指导共青团工作。

三、高校团员角色意识有待进一步培养

团员意识是团员在观念上自觉形成的区别于一般青年的意识，是团员在团内生活和社会活动中发挥先锋模范作用的思想基础和行为准则。直接表现为团员对团组织和团的事业的归属感和认同感。从全团来看，进入大学的团员确实都是优秀分子，但是进入大学后，身边的同学都是团员，先锋队的作用就难以体现，逐渐团员意识不断弱化。

高校基层团组织发展团员存在着递交了“入团申请书就是团员”的情况，团员发展不按流程开展，缺少入团积极分子培养考察及团课教育环节，入团没有“仪式感”，团员档案管理不当等情况，从而直接影响团员角色意识和基层团组织凝聚力培养。

高校应认真规范开展团内评优、团员推优、推优入党等工作，充分发挥团员先锋模范作用，以增强团员在组织中的获得感和对团组织的信任感。

四、高校团员思想教育与理论学习效果不够明显

高校相对重视党员、学干、团干等少数优秀学生的教育培养，通过党校学习、班干培训等方式增强这些学生群体的培养教育和培训提高，但是团员队伍庞大，缺少对广大团员的普遍教育和团员理论学习的开展，导致高校团员对团学知识了解甚少，甚至对团学的理论学习感到反感。

各级团组织应在党组织的领导下，加强团员的日常教育，加强政治理论教育，突出党的创新理论学习，组织学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识，开展党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，帮助团员懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

高校应按照相关文件要求全面调控高校团员发展比例，规范团员发展程序，注重团员发展考察和教育培养，注重团员发展的“仪式感”教育，通过团校培训、青马工程培训、“青年大学习”等活动增强团员角色意识，提升团员素质。

高校应聚焦当好党的助手和后备军这一共青团的根本政治定位，紧紧围绕落实团的根本任务、政治责任和工作主线，突出政治性、先进性、群众性，着眼加强团员教育管理、增强团员意识和光荣感。加强基层团组织建设，充分发挥团员先锋模范作用，首先充分了解高校基层团组织建设和团员发展工作现状，结合团中央、团省委、团市委相关工作文件及工作要求，规范开展学校共青团工作，借助“智慧团建”系统，摸清团组织及团员底数，建立工作长效机制，充分发挥团员的助手和后备军作用。