发展高科技 实现产业化——淄博高新技术产业开发区

淄博高新技术产业开发区（以下简称“淄博高新区”）是1992年11月经国务院批准设立的国家级高新区，先后被科技部命名为国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划生物医药产业基地、国家火炬计划先进陶瓷产业基地、国家火炬计划功能玻璃产业基地。2010年淄博高新区建设国家创新型科技园区获科技部批准，并被国家知识产权局认定为国家级知识产权试点园区，跻身于国家级创新团队行列。

综合实力显著增强

淄博高新区位于淄博市张店区北部，目前辖区面积121.13平方公里，其中高新技术产业开发区规划面积7.04平方公里。地理位置优越，交通十分便利。西距济南国际机场80公里，东距青岛国际机场210公里，胶济铁路、济青高速公路、309国道、205国道以及新泰铁路、淄东铁路在区内交汇贯通。据悉，2019年，淄博高新区共有市区重点项目181个，计划总投资1098亿元。截至2019年年底，36个市重大项目预计完成投资82亿元；新建项目开工建设23个，数量列全市第一，项目开工率100%。23个市重大新建项目全部开工建设；13个续建项目基本完成主体工程，正在进行内外装修或生产调试；完成到位外来投资额160亿元，引进重大产业项目50个；新增签约项目43个，重点在谈项目79个。

近年来，淄博高新区加快推进主导产业和战略性新兴产业发展，聚力打造特色产业创新集群，综合经济实力和科技创新能力显著增强，主要经济指标年均增长在30%左右。现有各类企业4000多家，其中营业收入达到亿元以上的79家，上市公司13家，外商投资企业400多家，高新技术企业115家。30余个国家和地区的客商前来投资合作，西门子、美国GE、荷兰DSM、芬兰美卓，意大利伊玛和中国化工、中国中材等20余家世界500强和国内外大企业先后进区发展并建立了研发生产基地。

作为高科技发展的窗口，淄博高新区投资80多亿元，按照专业化划分、孵化器、加速器国际化运作模式建设的先进陶瓷、医药生物、精细化工和高分子材料、新能源、先进制造、电子信息6个特色产业创新园已初具规模，建成投入使用总面积达100万平方米，进入国家高新区前列。区内高新技术创业服务中心被认定为国家级创业中心。生物医药产业创新园被认定为国家级科技企业专业孵化器。拥有国家级研究中心12家，院士工作站20家，省级研发中心72家；市级研究中心74家；与高校院所共建国家级研发机构8家，共建省部级研发机构24家。积极实施科技创新“走出去”“引进来”战略，按照“国外孵化、国内加速”的模式，在美国和德国分别规划建立生物医药、新材料、电子信息、先进制造科技孵化器，全方位加强国际科技、经济合作。

据悉，在2019年淄博市重大科技成果获奖项目名单中，淄博高新区组织申报的26项科技成果中有22项列入名单，获奖率高达85%，获奖项数在全市各区县获奖总数的占比高达44%。其中，重大科技发明成果4项，包括2项二等奖、2项三等奖；重大科技创新成果17项，包括2项一等奖、6项二等奖、9项三等奖；重大科学技术国际合作成果1项，也是全市唯一一项重大国际合作成果奖。

淄博高新技术产业开发区

逐步形成创新集群

在加快科技创新步伐的同时，淄博高新区把推进主导产业和战略性新兴产业发展作为加快发展的重要措施，高标准编制完成了产业发展总体规划和主导产业竞争力研究报告。聚力建设新材料科技城，以新材料为主线和龙头，统筹带动新装备、新能源、新电子、新医药四大关联产业，着力打造“三个千亿、四个百亿”级产业集群，形成全国新材料产业的发展高地。规划建设的功能玻璃、无机非金属纳米材料、先进陶瓷、现代医药、先进装备制造、电子信息、高分子新材料7个特色产业示范基地和铝加工、钛合金和不锈钢3个有色金属新材料板块初步形成。

清华大学工程机械学院微纳米系统（MEMS）制造产业化基地和中航工业北京航空材料研究院科技成果产业化基地正在加快建设。可降解塑料、新能源电池、氮化硅、高效节能开关磁阻电机、高效无毒脱硝催化剂、纳米无机非金属材料、航空铝、航空钛等25条高端产业链条正在快速拉长、膨胀、壮大。现代服务业发展驶入快车道。淄博保税物流中心封关运营，成为省内唯一一家内陆保税物流中心。中国·淄博太空港、印象齐都出版传媒文化创意产业园、汇金大厦等重大服务业项目加快推进。

目前，区内已形成了新材料、现代医药、精细化工、先进装备制造、电子信息和高技术服务业为代表的特色产业创新集群。

优化流程审批加速

为持续优化营商环境，深入推进“一次办好”审批服务便民化工作，淄博高新区行政审批服务局再造施工流程，容缺施工图审查办理审批手续。

所有工业项目、政府投资或政府主导项目、市政府重大项目（不包括房地产开发项目）可容缺施工图审查办理施工许可审批手续。建设单位在完成施工图报审并取得施工图审查机构开具的受理凭证后，可容缺《建设工程施工图设计文件审查合格书》，办理施工许可手续，由建设单位承诺在开工前取得施工图审查合格书。

同时，淄博高新区落实施工图多审合一政策，提升施工图审查效率。目前淄博高新区已经将房屋建筑，市政基础设施的消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，实行“多图联审”，将逐步做到“网上流转、联合审图、数字交付、信息共享”，最大限度地方便服务对象，压缩联审时限，降低企业办事成本，进一步优化营商环境。

此外，淄博高新区还建立“联合审查”模式，根据项目类型、规模等，住建、行政审批部门同步安排相应的图审机构进行技术审查，同步进行形式审查、消防设计审核。技术审查机构按规定时限分别出具审查审核意见。

开创人社服务“新速度”

2019年，淄博高新区人社局在人社业务综合柜员制改革基础之上，持续开展“找难点、疏堵点、变亮点”活动，在如何做好“最后一公里服务”上下工夫，瞄准办事群众和参保企业诉求，不断提升高新区参保满意度。

自2019年3月起，淄博高新区参保人员可在人社服务大厅一次性办理社保卡的申请、制卡、激活、补卡、密码变更、无余额卡注销等相关业务，制发卡时间由3个月缩短至3分钟，激活金融功能3分钟，合并办理约5分钟，仅需8至10分钟便能完成电子银行开立业务，避免了办事群众在社保经办机构和银行服务机构之间的重复跑腿。2019年即时制卡发卡共计300余张，给区内广大参保职工带来实实在在的便利。

为让服务“跑出”加速度，淄博高新区瞄准群众办事“堵点”和“痛点”，大力推广应用“温暖淄博人社”“淄博医保”等功能实用的手机APP、“淄博高新社保”微信公众号、电子社保卡和医保电子凭证，提升“掌上查”“掌上办”服务水平，让更多群众在“家门口”办理人社业务，并印发企业网上缴费对公账户支付缴费使用手册，指导参保单位按流程进行网上缴费操作，协调财政部门和邮政EMS，在年初预算中增加项目经费用于实现网上缴费单位的社会保险专用票据的寄递，真正意义上实现了参保单位缴纳社会保险费的“零跑腿”，让辖区企业在“在办公室”办理人社业务。

未来，淄博高新区将继续高举“发展高科技，实现产业化”的旗帜，围绕建设国内一流特色产业创新园区和现代科技城的目标任务，坚持以科技创新为根本动力，以招商引智为根本途径，以富民强区为根本目标，大力实施“六五三五”创新和发展赶超工程，举全区之力提高创新能力，优化发展环境，使一个经济繁荣、环境优美、秩序良好、现代化气息浓郁的高科技园区巍然屹立。