对述职进行满意度测评的探索

文/涂强

监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权。为进一步创新监督形式、提升监督质效，宿州市埇桥区人大常委会从2019 年开始， 积极探索对人大常委会任免的 “一府两院” 工作人员述职开展满意度测评。 埇桥区人大常委会在广泛调研的基础上，起草测评办法，并报请区委研究审定，以区委名义印发，为述职测评提供了制度保障。同时，现场进行测评，当场公布结果，强化结果运用，做到公开透明。

一、开展知情了解，将实情“摸上来”

一是确定述职对象。为体现工作连续性，保证述职效果，经区人大常委会主任会议研究确定，选择15名在现岗位工作一年以上的政府组成部门主要负责人和 “两院”副职领导人员作为述职测评对象。

二是实地知情了解。区人大常委会成立4 个述职测评调查组，分别由常委会副主任担任组长，前往述职测评对象所在单位、 有关部门及服务对象开展调查，采取召开座谈会和个别交谈、 发放征求意见表、查阅资料等形式进行知情了解。

三是提交考察报告。在了解被任命人员贯彻法律法规、执行人大及其常委会决议决定、日常依法履职等情况的基础上，形成考察报告，力求客观公正描摹出每位测评对象的真实 “画像”， 并提交区人大常委会主任会议。

二、明确述职内容，把工作“晒出来”

一是体现人大特色。在述职内容上，要求测评对象重点围绕遵守和执行宪法、法律、法规以及各级人大及其常委会决议、决定情况，落实政府工作报告涉及的相关工作情况，办理区人大常委会审议意见情况，办理人大代表议案、建议情况等进行述职，避免述职报告与年度总结等雷同。

二是坚持问题导向。紧紧抓住解决问题、提升工作效能这个目的，要求深挖自身存在的问题，剖析原因。同时，区人大常委会有关工作机构根据联系分工，对相关述职人员述职报告进行审核把关。

三、强化结果运用，让效果“实起来”

一是规范测评程序。 述职采取脱稿的方式进行，每人5 至8 分钟，述职后，常委会组成人员以无记名电子投票方式现场进行履职满意度测评， 分为满意、基本满意、不满意3 个等次，当场公布测评结果。区委副书记、组织部部长、纪委书记全程列席会议。

二是注重结果运用。测评结束后，区人大常委会将测评结果报区委，同时抄送至组织、纪检等相关单位，作为相关机关了解、考察述职人员履职情况以及选拔任用的重要参考，强化测评结果的运用。

三是全程督办整改。测评结束后，区人大常委会4 个述职测评调查组转为整改督办组， 开展跟踪监督和检查落实工作，通过听取整改落实报告、整改落实“回头看”、 整改情况视察等方式， 督促其整改到位，增强评议监督的实效。

埇桥区人大常委会通过探索创新 “一府两院”工作人员述职满意度测评，努力形成对任命人员进行任前、任中、任后的监督闭环，实现监督工作由单纯对“事”的监督与对 “人”的监督的结合，由 “软”监督向 “硬”监督的转变。 ■