浅谈建筑施工企业全过程工程造价管理

陈富刚 山西建筑工程集团有限公司-投资管理公司

1 前言

对于建筑工程项目来说，建筑施工企业全过程造价管理具有系统性、全面性的特点，其存在于工程项目建设的各个环节之中。自工程项目招投标活动开始，直到工程项目最终竣工，造价可谓是无时无刻不在。那么对于建筑施工企业来说，究竟应当如何做好全过程工程造价管理呢?本文将重点从投标报价、合同签订、工程施工以及竣工四个阶段，探究全过程造价管理的应用。

2 投标报价阶段造价管理

2.1 投标书编制的要点

投标书编制对于工程造价管理有着较大的影响，在投标报价环节，标书的编制至关重要。如果报价过高，那么中标的概率比较低，报价低中标率会相应地提升，但是报价低的情况下，工程利润也会相应减少，某些情况下甚至会出现利润亏损的情况。如果在编制标书时，充分地考虑到了报价方面的问题，则可以更好地对工程造价进行管理。在具体的工作中，编制投标标书时，可以从以下方面着手予以优化管理。一是标书编制人员应当认真和仔细的查看招标文件，尤其是工程量清单和设计图纸是投标书编制时应当重点关注的内容。其次，对于招标文件中的评标方法以及其他实质性要求也应当理清楚，保证标书可以满足招标文件的要求。二是对招标文件中矛盾或者是比较模糊的条款内容，需要第一时间与招标人进行沟通和交流，在相关疑问得到准确解答之后，再继续标书的编制。三是标书编制人员应当与相关技术需要及时的结合设计图纸和招标文件进行沟通和交流，根据工程技术人员所提供的施工方案作为招标报价的计算基础所在。四是需要及时地对招标期间可能存在的风险进行预测和分析，比如说不同地区的政策文件可能有所差异，如果对政策解读不够准确，就可能会增加投标风险。在编制投标文件时，需要对工程项目有深入的了解，做好现场评估与调查研究工作，保证报价的合理性。

2.2 招投标报价的合理制定策略

为了有效地提升企业中标率，在标书编制环节还需要制定科学合理的报价策略，比较常用的主要是不平衡报价策略。在应用该报价策略时，主要涉及有前重后轻法、工程变更法、因量调价法等方法。前重后轻法应用过程中，针对施工早、资金回收快的工程项目，可以采用高单价的报价策略，而针对施工晚、资金回收周期慢的工程项目，则可以采用低单价的报价策略，这样企业的资金时间价值可以更好地利用起来，企业经济效益也将会得到有效的提升。

而在应用工程变更法时，主要是因为施工项目在实际的施工环节容易受到外界因素的影响和干扰，工程量可能会增多或者是减少。因此，针对工程量清单中的部分暂定项目，如果公司的承包机会相对比较多，那么则可以采取高单价的报价策略；反之，如果公司承包机会有限，那么则可以采取低单价的报价策略。

3 合同签订阶段的造价管理

施工合同是工程结算的依据所在，合同签订环节必须要对各项细节进行明确，保证合同签订的完善性、公平性与合理性，这样也能够更好地对造价进行管理，将可能会出现的风险扼杀在摇篮之中，避免后期施工纠纷出现。在施工合同签订环节，需要重点控制内容如下。

一是要规范合同条款的语言，避免语义不清晰，内容模糊的情况出现。同时合同价格也必须要与中标价格一致，质量标准、承包范围以及工期等内容均需要与招标文件彼此契合。同时建设与施工单位双方的权利和义务必须要在施工合同中做出明确的规定。

二是施工合同中针对工程进度款、结算款的支付条件、时间、程序以及方式等都应当做出明确的说明。如果出现延期支付有需要赔偿损失的情况则需要第一时间进行确认，保证款项能够满足规定要求支付。

三是在签订合同时还需要结合施工现场的实际情况、施工方案科学进行。在实际的工程项目建设期间，外部环境因素可能会使得施工条件出现不同程度的改变，这种改变某些情况下在施工图纸中也难以直接地体现出来，因此在签订合同时还需要结合具体情况分析。

四是针对采取固定价格的合同，在合同签订时需要设置专用条款对价格的波动所引发的风险承担范围和权责进行说明，并且要针对价格风险之外的款项设置好计算规则。针对施工周期比较长，可能会出现多种风险因素的工程项目，在签订合同时应用可调价格合同，这样做可以有效地规避施工风险。

五是面对施工期间无法避免的工程变更事件，必须要在合同中设置好申报程序、内容、相关条件要求等，以保证工程变更价款可以更加高效的计算。

4 工程施工阶段造价管理

工程施工阶段是造价管理的核心所在，施工期间的投资额度大，影响因素多，造价管理稍有不慎，就可能会使得企业利润降低。在该阶段可以从以下方面着手进行造价管理。

4.1 技术措施

在施工时针对工程建设所需要的各类原材料要严格验收和检验，针对质量不佳，不符合施工规定要求的材料坚决不能让其进入到施工场地。同时针对部分工序烦琐，重要环节的施工，需要提前对将会应用到的技术方案予以讨论，分析其技术可行性与经济可行性，要在施工安全与质量得到有效保证的前提之下，选择价格最低的技术方案。同时在工程项目建设期间，还需要明确施工的规范要求，严格按照施工合同提出的质量标准开展施工建设。负责项目管理的工作人员需要进一步加强施工监督管理，保证施工期间不出现质量方面的问题，减少经济损失。

4.2 组织措施

为了保证工程项目顺利建设，降低施工成本，建筑施工企业可以选择责任性能强，综合素质高，具有丰富管理经验的项目经理前往到施工现场，尽快组织好技术负责人、施工管理人员、造价管理人员，齐心协力构建造价成本控制小组，保证各项与施工相关的事宜顺利实施。同时，可以结合工程项目施工建设的实际情况制定激励机制，优化项目部管理人员的造价控制意识，加强对价格的控制。对于项目经理来说，其需要明确造价成本控制小组各个成员的职责，协调好各个工作人员的职责，充分调动成员的造价管理积极性，做好成本预测、计划、控制以及核算等多个方面的工作。

4.3 合同措施

项目施工期间，合同领域也可能会出现各种各样的争议。比如说，建设单位违约那么就会出现索赔事件。索赔发生的原因多种多样，比如说设计图纸提供不及时、设备材料不符合规定的要求标准、施工调价发生变化导致工程量增加或者是延长，针对这些突发性情况，合同都需要重新作出调整，才能更好地予以应对。因此，在工程项目建设期间，还需要提前针对合同可能出现的变化，提前采取应对措施，保证索赔及时顺利，避免施工受到影响干扰。

4.4 经济措施

工程项目在正式施工之前，成本控制小组可以结合企业经营发展中积累的工作经验，对工程的成本进行预测和分析，然后制定出科学合理的成本控制计划。在施工期间，针对施工时将会消耗的材料、人工以及机械等费用可以进行动态监督管理。针对施工期间出现的交叉作业或者是隐蔽工程，在施工完成之后，可能无法直观的展示数据资料，这就需要相关工作人员在施工完成后的第一时间办理好书面签证，做好各项数据收集与整理工作，确认好工程量，这样后期即便发生纠纷或者是其他突发情况也可以灵活应对。

5 工程竣工结算阶段的造价管理

竣工结算对于建筑施工企业有着重要影响，结算好坏直接关系着项目最终利益的获取，在竣工结算阶段要做好造价管理，重点需要从以下方面着手：（1）要提高预算员的综合素质，保证他们对工程项目的每一道工序、施工工艺等都有清晰的了解和认识，熟悉工程项目的结算方法，在施工时不会漏算和少算。（2）对于定额的内容与套用方法比较熟悉，可以根据不同类型的施工项目，做出准确计算。（3）可以灵活地对相关费用进行调整，比如说政策性收费文件套用的调整、信息价套用的调整等。（4）准确掌握计价信息。针对各项计价规范以及施工期间的各项政策文件内容均比较熟悉，了解造价管理相关的法律知识。同时针对相关的结算资料要做好收集与整理工作，对于结算文书的编制态度比较要严谨、认真，按照施工的约定需要将合同价款与工程变更所引起的 索赔价款等进行集中汇总与核对，最后形成结算书，将结算书上报给相关单位予以审批。（5）在结算审核环节，预算员与建设单位审核工作人员针对有争议的内容必须要及时地沟通和交流，解决好相关领域的问题，预算员应当将各项资料准备齐全，在有争议时可以使用资料证明，最大限度地维护企业利益。

6 结束语

建筑工程项目建设的投资大，施工周期长，施工期间存在有诸多不确定的因素，工程造价管理所面临的各类未知风险也比较大。做好全过程工程造价管理，可以有效地规避各类造价风险，为施工企业创造更大的利润，其对于建筑施工企业的可持续发展有着诸多帮助。