做好新形势下招商引资工作的实践策略探析

■周海滨

（内蒙古乌兰察布市察右前旗新区建设管理委员会）

引 言

党的十九大报告提出了我国经济由高增长转为高质量，经济结构要转向创新性驱动结构之后，招商引资工作就成为了各地拉动经济持续增长，优化地区经济结构的重要手段。但是随着招商工作的持续开展，由于招商体制、政府企业的职能、招商竞争等方面逐渐暴露出了许多问题，而如何解决这些问题就成了现如今招商引资最为重要的工作了。

1 新形势下招商引资工作中存在的问题分析

1.1 招商引资政策体制复杂，流程环节过于繁琐

在新形势下，部分地区招商引资政策体制沿用之前的模式，很少根据当前社会实际情况和经济发展水平对体制进行优化和完善，这就导致了现目前的招商引资体制缺乏创新性与科学性。传统的招商引资体制和模式是在当时快速增长的经济环境下建立健全的，是适合当时经济条件的，但是随着我国经济增长速度的放缓，经济结构开始步入转型阶段，传统的招商引资体制就逐渐暴露出了体制复杂、招商单位组织架构不完善和招商引资过程中的流程和环节过于繁琐，这就使得现在部分地区的招商引资工作受到很大的影响。

1.2 招商引资的效果预估不准确，缺乏科学依据

另外在招商引资工作中，部分地区招商单位和人员对招商引资方案的效果评估出现偏差，导致招商引资的数据不准确，不能有效的给地区政府或者企业提供科学的数据参考来制定后续的招商引资战略。对制定的招商引资方案提前进行初步效果预估，评估该方案的可实践性是能帮助招商单位和人员对招商引资方案进行优化和完善的，能根据评估的结果对方案进行改进，但是如果对招商引资初步方案的评估出现偏差，导致评估数据不准确，会导致这一环节的工作内容不能给招商单位和人员反馈科学的数据参考，不能科学的对招商引资方案进行改进和完善，从而导致招商引资的方案出现纰漏，容易影响招商引资项目的成功率。

1.3 招商引资过程中部分政府单位职能发生偏差

在新的经济形势下，市场对于经济的作用是大于政府的调节作用的，市场的导向会影响企业发展方向和政府经济政策的调整。但是在如今的招商引资工作中，部分地区的政府过于发挥自身的政府职能，对招商引资的项目和政策优惠等各方面进行了较大的把控力度，缺乏对市场走向和当前经济形势的认知，当政府职能对项目的把控力度大于市场对项目的主动引导之后，就会使得招商引资的项目出现不合乎市场现状的问题，会使得招商引资过程中招商单位和人员很难根据市场实况对招商引资方案进行完善，从而导致招商引资项目出现问题。

1.4 不正当招商引资行为严重影响当地市场经济秩序

在招商引资工作中，部分地区的招商单位和人员在制定招商引资项目时没有考虑当地的区域经济发展现状，对区域的经济结构和经济类型缺少分析和认知，导致该地区制定的招商引资项目不合适当地的经济发展，从而不仅不能使该地区的经济发展得到促进作用，还会严重影响到当地正常的市场经济秩序。每个地区的特色和吸引招商引资的因素都不一样，如果照搬其他地方成功的招商引资方案，或者在招商引资项目执行过程中采取了不正当的招商引资行为如制定的项目会对当地的支柱性产生冲击等，严重影响当地的市场经济秩序。

1.5 部分招商引资工作人员思想认知落后不统一

在招商引资过程中，还有部分地区的招商引资人员对招商引资工作的认知不足，缺乏招商引资的紧迫感和时代性认知，导致该地区的招商氛围不足。部分招商引资的工作人员由于受传统招商引资思想的影响，其工作理念和模式还停留在传统阶段，对现目前的经济形势认知不够，没有及时转变工作理念思想和工作模式。另外，部分招商引资工作人员由于工作的安逸，自身缺乏主动学习性，如今新的招商引资知识来完善自身知识体系，从而使得这部分工作人员的思想建设程度跟不上时代的节奏。

1.6 部分恶性招商引资竞争激烈，影响当地社会风气和形象

除此之外，部分地区不正确的招商引资行为会产生许多恶性竞争，严重影响当地的社会风气和地区形象。当一个地区出现好的招商引资项目，那么市场上许多投资商就会闻讯而来，但是由于市场经济的自发性和局限性，投资商的经济实力和素养参差不齐，在招商引资项目竞标过程中无疑会产生许多恶性行为对正常的招商引资工作带来严重的影响，并且随着竞争加剧，当地的社会风气和经济秩序也会受到严重影响。

2 新形势下招商引资工作开展的具体策略分析

2.1 健全招商引资政策体制，优化精简招商引资流程

在新的经济形势下招商引资工作的开展离不开其体制政策的完善和健全，对其招商引资的流程环节进行精简也必不可少。在健全招商引资政策体制的时候，需要对体制的招商引资管理标准、执行过程中的行为规范等进行健全，通过完善的制度来引导和规范招商引资工作的正常进行，并对现存制度中繁杂的招商引资流程通过流程合并等方式进行精简。在完善招商引资相关政策时，需要注意由地区土地优惠、政策制度为主的招商方式向建设地区特色经济方式转变，坚持与时俱进对政策进行完善和调整。

2.2 制定科学合理的招商引资方案和效果评估，提供科学依据

在地区制定招商引资方案时，需要注意结合当地的具体情况来制定科学合理的方案项目，如考虑当地的人文风情、政策优惠信息、地区特色等因素，以此制定符合当地环境特色，能有效促进当地经济发展的方案项目。在招商引资方案初步制定之后，需要及时的对方案的效果进行评估，综合考虑项目涉及到的土地规划、经济投入、效益产出和周期等情况，做出较为科学的评估数据，为后期招商引资方案的完善和优化提供科学的数据参考。

2.3 采取多元化的招商引资方式，整顿招商引资市场风气

对于招商单位来说，在招商引资的方式进行创新，采取多元化的招商引资方式来整顿招商引资的市场风气，规范行业秩序也是非常重要的一环。随着社会经济的发展，传统的招商引资方式可能逐渐不太适用于目前的招商引资环境，那么对此招商单位就必须得根据当前社会经济形势和地区的具体情况进行招商引资方式的创新和改进，比如对招商引资进行划分功能规划招商、基本建设招商和地区特色主题招商等，结合兼并重组、中外联合、本地外地联合等招商引资方式来建设适合本地区的多元化招商引资体系，从而规范本地区投资商自发投资行为带来的消极社会风气。这样一来，地区多元化的招商引资方式和稳定的市场秩序不仅使得当地招商引资工作受到积极影响，还会有利于在当地创建一个良好的招商引资环境，吸引更多投资商前来投资。

2.4 转变政府职能，建立市场化招商引资体制

对于地区政府来说，在新的经济形势下要综合考虑到市场经济对地区经济发展和经济结构优化的重要作用，在招商引资过程中要积极转变政府职能，由传统的政府主导，市场辅助的局面向市场为主，政府职能调控和扶持为辅转变，让市场经济对地区经济发展的促进作用更好的发挥出来。另外，建立市场化的招商引资体制也是非常重要的工作，在招商引资方式上提倡投资商竞标，政府或者招商企业对竞标者进行综合考评，在此过程中，政府职能转变后更容易腾出精力来对招商引资工作进行监管和服务，从而使得地区的招商引资环境得到更加科学的完善和改进。

2.5 加强相关人员思想建设，转变招商引资的传统工作观念

除此之外，加强对地区招商引资工作人员的思想建设，树立正确的招商引资价值观，培养其坚定的职业道德，在日常工作中保持不断学习的心态学习新的招商引资知识，以此丰富自身的专业知识体系，转变传统的招商引资工作理念也是非常重要的。在招商引资过程中，招商单位需要对工作人员进行思想建设，定期培训招商引资相关的市场、金融、谈判、组织协调等多方面的能力，增强其在新经济形势下的知识储备，帮助其转变传统的招商引资观念，树立符合现目前经济形势的新工作理念，并在日常工作中组织工作人员学习优秀的招商引资案例和先进人物事迹，帮助树立其正确的职业道德和价值观，以此从招商引资执行的主体上来帮助地区做好招商引资工作。

3 结 语

综上所述，招商引资工作的完善和优化离不开对制度的健全和招商引资方案的完善，在招商引资方式上也要不断创新，追求实际，并在招商引资过程中政府机构既需要放权来建立市场化招商引资体制，又需要发挥自身职能来创建良好的招商引资环境，最后加强招商引资工作人员的思想建设，增强招商引资工作中人员的积极作用，这样才能更好的做好招商引资工作，为地区的经济发展和结构转型注入活力。