抓好天保生命工程守护祖国绿水青山—— 四川省2019年天然林保护情况及2020年工作展望

四川省天然林保护中心

四川省天然林保护中心

2019年，按照省委省政府的安排部署，在省林草局党组的坚强领导下，在有关部门和处室单位的大力支持下，四川天然林保护工作围绕四川林草高质量发展要求，以特色生态产业、促进生态创业、稳定生态就业的生态“三业”工程为抓手，凝心聚力、真抓实干，圆满完成全年工作目标任务。在2019年“千万网民心中的四川奇迹”投票中，四川天然林保护工程高票入选“新中国成立70周年影响四川十大工程”。

2019 年 工作开展情况

2019年，全省落实中央和省天保工程二期建设资金40.9亿元，其中：中央预算内资金1.0亿元，中央财政专项资金37.4亿元，省级财政专项资金2.5亿元。主要开展了以下工作：

一是全面加强森林管护。全省继续停止天然林商业性采伐，组织培训，召开会议，增添措施，加强森林资源管理，开展森林防灭火工作，对2.87亿亩森林实现常年有效管护，并按时向国家天保办报送工作进展情况。

二是完成工程建设任务。完成国家下达天保工程二期2019年公益林建设任务58万亩，国有中幼林抚育任务115.3万亩。

三是认真落实惠民政策。我省有集体和个人所有公益林8169万亩。全年完成公益林生态效益补偿资金12.77亿元，全部补偿兑现给林权所有者。与此同时，全省聘请生态护林员达8万余名，助力贫困地区脱贫攻坚。

四是推进林区主体改革。按照省委省政府安排部署，积极推进全省国有林区改革主体改革。根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发<四川省国有林区改革实施方案>的通知》（川委发〔2017〕37号）改革政策，加强指导有关市（州）开展国有林区改革方案编制、批复和组织实施。召开会议交流国有林区改革工作情况，推广经验，总结不足。目前，全面完成我省国有林区主体改革任务。

五是社会保障应保尽保。继续做好天保工程社会保障工作，督促工程实施单位抓好基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等“五险”工作，积极维护林业职工的合法权益，切实做到应保尽保。

六是加强开展工程考核。全省208个天保工程实施单位开展了2019年天保工程二期县级自查，21个市（州）林草主管部门组织开展了抽查。省林草局派员到14个县级单位配合国家林草局昆明规划院开展了为期24天核查工作。

七是开展人大检查调研。根据四川省人大常委会办公厅关于开展民族地区贯彻实施《四川省天然林保护条例》情况执法检查要求，省林草局积极配合省人大到甘孜、阿坝和凉山三州开展执法检查工作。下半年，省第十三届人大常委会第十三次会议听取了省人民政府《关于四川省民族地区天然林保护工作情况的报告》。

八是贯彻落实制度方案。中央印发了《天然林保护修复制度方案》后，四川组织省市县各级林草部门开展学习贯彻，深入林区开展调研，制定实施方案，多方征求意见。根据省委省政府安排，省林草局起草了《四川省天然林保护修复制度实施方案》和工作任务清单。先后征求市（州）政府和省直部门意见，在省林草局官网上公开征求了公众意见建议，组织了专家审查和风险评估。下一步，在对《四川省天然林保护修复制度实施方案》修改完善后，将根据省委全面深化改革委员会办公室要求，报省委全面深化改革委员会审议。

2020 年天然林保护重点工作

2020年是天然林保护承上启下特别重要的一年，为认真贯彻落实《天然林保护修复制度方案》，将重点做好以下工作：

一是继续组织实施天保工程年度计划。在全省继续停止天然林商业性采伐的基础上，认真落实管护责任，全面保护天然林，按时完成国家下达的2020年天保工程各项任务。

二是组织开展天保工程二期总结评价。按照国家有关要求，对全省208个县（局）级实施单位的天保工程二期（2011-2019）实施情况进行全面总结评估。

三是做好天然林保护中长期规划。按照国家林草局安排和《天然林保护修复制度方案》要求，适时印发《四川省天然林保护修复制度实施方案》，并启动四川省天然林保护修复中长期规划工作。

四是做好四川天保条例修订调研工作。结合四川实际，按照国家天然林保护工作要求，对接《森林法》及其实施条例规定，及时开展《四川天然林保护条例》修订调研工作，为正式依法修订作准备。

五是组织做好国有林区改革验收工作。按照省委、省政府关于《四川省国有林区改革实施方案》要求，组织开展国有林区改革省级验收工作。