研究当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策

郝亮德 孝义市住房和城乡建设局

1 前言

根据公开数据显示，2019 年全国共发生房屋市政工程生产安全事故733 起，造成904 人不幸丧生，这一数据相比于2018 年有所增加。安全事故的增加，说明施工安全管理工作还需要加强。基于此，各省市提出强化安全事故管理目标，结合自身建筑行业生产实际情况，采取一系列安全措施，保障生产的安全。

2 建筑施工安全管理工作新任务

安全生产始终是建筑施工安全管理的核心内容，各级安全生产责任人必须时刻谨记，坚持对企业负责、对自身负责、对基层工人负责的态度，发挥管理资源的优势与作用，为管理工作提供支持与保障。新时期，围绕零事故目标，强化建筑工地日常管理，努力做到零事故与零上访，形成安全生产常态化机制，细化落实安全管理职责，高度重视本职工作，实现安全工作细致化与到位化。将安全生产作为建筑施工安全管理的常态化工作，督促参建主体认真落实自查自纠责任，同时发挥管理部门的监督作用，深入到建筑施工现场监督检查，若发现问题隐患，必须督促整改落实到位。

3 建筑施工安全管理工作存在的问题

3.1 安全管理的精力不足

从建筑施工安全管理实际分析，建筑工程规模不断扩大，现有的管理人力资源不足，安全管理的精力不足。管理部门的人力资源有限，若想实现对管辖范围内的建筑项目的全面把控，要花费很多的时间与人力资源。

3.2 安全管理的智慧化水平不高

新时期，建筑施工安全管理工作的开展，要适应管理的新形势与新要求，创新管理方式方法，提高管理水平。从管理实践分析，采用信息化技术手段，搭建安全管理平台，辅助相关工作的开展与落实，能够获得不错的成效。实际上，安全管理的智慧化水平不高，尚未完全发挥信息技术的价值与作用，影响着管理效益目标的实现。基于此，要积极推广智慧工地建设，提高建筑施工现场的安全管理水平，防范安全问题与隐患的产生，切实保障管理效益目标的实现[1]。

3.3 安全管理的常态化水平有待提高

建筑施工安全管理工作要贯穿到生产全过程，做好常态化管理，切实提高管理的效益与价值，保障安全管理落实到位。采取常态化管理模式，采取定期或者不定期检查方法，对建筑项目进行全面的监督管理，切实提高安全管理效益水平。从建筑施工安全管理实际分析，受到管理制度与管理方法等的影响，安全管理工作未能形成常态化机制。除此之外，管理常态化措施的落实也不到位，难以及时发现安全隐患与问题，使得安全管理面临很多不足[2]。

3.4 事前控制水平有待提高

建筑施工安全管理工作的开展与落实，要注重事前的把控，切实提高安全管理效益。若建筑施工安全隐患与问题能够精准识别与防范，则可有效减少安全事故的发生。很多建筑施工单位为获得更多的利益，减少在安全管理方面的投入，使得安全防护物资不足或者安全管理工作缺少资源支持，造成很多潜在风险与问题，全过程防控水平不高，尤其是事前防控，影响着安全管理目标的实现，事故一旦发生，必造成巨大的损失[3]。

4 建筑施工安全管理工作的优化策略

4.1 构建完善的管理体系

基于提高建筑施工安全管理工作质量的目的，构建完善的管理体系，形成强大的管理力量，促进各项管理工作扎实落地，切实提高管理效益，防范安全事故的发生。建筑施工安全管理的责任主体很多，包括管理部门、建设单位、施工单位、监理单位等，构建多层管理责任体系，层层压实安全管理职责，对保障管理工作的扎实落地，有着积极的作用。明确管理部门的监督检查职责，督促建设单位和施工单位等做好自查自纠，切实提高安全管理水平。建筑施工安全管理实践中，安监站要认真贯彻落实建筑施工安全生产检查工作，细化分解监督检查工作职责，要求各个工程项目按照安全生产要求进行重点检查，组织开展自查自纠，切实消除问题与隐患，组建专门的监督小组，同步开展落实监督检查工作，保证检查工作落实到位。作为建筑施工安全管理的责任主体与负责人，要认真履行自己的职责，围绕项目全过程做好严格把控，高质量完成管理任务与目标[4]。

4.2 构建完善的预防机制

构架完善的预防机制，结合建筑项目的特点，分析影响生产安全的因素，制定安全生产工作方案，督促建设单位与施工单位落实安全生产事故预防机制。建筑施工单位必须要认真贯彻落实安全生产管理制度与规范，结合施工项目的特点与内容，进行安全风险的识别，提出安全管理策略，落实到实践。管理部门要对建设单位与施工单位等主体的责任落实情况，做好监督与检查，督促责任主体认真落实建设安全管理工作，重点检查安全生产预案的制定与实施情况，切实提高安全管理水平，实现管理的效益与价值[5]。

4.3 加大智慧工地的推广

根据近年来的建设生产安全管理实践总结，采用智慧工地管理模式与方法，能够切实提高安全管理的水平，为安全事故防范做好有力的支持。智慧工地管理系统的具体应用主要体现在以下几个方面：1）视频监控系统。视频监控系统可以实现对整个建设工地的动态监控，使得管理工作人员能够实时掌握施工现场的安全情况，对安全防护措施的落实以及安全行为等进行检查，提高了安全监督管理的水平与效益。2）采用实名制管理系统。利用此系统，可以实现对现场人员的安全管理。将现场人员的个人信息以及工种等内容登录到实名制管理系统，使得管理系统能够动态识别人员是否为非法进入人员，或者进行人脸识别以及安全帽识别等，掌握人员安全行为，进而实现对人员的有效监督，防范人为因素引发的安全事故，极大程度上提高了安全管理的水平。3）利用机械设备监控系统。实现对机械设备运行以及作业状态的动态监测，可以提高机器设备安全管理的效率。在机械设备上配置传感器以及监测仪器等，构建完善的机械设备安全管理系统，辅助管理人员开展各项工作，根据采集的数据信息，动态分析机械设备运行潜在的故障与问题，提出改进与优化的措施，切实提高管理的水平。实现对机械设备安全隐患的事前预防以及控制，减少此类事故的发生。基于智慧工地管理平台，建筑工程管理各主体，能够加强交流与沟通，共同落实安全管理工作，获得更高的效益[6]。

4.4 加强安全文化的建设

若想要提高建筑施工安全管理工作的质量，要加强安全文化建设，形成全体人员参与的局面，切实提高管理水平。建筑生产管理日常工作中，运用新媒体和各类平台进行文化宣传，增强人员的安全意识，使其能够积极参与生产安全管理。施工单位要做好作业前与作业期间的安全教育与角度，形成安全意识常态化[7]。利用智慧工地现场的VR 设备，进行安全施工作业的模拟与安全教育，使得安全文化渗透到每个人的头脑，增强安全生产意识，切实提高安全管理水平。建筑施工安全管理工作要贯彻到整个生产过程，尤其是中期与后期阶段，必须要始终保持坚定的安全思想意识，切实提高安全管理水平，保障施工安全效益目标的实现。

4.5 加大安全影响因素的控制

从提升建筑施工安全管理水平的角度分析，要重点围绕安全影响因素采取有力的把控措施，切实提高安全控制水平。采取以下措施：（1）机械设备。一般来说，机械设备运行会产生安全风险，威胁人员的安全。对使用的机械设备，要制定完善的安全检查与运行管理制度，做好施工前的安全检查，排查潜在的安全事故与风险，使得管理工作能够扎实落实，实现管理的效益目标[8]。（2）作业环境。建筑施工单位要严格按照安全文明生产制度，营造安全系数高的作业环境，使得人员能够处于安全的环境下作业。日常管理中采取定期检查或者不定期检查的方法，对作业环境进行检查，动态排除存在的问题，努力实现安全生产零事故的目标。（3）人员。建筑施工安全管理工作的落实，要以保障人员安全为着力点，认真落实管理措施与方法，切实提高管理的效益。加大建筑施工安全管理投入力度，为现场人员提供充足的安全防护措施，提高安全水平，保障管理目标落实到位。（4）管理制度。建筑施工安全管理工作中管理制度发挥着重要的作用，也是极易产生薄弱点的部分，提高安全管理水平，要制定完善的管理制度，发挥制度的约束作用[9]。

4.6 强化安全管理考核

建筑施工安全管理工作的高质量落实，要强化安全管理工作的考核。根据安全管理工作任务与要求，设置安全管理指标，评估建筑施工安全管理工作存在的问题与不足，提高安全管理的水平。将管理工作考核结果同管理人员利益挂钩，调动管理人员的积极性。政府监管部门要认真贯彻落实管理职责，发挥自身的监督检查力度，切实提高建筑施工安全管理工作，实现对建筑生产的安全把控[10]。

5 结束语

综上所述，建筑施工安全管理工作的开展与落实，要结合实际情况，积极探索与创新，切实提高安全管理水平。文中结合实践，提出构建完善的管理体系；构建完善的预防机制；加大智慧工地的推广；加强安全文化的建设；加大安全影响因素的控制等措施。