实践创新

上海市： 人大代表与选民之间有6248 座“桥”

近日， 上海市举行人大代表联系人民群众平台建设工作经验交流推进会。 据了解， 截至10 月15 日，该市已建成代表之家、 代表联络站、 代表联系点等代表联系人民群众平台6248 个， 其中代表之家261 个、代表联络站1029 个、 代表联系点4958 个。

该市6000 多个 “家、 站、 点”， 有共性亦有个性。各区人大常委会普遍制定了建设 “家、 站、 点” 的相关指导性文件， 从功能定位、 建设原则、 建设要求和工作职责等方面进行顶层设计。 目前， 各 “家、 站、点” 做到了有场地、 有标牌、 有制度、 有台账、 有资料， 基本形成了一整套代表学习培训、 联系群众、 开展活动的工作机制。 不少区还以微信公众号、 代表微信群等形式搭建了区、 街镇线上代表之家， 确保代表与群众联系线下线上 “全天候”。

（作者：王海燕，摘自上海人大网）

广东省： 代表联系群众网格化体系基本形成

去年7 月， 广东省人大常委会出台 《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》， 在全省铺开代表联络站规范化建设。 截至今年9 月， 广东省建成人大代表中心联络站1611 个， 村 （居） 人大代表联络站6819 个， 基本形成以乡镇 （街道） 人大代表中心联络站为主， 以村 （居） 人大代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系。

据悉， 该省大部分地区把联络站建在方便接待群众的位置和地段， 接待室设置在一楼， 方便群众联系代表。 与此同时， 不少地市加速网上代表联络站建设。 目前广州已建成网上联络站367 个； 肇庆104 个代表中心联络站均建立代表履职信息 “云平台”， 可实现线上完成履职内容登记、 履职活动报名等流程；惠州、 中山、 江门、 潮州等市推出小程序、 公众号或开通网络专栏， 实现群众与代表线上交流。

（作者：余嘉敏，摘自2020 年10 月23 日 《南方日报》）

重庆市： 增强人大监督实效有了“新标尺”

重庆市五届人大常委会第四十一次主任会议通过《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》。意见规定， 市人大常委会主任会议认为审议意见研究处理不到位的， 可以要求报告机关重新研究处理， 并在规定时限内向市人大常委会报告， 也可以采取询问和质询、 特定问题调查等方式依法督办、 问责。

意见规定， “一府两院” 对审议意见研究处理情况的报告， 应当列出问题整改清单， 逐一说明交办问题的处理方式和处理结果。 问题清单要具体明确， 整改目标要量化可行， 时间安排要及时合理。 下一年度， 市政府在报告同类监督议题， 市监察委、 市高院、 市检察院在报告相关工作时， 应当说明上一年度审议意见交办问题的整改进展情况。

意见还设置了专工委跟踪督办、 审议意见研究处理情况报告的处理、 细化满意度测评项目的具体内容。

（作者：唐孝忠，摘自2020 年10 月28 日 《重庆法制报》）

江苏省泰州市： 出台人大代表工作站建设和工作地方标准

近日， 江苏省泰州市委人大工作会议印发了 《人大代表工作站 （人大代表之家） 建设和工作规范》，这是该市人大常委会会同市场监督管理局以地方标准形式制定的， 通过标准化语言， 固化了多年来泰州市人大代表工作站建设的成功经验和做法， 是该省首部人大代表工作站 （人大代表之家） 建设和工作的地方标准。

该地方标准以省人大常委会 《关于加强和规范基层人大代表履职平台建设的指导意见》 为指导， 结合泰州市实际， 推进代表履职平台硬件标准化、 制度规范化、 活动常态化和联络信息化建设， 重点突出 “有活动阵地、 有统一标识、 有规章制度、 有工作计划、有台账记录、 有学习资料、 有办公设施、 有线上平台” 的 “八有” 标准， 明确了乡镇 （街道、 园区） 人大代表工作站 （人大代表之家） 的基本要求、 建设要求、 学习管理、 活动管理、 记录管理以及监督与评价， 并附相关标牌制式和表单样式， 具有较强的指导性和操作性。

（作者：沈苏扬、缪皓，摘自泰州人大网）

浙江省苍南县： 成立人大“智库”

近日， 浙江省苍南县人大常委会智库成立会议暨专家聘任仪式召开， 该县46 名各领域专业人士受聘成为苍南县人大常委会智库专家， 县人大常委会正式拥有了自己的 “思想库” 和 “智囊团”。

46 名智库成员是来自监察司法、 财经预算、 农业农村、 教科文卫、 城建环保、 社会建设等多个领域的“精英” 和 “中坚”， 是提升人大工作的强大 “外脑”和可靠 “参谋”。 他们将围绕编制县人大常委会年度监督工作计划， 收集相关专业信息， 研究相关专业问题； 参加县人大常委会组织的工作调研、 执法检查等活动； 围绕省市人大常委会委托征求意见的法规草案， 提出意见建议； 完成县人大常委会交办的其他相关工作。

同时， 为规范智库管理， 切实发挥专家的智力支持作用， 县人大常委会主任会议讨论通过了 《苍南县人大常委会智库管理办法》。

（作者：钟政亮，摘自浙江人大网）

甘肃省临泽县： 公民旁听人大及其常委会会议成常态

在甘肃省临泽县十八届人大常委会第三十二次会议的公民旁听席上， 沙河镇五三村村民丁军原和西头号村村民贾德顺正襟危坐， 仔细阅读着 《临泽县人民政府关于2020 年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。 这是他们首次旁听县人大常委会会议。

《临泽县人民代表大会及其常务委员会会议旁听制度》 规定， 县人大及其常委会召开会议时， 可根据需要吸收公民旁听会议。 旁听会议的公民必须年满十八周岁， 不分性别、 民族、 种族、 职业、 文化程度，为没有被剥夺政治权利、 户籍在本县的公民。 临泽县人大常委会认真落实该制度， 始终把群众参与作为拓宽民主渠道、 反映社情民意、 助推人大工作的源头活水， 不断拓宽公民了解人大工作、 知晓政务政情、 有序政治参与的渠道和平台。 据统计， 该制度实施以来， 已经有512 名公民旁听了县人民代表大会会议或常委会会议， 累计提出意见和建议723 条。

（摘自：甘肃人大网）