疫情防控出现积极信号，浙江加速复工

周洁

汽车产业相关企业陆续复工。

小林是工作在上海的浙江人，过年前一天回到浙江。小林对《新民周刊》表示，疫情发生后，浙江各方面的相应措施都令她感到分外安心，尽管后来浙江的确诊病例仅次于湖北，形势并不轻松，他们依然相信政府能够控制住局面。

而抗疫進行到现在，浙江也频频传来振奋的好消息：确诊人数连续多日下降，单日出院病例超过确诊病例，疫苗研制取得积极进展。浙江，稳住了。

全国第一个启动一级响应的省份

疫情在武汉爆发后，大数据就给浙江拉响了警报：全省涉湖北旅居经历的人员超过30万人，疫情有蔓延风险。

1月23日，除夕前一天，浙江省第一个在全国范围内率先启动重大公共突发卫生事件一级响应，令全省进入紧张防备状态。浙江省省长袁家军提出，将实行最严格的全面排查、最果断的隔离观察和保护措施、实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施、最严格的疫情监测检测等十大最严举措。浙江省人大常委会紧急立法确保了依法防控，形成全社会防控一盘棋。

最严格的全面排查，首先体现在各路道口的监控上。小林告诉记者，1月23日，她乘坐小车到了家乡的高速口后，发现道口已经有数名交警、护士等待，摇下车窗第一句话，就是问你是否去过武汉，是否有武汉接触史，然后测量完体温才能放行。

这次小林回家，原本春节的安排满满当当——走亲戚，和家人一起看春节档的电影，回村里给老人祝寿等等。不过，1月23日，小林的姑姑给她发来微信：因新型冠状病毒的趋势渐重，××县已有确诊病例，政府规定人员聚餐不得超过15人，以防止交叉感染，故取消寿宴，另择吉日，请谅解！

小林家的情况不是特例，多位浙江朋友向《新民周刊》表示，自家原本要做的宴席第一时间被村里劝退。原来，浙江一级响应后，村支书会摸排村里的情况再做工作，15人以上的聚餐均被取消，村里也不鼓励家庭聚会。

此外，1月27日以来，浙江省、浙江各市政府部门每日会举行新闻发布会，公示最新数据和发展趋势。

发布会上，浙江相关部门领导对于自己职责内的工作条分缕析，思路清楚，赢得了浙江百姓的一致好评。举个例子，温州成为浙江省确诊病例最多的城市后，温州市市长姚高员在接受央视采访时总结了疫情之所以在温州扩散的原因，他表示这是由于在外温商多，在武汉的温商有18万人左右，春节之前2万人左右返回温州;此外，制造业的外地用工人员中，去年来自湖北的员工有33万人。

姚高员认为，温州最重要的还是防扩散和防新增速度两个问题。对此，当地政府不惜一切代价通过人防加技防，通过大数据加基层网格，几天内排查762万人次。此外，温州餐饮企业春节期间处理退订20.5万桌。

温州自2月1日24时起至2月8日24时，在全市范围实行村（居）民出行管控措施。措施出台后，温州的疫情出现了明显好转，连续5日新增确诊病例均为个位数。

官员及时回应民众关切，防控措施积极有效开展，这让网友们心里有了底。他们纷纷表示“思路很清楚，各项工作很到位、数据支撑很详实”“作为温州市民，听了市长采访后深切意识到形势严峻，但也更相信温州能够控制住！”

温州仅仅是浙江的缩影。为了对抗疫情，浙江几乎出动了全部力量，从省到地市，从地市到乡镇街道，各级政府组织快速响应，卫生、交通、电信等核心相关行业几乎全员发动。

2月15日，工人在传化集团杭州传化日用品有限公司的除菌液生产线上作业。据了解，该企业约有50%的工人返岗。

一批批混编工作队也走上抗疫一线，据统计，浙江有超过33万网格员、3.8万余名青年志愿者投入一线防控。

此外，来自社会各界的力量也不断涌入，1月29日，由俄罗斯华人华侨采购的计2吨医疗物资，共244箱医用口罩、防护服和护目镜，随着旅游团队抵达杭州。浙江一位华侨在柬埔寨金边收购了当地一家口罩厂，直接参与医用物资的生产......

截至2月7日，浙江侨界助力抗击“新型冠状病毒肺炎”疫情的各类捐助折合人民币25699.44万元。在武汉红十字会饱受争议的情况下，杭州市红十字会立刻采取“日买日清”的捐赠政策。每日公开捐赠数额，保障爱心的公开透明，又给各大慈善基金上了一堂课。

作为民营企业大省，浙江多家慈善组织和企业积极捐资捐物、募集资金。截至2月8日，共募集资金12.9亿元。阿里巴巴设立10亿元医疗物资供给专项基金，从海内外直接采购医疗物资，定点送往武汉及湖北的医院;传化集团除了捐赠3000万元现金与物资用于疫情防控，还提供免费运力对接、仓储及物资中转等服务。为了解决市民买口罩难的问题，市医疗保障组组织实施在若干定点零售药店每天定量免费发放口罩。

除了省内一盘棋外，浙江积极驰援武汉，除了捐助资金和防疫物资外，包括73岁的中国工程院院士李兰娟在内的近1700名浙江援鄂紧急医疗队队员，从大年初一起就分批紧急驰援武汉。

患者“零死亡”，医护人员“零感染”

无论是浙江省还是杭州市，三甲医院的数量在全国排名都不是很靠前，浙江省有62家三甲医院，位居全国第十位（位居首位的广东省超110家），省会杭州市的三甲医院也仅有20余家。不过数量不足，技术来补。

此次抗击在疫情一线的李兰娟院士，前期一直坐镇浙江，带领团队参与救治工作，将SARS和H7N9时期的治疗经验毫无保留地进行了分享，她创建的“四抗二平衡”救治策略，在重症和危重症病人的抢救过程中发挥重要作用。“四抗”是指一抗病毒治疗、二抗休克治疗、三抗低氧血症以及多器官功能衰竭、四抗继发感染;“二平衡”中，第一个平衡是维持水电解质酸碱的平衡，第二个是微生态的平衡。并且，这套浙江经验也已应用于武汉危重症病人的治疗。

浙江省也是较早采用集中统一治疗的省份。浙江省全部的危重病人都被送往浙江大学医学院附属第一医院之江院区，这里也是收治杭州首例确诊患者的医院，同时，它还是浙江省疫情防控的“国家队”，拥有国家传染病医学中心、传染病诊治国家重点实验室、国家感染性疾病临床医学研究中心等。

浙大一院较早提出隐形病毒携带者成传染源的可能性，要求所有疑似病例住院隔离观察，及时把传播源控制在有限范围内，有效降低了转化率和病死率。浙大一院党委书记梁廷波说，抗击疫情以来，几乎所有的医生护士都日夜值守在病房。

自发现新冠肺炎疑似病例开始，浙江有将近50万卫生健康系统人员投入疫情防治一线。截至2月17日，浙江省患者“零死亡”，医护人员“零感染”。而在防控方面，针对疫情防控的重点人群——老年人，浙江省于1月25号在全国率先实施了全省范围的养老院封闭管理。疫情期间为了确保院内老年人健康，不产生心理恐慌，省内也规定暂不接收新入住和返院老年人。因此，全省1765家养老机构，10.1万老年人，无感染和疑似病例。

2月9日，杭州市率先推出红、黄、绿三色的健康码，健康码会根据用户的身体等级信息自动变更，绿色代表健康状态;黄色代表用户处在隔离7天的阶段，需要连续打卡7天才能转绿;红色代表用户处在隔离14天，连续打卡14天才能转绿。杭州健康码推出7天后，国务院办公厅电子政务办指导支付宝加速研发全国统一的疫情防控健康信息码，健康码的浙江经验推行至全国。

此外，浙江大学传染病诊治国家重点实验室与浙江省疾控中心课题组已成功分离出多株新冠病毒毒株，可为疫苗研制、抗病毒药物的筛选以及快速检测试剂的研发提供帮助。

2月16日，浙江省新冠肺炎疫情防控工作第二十一場新闻发布会以电视、网络视频直播的方式举行。省卫健委相关负责人表示，全省除无病例的11个县（市、区）外，连续5天无新增病例的县（市、区）有58个;连续4天无新增病例的县（市、区）有 61个;连续3天无新增病例的县（市、区）有65个。

在位于杭州市余杭区的浙江春风动力股份有限公司的员工餐厅，工人在临时制作的小隔间内用餐。

复工企业对员工进行体温测量和登记。

浙江省政府副秘书长陈广胜在接受媒体采访中表示，浙江新增确诊病例呈下降态势，出院病例不断增加，疫情进入相对平稳阶段。

疫情防控出现积极信号，社会生产也正在逐步有序恢复。

企业加速复工

新冠肺炎疫情发生以来，全国消费市场受到巨大冲击，众多商贸流通企业处于停业停工状态，作为制造业大省的浙江也受到影响。

春节黄金周期间，浙江省商务厅共监测零售企业200家，发现企业销售额较去年同比下降31.62%。有关专家据此测算，受疫情影响，一季度批发零售企业的销售额下降可能超过50%，全年批发零售业增加值增速可能同比下降0.8%。

为帮助企业共渡难关，2月5日，浙江省疫情防控领导小组发布关于支持小微企业渡过难关的17条意见，从要素成本、财政税收、金融保障、外贸出口等方面提出了针对性的政策措施。2月6日，领导小组又提出“六个转变”“五个没有变”，要求工作重心从集中精力防控疫情，向既抓好防控又保障经济运行转变。

其间，浙江企业首创“共享员工”模式，针对存量员工资源进行跨界整合。疫情期间，餐饮等企业停业造成人员溢出，而商超、外卖行业人员紧张。阿里等电商企业率先启动与餐饮企业的合作，从餐饮企业临时“借调”的员工从事一些上手快、短期培训即可上岗的工作，实现了资源整合互换。

除此之外，浙江省还于2月9日推出首张五色疫情图，根据各县（市、区）累计确诊病例数、本地病例占比、聚集性疫情、连续3天无新增确诊病例等指标计算风险，分别用不同颜色对应不同风险，制作疫情图，实现差别化应对和管理。相关负责人介绍，采用“五色图”进行动态评估，既为科学精准有效防控提供依据，也将为全省复工复产提供有效宏观引导，缓解疏导群众紧张情绪。

2月10日，浙江再次下发文件，要求疫情期间，全力稳企业稳经济稳发展，加快推动经济社会发展恢复正常运行。

位于浙江德清的浙江广汇金属材料有限公司，年前厂房主体已完工，完成投资约7000万元，如今企业面临资金压力，为此，当地政府为广汇出具厂房验收证明，并一次性返还108万元项目保证金，为企业实现早日投产全面提速。

疫情期间，尽快恢复生产，及时交付订单，重续上下游产业链等成为企业面临的切实难题。泰尔茂医疗产品（杭州）有限公司就遇到了物流运输上的困难，企业将这一情况上报杭州市场监管局钱塘新区分局后，相关部门“特事特办”，当天就为其原料供应商的道路运输提供行业监管部门证明，极大缩减办证时间，确保复工企业高效生产。

为满足企业复工的用工需求，杭州市政府率先向铁路部门提出需求，申请在疫情相对平稳、来杭就业人员集中的贵州、河南、四川等地区，为返程务工人员开行专列，复工员工可以免费乘坐。义乌派出的首批6辆包车发车，前往云南、贵州、安徽迎接企业员工回义。嘉善则组织了包机，将150余名员工从四川广元接回浙江，包机返岗的所有员工免费乘坐......浙江多地都已出台相应的配套政策，服务复工复产。

自2月10日复工复产启动以来，浙江企业加速复工，逐步恢复生产。截至2月17日，全省规上工业企业已复工24888家，复工率超过一半，全省没有发生一起因复工导致的新增确诊病例。全省四分之一的县市区已属于较低风险。目前全省绿码率94.7%，绝大多数人能自由流动。

同时，陈广胜表示，复工复产不能一哄而上，浙江的恢复生产工作将基于五色“疫情图”分区分级统筹，把握合理的节奏。

疫情防控是一场对社会治理能力的大考验，随着各项管控措施的落实落地，浙江努力赢得工作主动权。日前，浙江发布《浙江省人民政府关于下达2020年浙江省国民经济和社会发展计划的通知》，提出今年经济社会发展的主要目标是生产总值增长6%～6.5%，一般公共预算收入、固定资产投资与经济增长基本同步等，为实现这一目标，浙江正在全力以赴。