大力推进工会劳动和经济工作创新发展

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习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，高屋建瓴、内涵丰富，系统完备、科学辩证，涵盖了工会工作各领域、各方面，是指导新时代工运事业和工会工作创新发展的强大思想武器和根本遵循。工会劳动和经济工作是工会工作的重要组成部分，在工会工作全局中具有十分重要的地位。面对新时代中国特色社会主义新方位、我国社会主要矛盾新变化、共建共治共享社会治理新格局、全面深化改革进入新阶段，对工会劳动和经济工作提出了新的更高要求。王东明同志、李玉赋同志和全国总工会党组、书记处高度重视做好新时代工会劳动和经济工作，作出一系列重要指示。这就迫切需要我们切实增强学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学、贯通学、深入学，坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学，学深悟透习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的重大意义、深刻内涵和精神实质，深刻理解和把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，在习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述指引下，进一步开创新时代工会劳动和经济工作的新局面。

一、着力广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，组织动员广大职工在推动高质量发展中发挥主力军作用

劳动和技能竞赛是工会的一项传统工作，其在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用，更是新时代工会工作的重要内容。习近平总书记在2009年庆祝 “五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛推进大会上的重要讲话中指出：“群众性劳动竞赛活动，作为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径，作为工会围绕中心、服务大局的重要载体，在新中国60年发展史上写下了并继续书写着浓重的一笔。”习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，要围绕树立新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系，引导职工以 “当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。习近平总书记的重要指示为做好新时代工会劳动和技能竞赛工作提供了根本遵循和行动指南。

（一）要在统筹谋划上下功夫。坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，进一步理清新时代工会劳动和技能竞赛工作的思路，明确重点赛什么、怎么赛。与此同时，要在组织开展劳动和技能竞赛力量上统筹谋划好，既要充分发挥工会的作用，又要积极争取各级党委、政府和企业负责人以及社会各有关方面的重视和支持，形成合力推动职工群众劳动和技能竞赛的良好工作局面。

（二）要在广泛深入持久上下功夫。“广泛”，首先表现为参与者的广泛性，在抓好国有企业职工劳动和技能竟赛活动的同时，力求在推动非公有制企业职工开展竞赛上取得突破；在组织好传统产业开展竞赛的同时，积极推动在新产业新业态新组织中开展竞赛；在组织生产工人、工程技术人员开展竞赛的同时，积极组织经营管理人员参加竞赛。其次表现为竞赛内容的广泛性，从生产到流通、从经营到管理，都纳入到竞赛中来，从而全面提高企业的竞争能力。最后表现为竞赛影响的广泛性，通过竞赛既在企业内部兴起比学赶帮超的劳动热潮，又在全社会产生强大的带动力和影响力。 “深入”，就是要切实增强竞赛的针对性和有效性。要紧紧围绕国家重大发展战略以及重大工程、重大项目、重点产业，开展多层次、多行业、多工种的竞赛活动，引导职工群众在国家建设中更充分发挥工人阶级主力军作用。要紧紧围绕企业发展目标和重点任务，继续强化 “工人先锋号”创建活动，推进班组建设，发挥 “小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等“五小”活动传统优势，推动竞赛落实到企业、深入到岗位，通过竞赛促进企业持续健康发展。要紧紧围绕促进职工全面发展，通过竞赛引导职工学习先进的文化知识、技能和经验，进一步提升素质，增加获得感。“持久”，就是要不断完善竞赛组织机制、绩效评估机制、激励机制等，进一步提高机制化、制度化水平，推动竞赛活动常态化、长效化。

（三）要在认识和把握竞赛工作规律上下功夫。坚持继承与创新相结合，加强对新时代劳动和技能竞赛的理论研究，准确把握新时代竞赛活动的特点和规律。把党政关注的焦点、职工群众反映的热点、竞赛工作的难点作为研究的重点，用理论研究成果指导实践、推动工作，不断提高竞赛工作的科学化水平。

二、着力深化产业工人队伍建设改革，加快建设知识型、技能型、创新型产业工人大军

产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的重大改革任务。自2017年4月中共中央、国务院印发 《新时期产业工人队伍建设改革方案》及责任分工方案以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国总工会积极发挥牵头抓总作用，改革协调小组各成员单位主动作为、通力合作、协同推进，各省 （区、市）党委和政府结合各自实际，纷纷出台具体实施方案，并认真抓好落实。目前，产业工人队伍建设改革进展良好，成效正逐步显现。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于推进产业工人队伍建设改革的重要指示精神，加大工作力度，推动改革向广度和深度拓展。

（一）加大组织统筹力度。产业工人队伍建设改革是一项战略性、全局性的重大改革，涉及诸多复杂利益调整。特别是随着改革的不断深入，工作难度也一定会越来越大。加快推进产业工人队伍建设改革，强化领导尤为重要。要进一步完善协调小组工作机制，形成整体合力，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进。推动将改革纳入地方党委和政府绩效考核，层层压紧压实责任，形成在各级党委统一领导下，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，各方齐抓共管的工作格局。

（二）加大思想引领力度。以制定和落实加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见为契机，突出思想政治工作先导作用，加强理想信念教育，引领团结产业工人坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，自觉践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走。

（三）加大政策支持力度。紧紧围绕提高产业工人政治地位、经济地位、社会地位，增强产业工人自豪感、荣誉感、获得感。在抓好已有政策措施落地见效的同时，继续出台更多含金量高、产业工人叫好、解渴管用的政策，真正让产业工人主人翁地位得到不断彰显。

（四）加大宣传工作力度。把充分发挥中央主流媒体的作用与发挥新媒体的优势有机结合起来，大力营造更加浓厚的舆论氛围，使社会各界更加了解改革、支持改革、推动改革，激发广大产业工人积极支持改革、投身改革的热情。鼓励广大文艺工作者创作更多更好大力讴歌我国新时代产业工人的文艺作品，以优秀作品鼓舞产业工人、影响社会大众，特别是青年一代。

三、着力发挥劳模示范引领作用，激励广大职工争做新时代奋斗者

党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视和亲切关怀劳动模范。2013年4月28日，习近平总书记在全国总工会机关同全国劳动模范代表座谈时发表重要讲话。2015年4月28日，习近平总书记出席庆祝 “五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会并发表重要讲话。2016年4月26日，习近平总书记在安徽省合肥市主持召开和知识分子、劳动模范、青年代表座谈会并发表重要讲话。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”2018年4月30日，习近平总书记专门给中国劳动关系学院劳模本科班的学员回信，充分肯定劳模为党和国家事业发展作出的突出贡献，发出 “全社会都要尊重劳动模范、弘扬劳模精神，让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风”的伟大号召。2018年10月29日，习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出：“劳动模范是民族的精英、人民的楷模，大国工匠是职工队伍中的高技能人才。工会要协同各方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。”习近平总书记每到一地调研视察，都要亲切看望劳动模范。学习贯彻习近平总书记关于做好劳模工作的重要指示精神，要着力抓好四个方面工作。

（一）把劳模评选表彰好。评选表彰劳模的过程，是广泛宣传工人阶级历史功勋，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的过程。要坚持公开、公平、公正的原则，面向基层、面向一线、面向普通劳动者，突出时代性、先进性、代表性，认真履行民主推荐程序，做到优中选优，真正把那些具有坚定的政治信念、高尚的道德情操、作出突出贡献的先进模范人物评选出来。中央决定，2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会筹备工作由全国总工会牵头，充分体现了党中央对全国总工会的重视。我们要在全国总工会党组、书记处的领导下，深入开展调查研究，精心研究提出工作方案，积极会同有关部委高标准高质量地做好筹备工作。

（二）把劳模管理服务好。要建立健全劳模管理、关爱、联系和教育培养等相关制度，加强对劳模的日常管理和服务，真正把工会组织打造成 “劳模之家”。特别是要关心劳模生活，落实好各项劳模待遇政策，及时帮助劳模解决生产、生活中遇到的困难。

（三）把劳模示范引领作用发挥好。劳动模范在人民群众中具有特殊的示范力、影响力和凝聚力，要进一步深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作，鼓励和支持劳模和工匠人才搞好 “传帮带”，支持劳模和工匠人才开展企业间技术交流活动，鼓励劳模和工匠人才开展志愿服务活动，加强劳模和工匠人才之间的学习、交流、协作和联系，为劳模和工匠人才发挥示范引领作用积极搭建平台、提供舞台。

（四）把劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传好。充分发挥中央主流媒体和新媒体的作用，加大宣传力度，讲好劳模故事、工匠故事、一线劳动者的故事，全方位、多层次、多角度宣传劳模精神、劳动精神、工匠精神。要积极会同有关部委开展 “中国梦·大国工匠”主题宣传，“大国工匠进企业”、庆祝“五一”特别节目、“最美职工”发布宣传、“大国工匠年度人物”发布等活动，进一步叫响做实 “大国工匠”品牌，形成强大声势，掀起宣传热潮。

四、着力强化工会劳动保护工作，切实维护职工安全健康权益

习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时深刻指出：“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植在心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。”在职工权益中，安全健康权益是最基本的权益，没有安全健康权益，其他权益就无从谈起。

（一）强化源头参与。围绕安全生产和职业病防治突出问题，积极向有关部门反映职工诉求，提出工会的意见和建议。积极参与相关法律法规、政策标准的制定和修订工作，从源头上维护职工安全健康权益。

（二）强化职工安全健康意识。通过广泛深入开展 “安康杯”竞赛活动，不断推进企事业单位的劳动安全卫生工作和安全文化建设，全面提高职工安全生产意识和应急处置能力，营造 “人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的安全文化氛围，切实减少安全生产事故和降低职业病发病率。

（三）强化基层和基础工作。加强基层工会劳动保护监督检查组织建设，加大对工会劳动保护监督检查员考核管理力度。开展基层工会劳动保护干部和企业职工劳动安全卫生教育培训，提高安全健康素质。加强监督检查，推动企业建立完善重大事故隐患排查 “双报告”制度。总结推广典型经验，不断提高基层工会劳动保护工作水平。

（四）强化尘肺病防治工作。当前，尘肺病已成为我国最严重的职业病，防治形势严峻。尘肺病严重危害了职工的身体健康和生命安全，不仅给患者带来身心痛苦和经济损失，而且也日益成为一个突出的社会问题。要积极配合政府部门做好尘肺病防治工作，研究提出工会加强尘肺病防治工作的意见，大力推动尘肺病防治工作得到全面加强。

五、着力全面加强自身建设，锻造一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化工会劳动和经济工作干部队伍

（一）政治上要强。始终牢记习近平总书记关于工会组织是政治组织这一定位，把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照党中央统一部署和全国总工会党组的安排，认真开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导工会劳动和经济工作干部做到心中有党、对党忠诚，始终不渝为党的工运事业而奋斗。

（二）业务上要精。做好新时代工会劳动和经济工作，对干部能力素质提出了新的更高要求。要大兴学习之风，引导工会劳动和经济工作干部重视学习、善于学习，认真学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习与工会劳动和经济工作相关的各方面知识，不断提升自己的专业化水平。要大兴调查研究之风，在调查研究中深化对工会劳动和经济工作特点和规律的认识，在破解工会劳动和经济工作矛盾和问题中增长才干。

（三）作风上要正。深入开展党风廉政建设和防腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和防止 “四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实做到认认真真做事、干干净净做人。