违法应用程序下架须防改头换面

文/张淳艺

10 月19 日， 国家网信办公布的信息显示，三季度， 全国网信系统依法查处网上各类违法违规行为， 累计约谈网站1211 家， 警告网站954 家， 暂停更新网站489 家， 会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、 关闭违法网站8868 家， 移送司法机关相关案件线索1569 件。有关网站平台依据用户服务协议关闭各类违法违规账号群组6.3 万个。

前不久有媒体曝光， 某款家教机中有一个名为 “小肚皮” 的App 软件， 含有不适合孩子观看的 “成人内容”， 引发社会广泛关注和质疑。 网信部门迅速采取执法措施。 在此次国家网信办公布的三季度查处网上违法违规行为信息中，“小肚皮” 等一批违法应用程序下架， 大快人心。

不过， 关停下架不是句号。 少数违法应用程序在下架后， 仍可能改头换面， 卷土重来。去年新华社曾连续曝光部分 “赚钱” App 涉嫌夸大宣传， 承诺的高额回报往往无法兑现， 鼓励用户拉人头发展下线疑似传销， 被点名的部分App 被各地网信办、 市场监管局等部门约谈、 查处。 然而， 之后再检索此前曾被点名的几款App， 发现有的App 原来的名字已经检索不到， 但是采用改头换面的方式， 更换应用图标， 名称后加 “畅聊版”“极速版” 等方式， 仍然存在于应用平台上。

违法应用程序改头换面， 和监管部门玩“猫鼠游戏”， 继续侵害公众的切身利益。 对此，有关部门在持续加大整治力度的同时， 更要巩固网络治理成果， 建立长效治理机制， 坚决遏制网上违法和不良信息蔓延态势。

要加大惩治力度。 目前App 运营商的违法成本低， 一旦出了问题， 大多是封号、 封域名、封IP 地址等， 有的运营商被封后变换域名或口令很容易就卷土重来。 对于这种有令不行、 顶风作案、 逃避监管的行为， 必须加大惩治力度，依法顶格处罚， 将运营商列入黑名单， 实施联合惩戒。 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。

要强化平台审核责任。 不仅要让违法应用程序下架， 更重要的是从源头杜绝上架传播。《移动互联网应用程序信息服务管理规定》 明确规定， 互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者进行真实性、 安全性、 合法性等审核， 建立信用管理制度； 督促应用程序提供者发布合法信息内容， 建立健全安全审核机制。 有关部门应采取有效措施， 倒逼应用平台严格履行管理责任， 扮演好 “守门人” 角色，一开始就将违法应用程序拒之门外。