村级图书室建设问题研究——以乌什县阿合雅镇吐孜别勒村为例

张 伟

（中共阿克苏地委党校图书资料信息中心，新疆 阿克苏地区 843100）

近年来，随着信息社会的到来，人们对文化需求越来越高，图书馆对社会的作用越来越大，村级图书室发挥越来越重要的作用，那么什么是村级图书室呢？村级图书室，是建立在农村地理区域内，由政府投资举办，为农民的生产、生活、文化、教育、学习、娱乐等提供公益性服务的基层图书馆（室）[1]。

1 村级图书室建设的意义

1）宣传党的政策。以吐孜别勒村为例，在村级图书室，村民通过阅读帮扶单位阿克苏地委党校捐助的《阿克苏日报》、《新疆日报》，可以及时了解地区的发展规划和党的惠民政策；通过阅读“理清两笔账感恩共产党”宣传册，可以更直观地了解自己享受了哪些惠民政策，特别是医疗、计划生育、农业补贴方面的惠民政策，提高了村民的感恩意识。

2）学习文化知识。村级图书室是村民学习文化知识的好帮手，能给村民带来实惠。以吐孜别勒村为例，作为牧业村，村民可以通过阅读畜牧养殖书籍，学习如何预防牲畜的常见疾病，提高畜牧业的养殖水平。通过学习蔬菜、果树种植书籍，提高了发展庭院经济的能力，增加了收入，改善了生活水平。通过国语书籍的学习，提高了国语水平，提高了学习文化技能的能力。

3）开拓农村学生视野。村级图书室可以开拓农村学生视野，学生可以通过阅读文化、科技等读物，补充知识，丰富知识面，树立正确的价值观，丰富课余文化生活，养成良好的读书习惯，学生通过书籍了解更多课堂以外的知识，有利于学生全面健康发展。

4）促进社会稳定的发展。在吐孜别勒村的图书室，村民通过阅读法律方面的书籍、宣传册，可以知道哪些行为是合法的，哪些行为是非法的，违反法律会受到哪些方面的处罚，维护社会稳定带来哪些好处。而村民阅读健康书籍的时间多了，健康文化学习多了，低俗的东西就不会趁虚而入，有利于形成良好的乡风文明，客观上促进了社会稳定的发展。

2 村级图书室存在的问题

1）对村级图书室建设的重要性认识不够。通过调研发现，在一些乡村，重经济轻文化现象依然存在，对村级图书室建设的重要性认识不够。以吐孜别勒村为例，乡村工作重心基本放在如何发展生产、如何按时完成上级交给的任务，这本无可厚非，但是，对于村级图书室如何建设，由于考核指标很少，或者基本未列入年底考核，从乡村层面，基本放松了对村级图书室的管理，对村级图书室建设重视不够。

2）投入较少。以吐孜别勒村为例，村级图书室的书籍主要靠镇文化站发放，但是发放的图书或是宣传册毕竟有限，导致不能及时有效更新，再加上村集体收入较少，投入到村级图书室的资金就更少,导致村级图书室藏书不足。图书室虽有电脑以便阅览网页，但是年头较长，比较陈旧，基本无法使用。

3）管理不规范。以吐孜别勒村为例，村级图书室缺乏专门图书管理制度，村里没有专职村干部来管理图书室。从阿合雅镇其他村调研情况来看，村级图书室工作人员呈现不稳定性趋势，很多情况是村干部兼职管理，由于没有学习过图书管理方面的知识，导致为村民服务的水平不高，管理不规范。

4）使用效率不高。以吐孜别勒村为例，由于村民长期在山上放牧或外出打工，即使回家，也很少来村级图书室，所以，村级图书室的阅读人数较少，图书借阅数量不多。再加上藏书陈旧，村民没有阅读兴趣。而对于有些理论书籍，村民的理解能力有限，缺乏阅读兴趣。对于报刊杂志，由于更新不及时，也造成了阅读人数很少，导致村级图书室使用效率不高。

3 村级图书室发展的对策和建议

1）加大村级图书室的重视和投入。把村级图书室建设纳入乡村年底考核，把村级图书室经费纳入财政专项预算，县、乡两级财政拨出一笔固定经费，用于村级图书室的建设，加大购书及订阅报刊的力度，只有这样，才能不断吸引读者到图书室来。引导社会资金、爱心人士捐赠经费，购买图书。引导对口帮扶单位的投入，捐赠一批时效性强的党报党刊。发挥援疆省市帮扶作用，援疆资金预留一部分用于村级图书室建设，更新图书及电脑设备。同时，在村级层面配备专门的图书管理人员，增强村级图书室的政治、政策引导功能，对村民进行有针对性的阅读服务。

2）加强村级图书管理员的业务培训。要规范管理，提高服务水平，就要培养农村图书管理人才，加强村级图书室管理员的业务培训。村级图书管理人才更加了解村民的需求。党校可以聘请图书系统的专家学者对村级图书管理员进行培训，使其了解最基本的图书管理知识，尽量选择适用于农村图书室的知识进行培训。文化有关部门和地区、县级图书系统可以编辑相应的农村培训书籍，用于村级图书管理人员的培训。这样，才能使村级图书管理人员的服务更加规范化、正规化。

3）加大村级图书室使用和宣传。要提高村级图书室的使用效率，必须加大村级图书室的使用和宣传。比如，党员学习可以在村级图书室进行，由党员带头，在村级图书室学习党章或是党性锻炼方面的内容，营造良好的学习氛围，从而带动更多的村民加强学习。可以发挥村里爱心超市的作用，增加在村级图书室学习的村民的爱心积分，爱心积分达到一定数量发放小礼品。村书记也可以在村民大会上加大宣传，鼓励村民去村级图书室学习，提高村级图书室的使用 效率。

4）成立图书管理小组，负责图书室的日常管理。从村党员中选出有文化、有责任心的人成立图书管理小组，通过培训，负责村级图书室日常管理，对报刊杂志及时更新，指导村民进行阅读。根据农村实际，将书籍分为农业经济、养殖天地、致富信息、儿童阅读以及报刊杂志等内容，增加村民兴趣的同时，方便村民快捷查找借阅。加强村级图书室管理制度建设，将图书室秩序、图书保管、借阅流程制作成宣传画，切实加强图书室的规范管理[2]。

5）开展联合服务模式。村级图书室可以和幼儿园、小学图书室开展联合服务，幼儿园、小学图书室可以把一部分书放到村级图书室，以弥补假期孩子不能去学校阅读的需求；村级图书室可以和乡镇文化站开展联合服务，乡镇文化站发挥好参谋作用，收集农牧民喜欢的书籍，经常性地开展送书下乡活动，将村民急需的书刊送到农村，丰富村民的精神文化生活，解决村民看书难的问题。

6）增加村级图书室的实用性功能。把村级图书室与党员的远程教育、双语教学结合起来，党员、村民可以在学习党的理论知识、国语课堂的同时，在村级图书室找到相应的辅导图书；把村级图书室同脱贫致富结合起来，在脱贫致富的同时，让村民可以在村级图书室学习到脱贫致富知识；把村级图书室同维稳教育、安全生产结合起来，适当增加维稳教育、安全生产方面的宣传读物，突出村级图书室在农村稳定、安全生产、农村发展中的作用。