方东红,王 羽,李兆阳
(吉林大学 实验室与设备管理处,吉林 长春 130021)
安全是教育事业发展、学生成长成才的底线要求,是必须全力抓好,没有退路的一项重大任务。面对高校实验室安全事故,以及国家的相关法律法规及三令五申的要求,各教学科研单位、相关管理部门必须牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,必须深刻认识抓好实验室安全工作的重要性[1]。
换个角度讲,安全是一个古老而又年轻的课题。说其古老是因为历史悠久,说其年轻是因为实时更新。安全莫不蕴涵着认知下的是否、判断上的对错、意识后的行止、实践前的进退、逻辑中的因果、结局里的成败。过去、现在、未来,安全始终贯穿于国计民生之中。基于这样的理解与认识,应实时或经常关注、重视并梳理实验室安全,明晰理念、把握定位。
经初步调查了解,大多数国内高校是基于管理理念及工作定位开展学校实验室安全工作;少数国内高校在学习借鉴国外高校良好做法的基础上,开始探索推进治理体系建设,进一步提升实验室安全工作效果[2]。基于初心与使命,也应从育人的视野,审视思索高校实验室安全工作。
实验室管理理念及工作定位,就是以管理者视角审视,以监督管理为主要工作方式,追求“不要出事”,并以管理体系建设、监督检查、督促整改等措施为主导。
实验室治理理念及工作定位,就是以管理者与被管理者的二维视角审视,以建设治理为主要工作方式,追求规范安全[3],即在做好相关管理工作的基础上,向前探一步,加强建设;向左移一步,积极帮扶;向右移一步,充分发挥奖惩作用。
实验室育人理念及工作定位,就是以人全面发展的视野审视,以学习、教育、训练为主要工作方式,追求培养学生良好的安全素养。即在做好实验室安全相关管理及治理工作的基础上,从育人的视野,审视思索高校实验室安全工作。注重风险评估,注重学习、教育及训练,注重事前惩戒,充分发挥它们潜移默化的认知、提醒、应对及影响的作用[4]。
基于上述梳理,高校实验室安全应不断革新工作理念、提升工作定位、坚持管理、探索推进治理,充分发挥其育人作用,追求并努力实现发展变化。其追求目标应该从重在“不要出事”,到重在规范安全,再到重在培育良好安全素养;其工作方式应该从重在监督管理,到重在建设治理,再到重在学习教育训练;其审视视角应该从管理者的单一角度,到管理者及被管理者的二维视角,再到参与全员的全视野;其主体状态应该从被动接受,到主动参与,再到积极努力。同时,应以开放的心态,勇于学习、借鉴;以宽广的视野,审视国内外高校;以结合实际的探索,不断发展、提升[5]。
素养一般是指由学习、训练及实践而获得的知识与技能,广义上讲还包含道德品质、意识与意志。安全素养,一般包含安全意识、安全知识、安全能力,及解决安全问题的坚强意志和决心。育人,就是通过教育、培养及历练,使人们在某一方面具有较为先进的意识、较为丰富的知识、较为强大的能力、较为坚强的意志。
为此,从育人的角度看,开展实验室安全工作,能够培养历练出具有良好安全素养的管理者、教育者与践行者。基于实验人员的生命健康与实验的成败,实验室安全管理对于人才培养具有保障性作用;基于制度规定与良好的管理,实验室安全管理对于人才培养具有规范性作用;基于长期规范的实验训练所形成的严谨细致的工作态度,实验室安全管理对于人才培养具有促进性作用[6]。
(1)安全意识。建立规矩与底线、风险与防范意识,使人们正确认知培训与演练、科学与规范、隐患与整改的关系,正确应对惩戒与处罚、责任与担当的关联,促使人们敢于承担。
(2)安全知识。实验室安全一般是指技术安全,也包含水电与基础设施安全、消防安全、信息安全及保密等。实验室技术安全知识,从安全属性讲,主要包含危化品安全知识(易燃易爆物品、易制暴物品,剧毒品、毒麻品、易制毒物品等),生物安全知识(高致病性病原生物、低致病性病原生物、危险实验动物及组织、一般实验动物及组织等),辐射安全知识(放射源、射线装置等)。从实验材料讲,一般包含材料购储、材料使用、废弃物处置等安全知识;从设备用具讲,一般包含仪器设备养护与使用、安全设施养护与使用、防护用具保管与使用等安全知识;从防范方式讲,一般包含实验防护常识、实验操作规范、应急处理措施等安全知识。
(3)安全能力。实验室安全能力,一般是指风险评估能力、风险防范能力、隐患排查能力、隐患整改能力、问题应对能力、问题处理能力。
(4)育人作用。基于上述梳理与分析,高校实验室安全工作具有“育德、育智、育体、育美、育劳”等育人作用。
通过教育训练、培养历练,使人们具有规矩与底线意识、责任与担当意识,实现育德作用;使人们具有风险与防范意识、科学与规范意识,了解并掌握相关实验室安全知识,实现“育智”作用;使人们具有培训与演练意识,了解并掌握相关实验室安全技能,实现“育体”作用;使人们具有惩戒与处罚意识,了解并认知实验室安全的“真、善、美”,实现“育美”作用;使人们具有风险评估、风险防范能力、隐患排查、隐患整改能力、问题应对、问题处理能力,实现“育劳”作用[7]。
(1)组织体系构建。组织得力,方得平安。只有组织设置到位,各级管理部门全过程无缝对接,分工明确、各负其责,才能保证实验室安全运转,为人才培养提供有力的组织保障。从学校、校内教学科研单位、实验室三个层级构建实验室安全管理组织,从主要负责人、分管负责人及部门、相关业务分管负责人等方面明晰职责,并使相关人员在履职实践中不断提升安全素养。
(2)制度体系构建。没有规矩,不成方圆,刚性制度是保证师生生命安全的法宝,它很苛刻,也很冰冷,对于安全意识不高的学生,也确是一种束缚,但安全不能有假如,没有万一,只有守住底线,坚守生命安全的红线不可触碰,方保师生生命安全。学校制定管理办法与规定,教学科研单位制定实施细则,实验室制定工作规程,并基于工作实际和发展变化,定期梳理、修订完善、补充健全,并使相关人员在学习、落实中不断提升安全素养。
(3)责任体系构建。责任在肩、重于泰山,安全的主旨是为生命保驾护航,安全不仅仅是积善行德,也是每个教育工作者的神圣使命,更是教育工作追求的重要目标之一,必须殚精竭虑、永不懈怠。明确学校、校内教学科研单位、实验室负责人的监督责任和管理责任,明晰实验技术人员、教师、学生等直接责任,并给予监督落实,使相关人员在责任担当中不断提升素养[8]。
(4)准入机制构建。针对安全准入、知识确认等安全工作机制,应认识到位、执行严格,依托系统,坚持使用,并明确学校、院系、实验室的责任与分工。学校负责安全常识学习、确认、准入,院系负责专业安全知识学习、确认、准入,实验室负责具体安全培训、确认、准入[9]。
想尽千方百计、说尽千言万语、走尽千山万水、历尽千难万苦[10],最终做好实验室安全工作还是要落实到能力上来,无论组织、制度、责任等体系建设都是为做好实验室安全、为人才培养服务的,结果都将在安全能力上得以体现,安全能力的高低是衡量我们实验室安全工作水平的尺子,提升实验室安全能力是每个管理者的梦想与追求,且永无止境。
(1)重视监督检查。坚持实验室安全检查,组织相关领域专家与管理人员、分组对校内理、工、农、医类实验室进行了大范围细致深入的安全检查,坚持不定期开展实验室安全抽查及夜间巡查。
(2)重视隐患整改。针对检查中发现的问题,积极推动、及时整改,并进行闭环管理,复核督办。
(3)重视重点防控。对校内实验室安全风险情况进行动态确认,建立实验室安全重点风险防控清单。
(4)重视实验室安全的奖惩机制建设。完善落实实验室安全责任追究实施细则,充分发挥事前惩戒作用,开展实验室安全管理年度评价工作,并争取社会力量的支持,设立实验室安全奖[11]。
在上述相关监管举措中,使相关人员体会到安全监管的重要性,悟出安全的“真、善、美”。
条件与环境建设,是实验室安全工作的重要前提与主要保障,在设计新建中要坚持标准与先进,在维修改造中要注重程序与规范,在隐患整改中要解决实际问题,并使相关人员在良好条件和环境的耳闻目染下,提升安全意识、养成规范习惯。
坚持分类开展实验室条件建设,办学专项资金保基础,教学保障资金保运行,科研支持资金保安全。坚持必备防护隔离设施(防护罩、警戒隔离、通风系统等)、防护用品(工作服装、鞋帽,防护手套、眼镜等)、应急处理装置(应急喷淋、洗眼装置、消防器材等)、应急救护用品;不断升级完善紧急报警装置(危险气体报警、烟雾温度报警、水患湿度报警等)。
基于安全属性,开展危化品安全、辐射安全、生物安全等专业化的安全管理与服务。结合国内高校发生的实验室安全事故案例,在全校范围内定期开展实验室危险化学品检查、气体钢瓶盘点排查等专项行动。分类分级严格管理放射源与放射装置,按时培训相关从业人员,持证上岗,并及时发放个人剂量监测卡,组织从业人员体检。分类分级严格管理生物实验,注重从业人员培训,定期进行专项检查,并要求涉及生物安全的12 个校内教学科研单位制定与学科相关的生物安全管理制度、实施细则及具体工作规程。
基于实验所用设备器具,开展仪器设备养护与使用、安全设施养护与使用、防护用具保管与使用等专业化的安全管理与服务,定期进行专项检查与指导[12]。
基于实验所用材料,开展购储、使用、废弃物处置等专业化的安全管理与服务,定期进行专项检查与指导。分类分区建设完善实验材料存放、实验废弃物暂存场所及装置,严格规范购储、使用与处置程序。
在上述相关专业化管理服务的影响下,使相关人员提升安全意识,养成规范习惯。
育人保安,文化先行。实验室安全文化是一种潜移默化、润物无声的安全素质教育,它是提升师生安全意识、安全能力的有效手段,也是对刚性管理制度的柔性辅助。
重视对教师进行安全教育培训。坚持新入职实验技术人员安全培训全覆盖,加强对教师、实验技术人员与实验室安全管理人员的培训工作。以我校为例,注重坚持请进来、走出去,经常邀请专家来校讲座交流。凭借学科综合优势,组织成立了学校实验室安全宣教团,首批成员已陆续走向讲台开展宣教培训工作,下一步还计划扩展宣教队伍,为吉林省及东北等区域内高校提供服务。
重视对学生进行安全教育培训。学生安全培训活动,坚持常年搞、经常搞、入学新生全体搞。要求学院以讲座、考试、演练等多种形式对学生进行培训,支持鼓励一些学院将实验室安全内容列入必修课范畴并设有学分。
积极倡导、组织丰富多彩的安全文化活动。坚持组织实验室安全文化月、实验室安全知识竞赛,实验室安全微视频比赛等活动,充分利用QQ 群、微信群开展工作,充分发挥实验室安全微信公众号、实验室安全手册等载体作用[13]。
安全和发展是两大永恒主题,安全推动发展,发展拉动安全。安全既是第一责任、第一服务,又是第一教育。高校实验室安全,应不断革新工作理念,提升工作定位,坚持管理,探索推进治理,并充分发挥其育人作用。