试论机关事业单位档案管理队伍建设的有效措施

孟庆华

（杜尔伯特蒙古族自治县政务服务中心，黑龙江 大庆 166200）

现阶段机关事业单位档案管理工作的需要广泛，档案管理队伍建设任务较重，还要从机关事业单位档案管理的需要出发，优化档案管理建设的建设方法，全面提高档案管理人员的履职能力，从而应对日益复杂的档案管理工作的需要，解决传统档案管理工作中存在的各种问题。

1 提升机关事业单位档案员队伍的意义

1）提升档案管理效率。加强机关事业单位档案管理队伍的建设工作有助于优化档案管理人员分工，明确档案管理人员的工作责任分工，围绕着档案管理工作的目标合理的配置人力资源，从而进一步细化档案管理工作的具体要求，理顺和创新性的解决档案管理运转中的实际问题，推动档案管理工作向着规范化方向科学发展。

2）提高档案员的素养。加强档案管理队伍建设工作促进档案员积极投入本职工作，优化档案管理人员队伍的专业素养，推动档案管理人员在绩效考评中找准自主努力的方向，这对于强化档案管理队伍的建设工作，提升档案管理人员的工作效率，优化档案管理工作的方法，应对信息化档案管理工作需要意义重大。

2 机关事业单位档案员队伍的主要问题

1）对档案工作重视不足。目前机关事业单位对档案员的重视不足，不少机关事业单位的领导没能认识到档案管理工作的重要性，不能加在档案管理人员的培训力度，没能组织档案员提升专业技能，不能把优质人才放在一线档案管理工作当中。传统的档案管理工作方式陈旧，现有档案管理部门的人员配置不齐，机器设备落后，传统的绩效考评方式不足以调动档案员的主动性，因此降低了档案管理工作的质量。档案员得不到充分的培训机关，缺乏职务的晋升空间，严重降低档案员工作积极性。

2）兼职档案员较多。目前机关事业单位从事专职档案管理人员数量较少，档案员的工作难度大，档案员无法更好的适应一线档案管理工作。行政事业单位档案员的专业能力不强，从事复杂档案管理人员的工作压力较大，基层各部门的兼职档案员的专业技能有限，不足以更好的主动开展好一线档案管理业务工作。由于专兼职档案管理队伍的配合不足，档案管理人员的专业能力相关有限，因此严重的影响了档案管理工作的质量，现有的档案管理人员还不足以胜任日益复杂的档案管理工作需要，传统的档案管理工作队伍难以满足个性化、智能化、信息化的档案管理工作需要。

3）培训机制不健全。机关事业单位对档案管理工作的重视不足，缺乏足够档案员培训，不能经常性的组织档案员参与各种培训活动，因此影响了档案员的上升空间。首先，机关事业单位缺乏有效的档案员培训载体，档案员往往因为业务量的限制，仍然采用纸质档案管理的方式，还不能完全迈入信息化档案管理的行列。其次，档案员培训的经费较少，不少事业单位没能专门组织档案员接受正规和全面的培训，导致档案员的业务技能提升较慢。第三，各个机关事业单位的专业性越来越强，涉及机关事业单位专业档案管理的培训不足，机关事业单位缺乏有效的培训专业档案员路径。

3 机关事业单位档案员队伍的建设措施

1）高度重视档案员管理。新时期机关事业单位必须高度的重视进行档案员队伍的管理工作，强调合理的配置档案员业务人员，优化档案员的管理制度，围绕着机关事业单位档案管理工作的需要做到档案员队伍定编、定岗、定责。明确机关事业单位档案工作的重要性，根据机关事业单位的需要合理的划定档案员队伍编制，确定专职档案员的数量。优化开展档案员的评聘管理工作，通过特殊人才引进、机关事业单位招聘考试，以及第三方辅助机关外聘方式提高档案员管理队伍的专业性，积极的多渠道引进档案管理人才。还要大力宣传档案管理工作对机关事业单位发展的重要性，着力优化配置档案管理专业技术人才，促进全单位上下积极的尊重和配合档案员开展相关工作，这样才能提高档案员工作的积极性，树立良好档案氛围，提高档案员工作有效性。

2）合理配置档案员队伍。档案员数量不足，档案员的技能不过关，档案员的工作压力大，这些都是制约机关事业单位档案管理工作水平的主要因素。新时代还要优化机关事业单位档案员队伍，着力强化档案员人才配置，应当提高档案员的专业化能力水平，强调根据机关事业单位档案管理事业的发展不断引进更加专业的档案管理员，提升档案员队伍的综合实力，尤其保证机关事业单位档案管理工作领军人员的专业性。不断优化配置专兼职档案员队伍，强调进一步搭配档案员人才，做到专职与兼职档案员的合理有机搭配，应当尽可能的保证专兼职档案员的有序分工，在专业档案员的带领下更好的做好机关事业单位的基础档案管理工作。进一步根据各部门具体工作的需要配置专兼职档案员，要求按照规范化的档案管理流程标准进行档案流转操作，细化责任分工，明确工作内容，从而有效减轻档案员工作压力。

3）提升档案员专业水平。档案员的专业能力不足是制约机关事业单位档案事业的主要问题，新时代还要加大档案员的专业能力。首先，应当进一步全面评估档案员的业务水平，了解档案员工作中存在的主要问题，指明档案员在专业技能方面的发展空间。其次，在全面调查摸底的基础上组织开展档案员的专职培训工作，围绕着档案员的业务需要，档案员的综合素质，以及档案员未来的职业发展方向拟定具体的培训计划，促进档案员在档案管理事业领域不断提升，提高档案员的专业技能水平。第三，积极的积极开展创新性的培训活动，强调创新培训方式，优化培训工作的体系，促进档案员围绕着本职工作接受专业技能的培训，促进档案员成长个性化，根档案员的自身特征组织安排相关培养工作，从而可进档案员在专业领域能力不断攻坚克难和提升工作质量。第四，应当阶段性的明确档案员的成长计划，围绕着机关事业单位档案管理信息化升级提升档案员的信息化专业水平，从信息化领域指明当代机关事业单位档案员的成长方向。

4）优化档案员成长机制。新时代还要优化档案员的成长机制，大力赋予档案员自主成长的空间，给予档案员必须的培训保障。首先，应当引导档案员做好职业规划，明确档案员的发展方向，在机关事业单位人事部门的主持下促进档案员积极的投身到本职工作，鼓励档案员在档案管理工作岗位上创造业绩，通过定期轮岗等方面培养档案员，提升档案员的工作能力素养。其次，加强对档案员工作的业务考核，全面加强对档案员的绩效管理工作，通过强有力的绩效评价方式推动员档案员自主投入到档案管理事业当中，通过档案员的业务创新来评价档案员职称，给予档案员必要的晋升空间。

4 结论

行政事业单位档案管理工作队伍的建设需要从机关事业单位档案管理工作的现状出发，进一步拓宽档案管理工作的思路，强化档案管理工作职责分工，明确各岗位的档案管理工作职责，优化档案管理工作秩序，在大力普及信息技术的前提下推动档案管理工作的科学化发展，基于标准化的档案管理运转方式提升管理效率，发挥档案的实用价值，满足新时代档案使用需要。