集团型企业设备设施完整性管理实践与展望

陈 彦，尹 琳，乔贵民

（1.中国海洋石油集团有限公司，北京 100010；2.中海油安全技术服务有限公司，天津 300450）

0 引言

在石油化工、电力、钢铁、煤炭及铁路等众多行业中，设备设施资产规模巨大，且呈现出投入大、风险高及技术先进等特点，是保证安全生产、为企业创造价值的重要载体，在企业运营与发展过程中发挥着重要作用。因此，需要一套先进的设备设施管理模式来有效管理这些巨额资产，确保设备设施本质安全，实现保值增值及最大经济回报，为企业发展贡献价值。近年来，设备设施完整性管理作为一套先进的管理模式和方法，在众多行业被广泛应用[1-2]，其核心理念是在设备设施全生命周期内，运用基于风险与可靠性的方法，对设备设施进行系统的、动态的管理，达到设备设施运行经济可靠（安全性、可靠性与经济性的最优平衡），并持续改进。中国海洋石油集团有限公司（以下简称“中国海油”）是国内海洋石油领域主业突出、产业链完整的集团型能源公司，设备设施资产规模大、分布广、投入大、风险高且技术先进，设备设施管理难度大并呈现逐渐增加趋势。近年来，中国海油通过不断探索与研究，引入设备设施完整性管理理念，优化设备设施管理模式，不断提升设备设施完整性管理水平。本文介绍了中国海油设备设施完整性管理模式及应用实践，并对面临的问题与挑战进行了深入分析与展望。

1 设备设施完整性管理发展现状

自20 世纪60 年代，国外研究机构及企业从资产管理角度开展了大量研究与实践工作，在美国、澳大利亚、新西兰等国家的公路、铁路及电力等领域得到广泛应用。美国在1992 年颁布的《高危害化学品工艺安全管理》标准中将“机械完整性”作为管理体系框架的核心要素提出，之后相关行业组织陆续发布了系列设备风险评估技术标准，如RBI、RCM 及SIL 技术等。20 世纪90 年代，为解决老龄长输油气管道事故频发的问题，美国等发达国家开始运用风险评价和完整性技术评估油气管道的风险和完整性，逐步发展形成管道完整性管理方法与技术体系，目前在全世界范围得到全面应用。2014 年，国际标准化组织（International Organization for Standardization，ISO）在PAS 55 资产管理标准应用实践的基础上，正式发布国际标准ISO 55000《资产管理》系列标准[3]，指导各行业开展资产管理工作。2017 年，美国化学工程师协会出版书籍《资产完整性管理指南》，用于指导设备设施完整性管理工作。

我国自20 世纪末开始在管道完整性领域进行探索实践，通过引进、消化吸收与创新，形成了符合我国需要的管道完整性技术与系统[4]。2015 年，国家标准化委员会发布GB 32167—2015《油气输送管道完整性管理规范》[5]，这是我国第一部完整性管理的强制性标准规范。2016 年国家标准化委员会发布GB/T 33172—2016《资产管理》系列标准[6]。目前，我国的设备设施完整性管理工作仍处于初步发展阶段，主要针对管道完整性开展了大量工作，还有待于将完整性管理方法与技术推广到其他类型设备设施中去。

2 中国海油设备设施完整性管理模式及内容

2.1 完整性管理内涵与模式

中国海油在开展设备设施完整性管理研究与实践过程中，结合自身实际，形成了系统的认识与理解，即设备设施完整性管理是对设备设施进行系统的、动态的、基于风险的全生命周期管理，通过管理优化和技术提升，确保设备设施运行经济可靠，实现管理目标和可持续发展。

在借鉴国内外相关标准规范及油气行业设备设施完整性管理实践，结合自身设备设施特点及管理需求，搭建了以“1 个核心、2 个建立、3 个加强、4 个突出”为基准的指导思想与管理模式，即：以形成国际先进的设备设施管理模式，打造中国海油完整性管理文化为核心；建立健全设备设施完整性管理体系，整合建立设备设施完整性管理信息平台；加强设备设施基于风险的管理，加强设备设施全生命周期管理，加强设备设施经济性管理；突出整体性、重点性、全过程、动态性；实现设备设施运行经济可靠，为企业发展贡献价值（图1）。

2.2 完整性管理框架与内容

中国海油研究确定设备设施完整性管理内容包括管理完整性、技术完整性、经济完整性和全生命周期管理，框架设计如图2 所示。管理、技术及经济完整性三者相互影响、相互支撑，通过管理完整性明确管理要求，通过技术完整性实现安全可靠，通过经济完整性呈现管理效果并为管理者提供决策依据，同时3 个完整性均需要在全生命周期内实施，实现全过程管理。

3 中国海油设备设施完整性管理实践及应用

3.1 完整性管理实践

图2 中国海油设备设施完整性管理框架与内容

中国海油各所属单位按照提出的完整性管理要求结合自身设备设施特点开展了设备设施完整性管理实践与技术应用，取得了良好的实践效果，有效提高了设备设施管理水平。

（1）中国海洋石油有限公司：通过建立1 套管理体系、建设1 支管理与技术队伍、集成1 个信息平台、建立1 套审核系统及完善配套能力等5 个完整性专项工作的实施，实现了隐患减少、事故降低、风险可控及可持续发展，完整性管理理念已融入到员工的日常工作中，实现制度体系的PDCA 循环，形成了公司的完整性管理文化。

（2）中海石油炼化有限责任公司：通过与标准规范进行对标分析，建立了设备设施完整性管理体系，涵盖完整性管理全部核心要素；制定设备分级标准，对惠州石化全厂开展设备分级，运用完整性技术对惠州石化设备的风险等级进行评估，科学决策检验周期，检验费用大幅降低；以完整性管理要求为主线开发了完整性评级审核工具，建立了完整性绩效评估指标体系，编制了全生命周期成本核算指南，全面提升设备设施管理水平。

（3）中海石油气电集团有限责任公司：搭建了完整性管理体系与技术完整性实施指南，各板块根据设备设施特点及其技术成熟度，以“顶层设计，先试点，后推广”为总体原则有序推进；管道板块试点工作取得良好效果，已全面推广实施；接收站和电厂板块在总结试点经验的基础上逐步推广。

（4）中海油田服务股份有限公司：以全生命周期和完整性思想为主线完成装备体系顶层设计和升版，并对下属单位组织体系评审，促进装备管理体系思想的统一和落地；通过对标上级公司完整性管理体系建设核心要素要求，查漏补缺，持续完善完整性管理体系。

3.2 完整性管理面临的问题与挑战

设备设施完整性管理是一个持续改进与完善的过程，需要通过不断的策划、实施、测量与改进，进而实现PDCA 循环。中国海油设备设施完整性管理工作仍然面临着一些问题和挑战。

（1）对完整性管理工作的认识需要进一步加强：设备设施完整性管理实施之初就强调要作为企业“一把手”工程来抓，需要各部门的协同配合，需要各级设备管理人员的共同努力，目前部分单位还存在管理人员不到位、力量薄弱、职责不清晰等问题，工作推进缓慢，需要进一步提高意识。

（2）对基层单位的检查督导需进一步加强：目前完整性管理工作已经逐步渗透到集团的各个角落，公司通过标准研究、政策制定、框架设计及宣讲培训等方式对下属单位完整性管理进行宣贯和推进，但随着基层单位工作开展深度和幅度的拓展，各基层单位完整性管理工作的推进进程、实施准确度和执行有效性也千差万别，公司在应对问题及时做好服务和支持、主动深入基层跟踪进展及定期督导检查实施情况等方面仍显不足。

（3）完整性管理推行经验不足：完整性管理建设是一项系统工程，各单位在完成完整性管理体系建设后，还要制定一系列的技术标准，并建立信息系统协助执行各种技术的应用。各单位首次推行完整性工作，如何建立和统一技术标准，如何合理应用各种完整性技术，如何实现数据互联互通的信息管理系统，如何确定各单位管理绩效指标，这些都需要一个经验积累的过程。

（4）基层参与有待加强：完整性管理从概念落到实处，需要各单位上下全体人员的参与，需要组织更多基层设备设施管理人员参与研讨，了解各基层单位不同设备设施的管理特点和平时管理过程中碰到的管理难题，通过完整性管理建设优化管理流程、提高管理效率，发挥基层人员的积极性。

（5）完整性技术应用有待加强：完整性管理工作针对不同类型设备设施需要应用大量的评估与分析技术，目前部分单位完整性技术应用只停留在研究阶段，部分单位已进行一些完整性技术应用，但还未系统化。因此，各单位还需要通过设备分级分类全面加强推广技术应用，降低生产成本，提高生产效率。

针对上述面临的问题和挑战，中国海油在后续设备设施完整性管理建设实践过程中，还将进一步统一思想认识，加强完整性管理队伍建设和组织保障，系统化建立完整性管理体系，强化基层单位的执行与落实，加强完整性技术应用，最终形成符合自身需求的设备设施完整性管理模式并呈现对企业发展的价值贡献。

5 展望

中国海油通过设备设施完整性管理研究与实践，已初步形成了具有中国海油特色、符合自身需求的设备设施完整性管理模式，并在实践中不断持续改进。目前不同行业、众多知名企业通过设备设施完整性管理已经取得了良好的实践效果；未来随着国家、行业及企业对设备设施管理要求和期望的不断提高，设备设施完整性管理的模式将会在国内外更广泛的范围内得到认可与推广，并将成为众多设备设施资产密集型企业提升设备设施管理水平的有效方法和途径。