政府会计制度改革对行政机关单位财务管理的影响分析

□沈兆峰

（盐城市大丰区会计核算中心 江苏 盐城 224000）

随着时代和市场环境的改变，政府会计制度随之进行变革和优化，这有利于提高政府部门的财务管理水平。政府十分重视财政体制和政府会计信息质量。

在此背景下，行政单位应依托新会计制度，更好地开展各类经济活动。通过分析会计制度改革的影响，鼓励单位财务管理人员参与改革，提高财务管理水平[1]。

1 政府会计制度改革的背景

社会发展和经济环境变化，促使政府会计制度与时俱进。在我国经济和政治体制日益完善的背景下，原有的政府会计制度不能满足社会发展需求，需要进行改革和优化。

目前，政府会计制度和经济发展水平不适应，原有的会计制度对我国经济发展产生了一定阻碍，应用时间越长，其暴露的问题就越多。原有的政府会计制度以粗放式管理模式为主，对会计制度中的内容划分不细，导致政府的工作效率不高。在这种条件下，政府必须对会计制度进行改革创新。结合我国的国情和发展特点建立合理的会计制度，对构建新型政府具有重要意义。社会公众对政府绩效管理的重视程度大大增加，尤其是在经济体制改革后，社会公众更加希望公共财政制度有所变革。传统的会计制度难以满足社会公众的需求，需要结合时代发展建立合适的政府会计制度[2]。

2 政府会计制度改革对行政机关单位财务管理的影响

政府会计制度改革必定会对行政机关单位的财务管理造成一定影响。行政单位作为政府组织结构中的重要组成部门，其财务管理情况和会计制度具有直接关系。

传统的财务管理模式是以单一的会计预算为基础，工作效率较低。政府会计制度改革对传统的财务管理造成了一定冲击[3]。在新政府会计制度背景下，行政机关单位的财务管理内容更加全面和多样化，给财务管理的各个方面带来了一定影响，主要表现在以下方面。

2.1 财务预算机制的影响

行政机关单位传统的财务预算模式比较单一，缺乏独立、完善的会计体系，导致财务预算管理存在问题。政府会计制度改革有效解决了财务预算模式单一的问题，建立了更加完整和独立的会计体系，实现了财务信息和会计预算的结合。

在新会计制度的指导下，行政机关单位加强了财务预算管理工作，主要表现在财务会计收支调整方面，使其更加适应当前的政府财务管理，提高了会计制度的适应性，预算内容更加全面，促进了预算机制和财务管理其他工作的融合及发展[4]。

2.2 财务成本管理的影响

在行政机关单位，成本管理是财务管理中比较重要的内容之一，其功能是有效监督行政机关单位的资金活动和会计工作。

在政府会计制度改革的背景下，行政机关单位成本管理的各项内容更加标准，这对提高成本管理的精确程度具有重要帮助，能够增强成本核算的真实性与科学性[5]。

2.3 财务资产核算的影响

在政府会计制度下，行政机关单位的财务资产核算存在一定问题，主要体现在资产核算形式方面。开展政府会计制度改革前，很多行政机关单位的财务核算比较混乱，各会计类报表数据相互割裂，导致单位之间会计信息的可比性较差，这就导致财务报告信息质量较差。实施政府会计制度改革之后，通过实施统一的会计制度，有效规范了行政事业单位的会计核算工作，提高了会计信息质量。同时，在原有资产核算内容的基础上，增加了政府补贴结余基金等内容。基于此，在资产核算工作中，行政机关单位需要特别重视资金来源渠道和使用方向等，资金核算科目也需要进行变更[6]。

3 政府会计制度改革下优化行政机关单位财务管理的策略

政府会计制度改革必定会对行政机关单位的财务管理造成一定影响。为了更好地适应新会计制度，行政机关单位需要对财务管理实施优化策略，以适应会计制度的改革和变化，进而全面提高单位的财务管理水平[7]。

3.1 提高财务管理人员的素质和能力

在政府会计制度改革背景下，行政机关单位的财务管理随之发生改变，这就需要专业水平和素质较高的财务人员落实相关工作。新会计制度必定会与传统会计制度发生冲突，因而财务管理人员需要深入了解新会计制度的相关内容，提高自身的专业知识和技能，加强自身的职业道德素养，更好地推动财务会计制度改革。

在提高财务管理人员素质和能力方面，可以从以下方面入手。一是加强对财务管理人员的业务培训和教育，尤其是新会计制度改革的内容。通过定期开展专门培训，利用多元化的培训模式增强培训效果。在培训之前，需要根据政府会计制度改革的实际情况，安排具有针对性的培训课程。对一些不能脱岗参加培训的财务人员，通过网络的方式进行培训。建立合理的培训评价奖惩制度，对表现突出的财务人员给予一定物质和精神奖励，以此激励员工自主学习。二是加强对财务人员的专业考核，增强其财务分析能力。建立良好的学习型企业文化，创造良好的财务学习氛围，以此提高财务人员学习的积极性和主动性[8]。

3.2 提高财务风险防范水平

任何财务管理都具有一定财务风险。在政府会计制度改革背景下，行政机关单位的财务管理也会面临新风险。在政府会计制度改革背景下，管理者缺乏防范财务风险的意识，使行政机关单位在财务管理工作中存在较大疏漏，导致行政机关单位的财务工作面临较大风险。

这些财务风险的出现对行政机关单位的发展具有不利影响，因而需要采取有效措施降低出现财务风险的可能性[9]。

为了避免出现财务风险，行政机关单位需要进一步加强防范财务风险，在行政机关单位内部构建合理、科学的内部控制机制和财务风险防范机制，以此确保新会计制度改革后财务管理的合理性和科学性。同时，行政机关单位还需要利用多元化的会计管理方式，提高财务管理水平。

结合现代化的管理模式和理念，加强行政机关单位管理者的风险防范意识，提高行政机关单位财务管理的决策和控制水平，减少财务风险，提高行政机关单位的财务管理水平[10-11]。

3.3 加强重视长期利益

政府会计制度改革在短时间内对行政机关单位的财务管理具有一定冲击。由于改革打破了内部财务管理的平衡，行政机关单位需要时间进行改革并适应新的会计制度。

基于此，针对会计制度改革，行政机关单位需要更加重视其带来的长期利益，从长远角度进行分析，完善行政机关单位的财务管理体系，使单位的各项财务活动更加规范。这对开展经济活动具有较大的推动作用，有利于在经济活动中获得更好的经济效益。行政机关单位需要认识到会计制度改革带来的长远利益，采取积极措施应对短期发展中的不足和缺陷，实施长远的发展规划。这样更加有利于行政机关单位的发展，推动行政机关单位财务管理水平不断提高，提高会计制度改革的适应性[12]。

4 结束语

在当前时代背景下，政府会计制度改革是必然趋势。行政机关单位应该认识到会计制度改革带来的有利影响，从长远角度出发，通过会计制度改革提高政府的财政收益。基于此，行政机关单位需要更加重视会计制度改革，利用会计制度改革的有利影响提高单位的财务管理水平，构建适合单位发展的财务管理体系。通过提高财务人员的专业素质和能力、财务风险防范水平，重视长期利益，改善单位的财务管理工作使其更加适应当前时代，确保行政机关单位的财务管理事业在会计制度改革中稳定发展。