社会化媒体时代公共管理开放式创新

刘长江 凌镘金

（西华师范大学管理学院 四川南充 637009）

一、社会化媒体时代对公共管理的影响

首先，社会化媒体传播的速度较快。这一种特征对于原有的公共管理格局是非常大的挑战，但是从另一侧面上又给公共管理带来极大机遇。社会化媒体传播速度比较快，公共管理原有的一些模式如果比较滞后，则无法快速地应对社会化媒体的一些批评与投诉。所以在社会化媒体时代中，公共管理必须要提升其原有的管理机制与模式，特别是在一些紧急性的问题上能够做到快速处理，尽快平复社会化媒体中的舆论浪潮。这对于公共管理者提出了很大的考验，但是从另外一个方面上看，社会化媒体在传播的过程中，由于其速度较快，因此公共管理如果能快速响应，则能够尽快树立公共管理的权威，在日常的公共管理中一旦能够做出卓有成效的一些工作，也能够被社会媒体快速放大，从而起到非常良好的宣传作用。因此传播速度快，对于公共管理的格局必然会形成影响。

其次，社会化媒体的传播内容庞杂，对于公共管理特别是意识形态领域所形成的冲突更大。社会化媒体其主要的问题是如何进一步报道当前社会的发展，对于社会的一些变动，特别是工作过程中所形成的影响，都会对原有的结构和机制形成非常深刻的改变，这也意味着原有单纯的或者单一化的传播模式被打破，任何的社会化媒体，包括大众媒体，都能够对社会中存在的公共管理问题进行分析或者点评，有些时候也不乏辛辣的批评与控诉，这种控诉与批评不一定都是针对公共管理的具体行为，有可能是针对公共管理所支撑的原有价值观念，或者意识形态领域所形成的影响。这些都无时无刻地提醒公共管理如果不运用科学思维应对社会化媒体的传播，特别是没有打破原有公共管理在单一化价值观念下的管理模式，则可能无法适应当前社会对公共管理的业务诉求。

最后，在社会化媒体影响之下，公共管理的业务调整包括原有社会化媒体格局之中的业务优化，对于社会公共管理提出了更高、更深层次的要求。社会化媒体对于原有的大众需求或者各种社会组织的诉求做进一步报道与放大，也意味着公共管理必须要根据社会媒体反映的现实状况及时调整原有在公共管理格局中不适应当前社会发展需求的部分，要对原有的公共管理资源进行深入剖析与思考。公共管理的业务骨干或者核心的管理者必须要深入思考，推动公共管理在社会化媒体的基础上之优化，这种优化是基于原有工作以及业务结构的调整，是对公共管理的管理模式与思维的全面更新。公共管理的优化不能仅仅依赖核心领导的思维与需求，对大众的需求也应进一步回应，这种回应不能仅仅停留在计划与方案的拟订上，而是应该考虑到在具体工作层面真正解决大众诉求。

从上述的三个方面可以看出，进一步推动工作的落实，在公共管理过程中应对社会化媒体所提出来的挑战，把握社会化媒体提出的机遇，这些都是公共管理者在优化公共管理结构，创新公共管理思维等方面必须深入思考并且付诸于实际行动的部分。

二、社会化媒体时代公共管理的主要问题

首先，公共管理的危机公关相对缺位。目前大多数的公共行政部门的危机管理部门基本上在应对原有的公关危机上都是沿用固化思维，不能较好解决社会化媒体时代的主要问题。舆论的引导有一定的必要性，但关键在于解决公共管理领域的问题，社会化媒体所反映的问题包括方方面面的社会管理以及城市各个层面的问题，这些问题既有宏观的也有微观的，这些问题都必须在日常的管理过程中加以优化，有时候解决问题并不能一蹴而就，这就需要管理者不能回避问题或者消极应对问题，这也意味着公共管理必须要有高效的危机公关解决机制。只有以科学的方式应对社会化媒体时代中所表现出来的各种挑战，才能够深入思考并且推动当前社会管理的优化，这是公共管理者应有的责任心，更是公共管理者必须拥有的能力。

其次，公共管理者的职业道德会受到进一步审视与反思。公共管理者面对的是公众而不是自身部门的人员，这意味着公共管理人员在职业道德方面要有更高的追求。从当前公共管理人员的职业道德框架上看，人员本身是否具备比较科学的职业道德素养，是否能够应对社会化媒体时代所提出的各项要求是当前不可忽视的一个问题。过去对公共管理者的要求相对较低，大多数能拥有比较优秀的业务能力，但如何进一步把自身的职业道德与其工作素养求得平衡是当前公共管理者必须要具备的思维能力。这种挑战将是社会化媒体时代提出的更高的要求，也是公共管理者必须解决的实际问题。

最后，目前的公共管理者是否能够善加运用社会化媒体所带来的各种机遇，特别是当前社会化媒体在各种资源的配置，以及在公共管理的宣传上面的积极作用也是当前不可忽视的部分。社会化媒体的具体话语环境不同于传统公共管理的话语环境，对于各种资源的配置，特别是社会媒体在传播的过程中所形成的积极影响和特点，这些必然成为当前公共管理者应该深入考虑的重点问题，目前大多数的公共管理者还没有办法善于运用社会化媒体所带来的积极效果，他们对于目前的社会化媒体所带来的舆论形势还没有科学的判断。

从上述的三个方面可以看出，当前社会化媒体在传播的过程所形成的种种影响和特点都是当前公共管理领域中必须加以创新的部分，只有具备创新的思维，应对好当前公共管理所带来的挑战，才能够更加科学地处理，应对社会化媒体所带来的种种挑战，能够以更加科学和高效的方式处理社会化媒体过程中所带来的各种影响。这对公共管理者的业务素养以及能力都有非常高的要求，给公共管理当前体系创新以及传播创新带来更多的挑战。

三、社会化媒体时代公共管理开放式创新策略

首先，社会化媒体时代，公共管理者必须对公共管理的组织架构进行优化。公共管理者必须在公共管理部门设置相关的危机处理部门，一旦出现危机公关能进一步进行处置，包括突发性的舆论舆情以及对原有公共管理框架所造成的影响。因此，公共管理者必须对于公共管理领域与社会化媒体交接的部分进行重新的思考，以开放包容的心态接纳社会化媒体所提出的各种批评与诉求，运用各种公共管理的资源对目前公众比较重视和帮助的领域进行解决，从而提升公共管理的科学性。

其次，公共管理应该积极运用社会化媒体进行传播。社会化媒体的传播速度相对较快，承载的内容相对丰富，这完全可以作为公共管理宣传的一个窗口，把各种公众宣传以及各种社会化的传播作为主要的社会化媒体资源。公共管理部门的优化还可以从重点上去考虑，推动公共管理透过社会化媒体进一步传播，比如一些相关的资讯和内容都是可以通过社会化媒体进行传播，重点是在传播的过程中要有专业的人员对内容进行审核与编辑，运用更加贴近大众的一些社会化媒体，比如当前流行的自媒体等对相关的资讯及时传达给公众，舆论传播的效果得到加强。

再次，公共管理应该善于调动各种社会化媒体的资源，加强优化公共管理研究。公共管理等部门以及各种相关资源协调者必须重视社会化媒体所反映的各种特殊的问题，要深入剖析各种价值观念的影响以及变化。同时，要充分考虑如何调动相关资源，深入剖析当前存在的主要问题，逐步优化公共管理的各种结构，助推公共管理的日渐成熟。

最后，公共管理要善于运用各种社会化媒体的资源，要配置专业的部门以及配备专业的人才。针对人才的培训以及人才的细化管理则是公共管理必须解决的重点难点问题。在公共管理过程中，努力推动公共管理与社会化媒体相结合，把原有的一些公共管理的宣传资源转移到社会化媒体的平台上。各类公共管理部门应重视对这些资源的整合，细化与优化公共管理的路线。

综上分析，公共管理，结合社会化媒体的各项资源将有效整合公共管理的各项宣传资源，逐步推动公共管理进一步细化与优化，这对公共管理意义深远。

结语

公共管理者必须要认清社会化媒体的新趋势，对于社会化媒体的各种演变要有充分的把握，要真正意义上把握社会化媒体时代下公共管理实现新的转变，用更开放的思维进行创新。社会化媒体时代下公共管理必须要培养专业的人才，掌握社会化媒体的运作模式，真正把握好媒体传播的时机，这对于当前社会的发展，尤其是在资源整合以及在公共管理的进一步优化都有重要的意义。深入探索公共管理与社会化媒体的结合，特别是社会化媒体时代中的公共管理发展，是当前的一个极有价值的课题，值得进行深入研究。