(1.山东诚祥建设集团股份有限公司 山东 嘉祥 272400;2.山东建筑大学管理工程学院 山东 济南 250101)
改革开放40年,我国社会发生了很大变化,人们生活水平不断提高,对美好生活的需求越加强烈。2016年,习近平主席提出了“建设美丽中国,改善生态环境就是发展生产力”。同年,垃圾处理问题引起党和国家的高度重视[1]。
建筑垃圾就像生活垃圾一样,想从根本上杜绝产生不可能实现的。甚至可以说,垃圾就是整个社会的一部分,只要人类文明存在,就会有垃圾的产生。同时,垃圾产生的多少,还可以从侧面反映一个城市的发展水平。往往越发达的城市,每天消耗的资源就越多,因此产生垃圾也就越多。至少目前是如此。或许随着社会的发展,越发达的城市,可以从源头上减少垃圾的产生,促使垃圾的回收利用,反而产生的垃圾也就越少。
建筑垃圾是指构造物和建筑物在新建、改建、扩建和拆毁活动中产生的废弃物。由定义可以清楚的知道建筑垃圾可以大体分为两部分:一部分是在建筑物建设过程中产生的建筑垃圾,包括新建、扩建、改建、迁建等;另一部分则是在建筑物拆毁过程中产生的建筑垃圾,包括人为的拆毁和非人为的拆毁,如因自然灾害而损毁的建筑物就是由非人为的因素所造成的。
(一)建筑垃圾的处理现状。与西方国家相比,我国开始进入城市化的时间较短,且前期重视经济的发展,虽然用几十年走了西方国家几百年的路,但也像西方国家一样,前期忽视了对环境的保护。毕竟西方国家进入城市化的时间较长,早就意识到了环境保护的重要性,因此在建筑垃圾的处理利用方面我国不及西方国家。
我国建筑废弃物的主要特点是存量大、增速快。随着城镇化建设、大规模的基础建设和房地产企业的快速发展,短时间内的集中拆除和建设,产生了大量建筑废弃物,目前仍呈现出增长的趋势。而且,虽然在大力发展废弃物再利用,但是资源利用转化率仍不足5%[2]。我国大多数建筑企业都是通过露天堆放或简单的就地掩埋等方式处理建筑垃圾,好些的处理方式就是轻度分拣出废金属、废混凝土。
(二)建筑垃圾对环境的影响。通过露天堆放或简单的就地掩埋等方式处理建筑垃圾,不仅占用了大量的土地资源,还对环境造成了重大的影响。尤其是建筑垃圾的大量堆放,会造成土壤固结,严重的会破坏土壤结构,从而导致地表沉降等问题的出现。而通过就地掩埋方式处理的建筑垃圾,若其中含有建筑用胶、涂料、油漆等高分子聚合物,因难以进行有效的生物降解,会造成地下水污染、土壤污染等严重的环境污染问题,最终影响的是周边居民的身体健康和生态环境的健康。
(三)建筑垃圾处理存在的问题。虽然我国在垃圾处理方面起步比西方国家较晚,但随着我国科学技术的快速发展,已在建筑垃圾处理技术方面取得了重大的突破。然而,现实的情况是,目前在建筑垃圾的处理方面仍然采用的是就地掩埋、堆放等污染环境的处理方式。
造成这种情况的原因有很多。首先就是建筑垃圾处理的成本太高,就算处理之后部分可以回收再利用,仍得不偿失。商人逐利,是事实,却也无可厚非[3]。毕竟,从“公司”的定义就可以看出,“以营利为目的”。这本身并没有错,但若是利益的获得是建立在损害别人身体健康和社会整体的利益之上,就是错误的。
还有一点就是建筑垃圾的处理意识淡薄。尽管人们对建筑垃圾对环境的危害以及对市容的影响有深刻的认知,对建筑垃圾的处理意识依旧十分淡薄,造成对建筑垃圾的处理工作得不到落实。由于没有从思想上重视对建筑垃圾的处理,造成政府有关部门对建筑垃圾处理的投入和扶持力度过小。事实上,建筑垃圾处理的各个环节都需要大量资金的投入,仅仅只是依靠民间资本是行不通的。政府在资金和政策上的大力支持,是保障建筑垃圾处理工作顺利进行的基础。否则只会打消建筑企业对建筑垃圾处理的积极性,甚至会加剧建筑垃圾的危害。就像装配式建筑的推广一样,不仅需要法律法规的强制性要求,还需要政府的资金和政策支持。只要推广起来,自然就会被广泛接受,摒弃之前浪费资源且不环保的施工方式。到了这一步,前期的付出与投入就是值得的。
(一)建筑垃圾资源化的必要性。在我国的城市化进程中,随着新城区的开发、市政基础设施的不断完善以及旧城区的改建,产生大量的建筑垃圾,对城市固体废弃物的管理造成了巨大的压力。与此同时,城市建设对原材料的需求量急剧增加,而天然原材料的供给日趋紧张,因此对建筑垃圾的循环利用势在必行。而且,因建筑垃圾的特殊组成和性质,具有很大的回收潜力。对建筑垃圾的循环利用,还可以减少废弃物的处置量,达到节约运输和处置成本,以及保护环境、节约填埋空间的目的。
国家“十二五”规划纲要中明确提出“推进循环经济的发展进程,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系”。“绿水青山就是金山银山”,在经济发展如此迅猛的阶段,突然为了保护环境以及社会的可持续发展慢下来,完全是值得的。否则,将来治理环境所需的成本远远大于今天的付出,却还不一定有效[4]。建筑垃圾的处理是城市化发展进程中必须要解决的社会问题,对改善城市的宜居环境,增强城市综合承载能力,促进城市可持续健康发展有着重要的作用,不是临时的举措,是伴随城市发展始终的新常态事务。而建筑垃圾资源化利用是最好的处理方式,有利于建筑业的健康有序、可持续发展。
(二)建筑垃圾资源化利用的现状。国外建筑垃圾资源化利用方面发展相对成熟,绿色建筑、可持续发展理念已逐渐落实到建筑业的实践中[5]。一些国家已经建立起了建筑垃圾资源化的完善法律制度,并且采用从源头削减的策略,在建筑垃圾形成以前采用一些生产技术工艺手段,来遏制建筑垃圾产生的可能性,有效减少了建筑垃圾的产生。
我国在建筑垃圾资源化方面也取得了一些切实可行的成就。例如,将建筑垃圾粉碎成颗粒和粉末,配合一定比例的粉煤灰和水泥,经过搅拌、预养等工序后,即可生产出不同标号的标砖和多孔砖。利用这种工艺生产出来的砖具有自重轻、强度高、耐久性好等优点。还可以把旧混凝土通过科学的方法制成可再利用的粗细骨料,再经由合理的配合比制成再生混凝土,用于园区的建设中,其取得了良好的科技示范效果,证明了可行性。利用建筑垃圾回填路基的方法将建筑垃圾应用于道路工程的路面基层中,也是很有效的[6]。相比于国外建筑垃圾减量化、资源化情况,我国仍有较大的差距,需要不断努力,不断学习。
面对我国不断加快的城市化进程,不断增多的建筑垃圾,逐渐枯竭的自然资源,应积极响应国家相关法律政策的倡导,借鉴国外相关的法律制度和处理技术,不断完善相关法律制度,重视建筑垃圾的资源化利用,在循环经济理念的引导下,使我国的建筑业走上可持续发展的道路。