乡镇政府工作人员的工作满意度研究

（永春县五里街镇人民政府 福建 泉州 362600）

工作人员的工作满意度作为人力资源管理的重要内容之一，在现代管理学体系中占有重要地位。改革开放以来，在党的政策引领下，我国市场经济深入发展。进入新时代以后，党的十八届三中全会认定市场在资源调配中起着决定性的作用。在我国总体战略与发展中，乡镇政府作为基层服务与治理主体，发挥着关键性的作用，既要彰显服务型政府建设，同时关系着乡村振兴战略的实施。乡镇政府工作人员作为乡镇政府的主要构成，其工作的满意度关系到相关政策的执行和工作的开展，如何提高乡镇政府工作人员的工作满意度成为乡镇政府工作的关键[1]。在此背景下，以五里街镇人民政府为调查对象，对工作人员的满意度进行分析。

1 工作满意度的重要性

1.1 为工作人员任用提供依据

工作人员是乡镇政府发展的动力，优秀的工作人员能够为乡镇政府的发展保驾护航。合理的管理制度能够选拔出工作积极性高、认真负责的工作人员。同时，基于公平、公正、公开原则之上的工作制度能够区分工作人员的层次，找出优秀的工作人员，使其进入核心工作人员体系，进而为乡镇政府的发展作出更大的贡献。

此外，合理的制度能够确立围绕着工作能力为核心构建上下联通的工作关系，有能力者能被选拔上来，能力欠缺者能及早被派到一般岗位上。

1.2 有利于调动工作人员的积极性

对于刚刚进入乡镇政府的工作人员，部门领导很难看出其适合什么工作岗位、有什么优势特长，也不明白工作人员来乡镇政府工作的诉求是什么。首先，在原则公平、运行有序的工作制度下，经过一段时间的综合分析，管理者很容易分析出工作人员的个人优势，进而根据其个人特长，为其制定合理的工作内容，得到合适岗位的工作人员能最大程度地发挥出自己的工作效能。其次，综合性的工作制度可以分析出工作人员的优缺点，从而在工作人员犯错时，区分其致错对象是工作结果还是工作动机，合理对待其错误，防止工作人员因客观原因而离职。再次，合理的考核制度是工作满意度中的重要构成，可以贯彻“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，有效避免工作人员“吃大锅饭”，从而调动工作人员的积极性。

1.3 有利于促进乡镇政府战略目标的达成

乡镇政府的战略目标分为自身发展的战略目标以及整个国家或区域层面的战略目标，而战略目标的达成需要积极的工作人员作为实施者与贯彻者。在工作制度实施后，必然会带来乡镇政府工作人员的奖惩，被奖励的优秀工作人员能够以更高的工作热情投身乡镇政府的目标实施和工作创新中去，给乡镇政府带来更大的效益[2]。乡镇政府是我国政权构成体系中最基层的单位，乡镇工作人员身处基层工作的一线，是人民群众与政府之间沟通的重要桥梁和纽带。乡镇工作人员要驻村指导村级各项发展工作，工作任务繁重，承担的压力大，造成部分工作人员在工作中产生懈怠、不满的情绪。通过提高工作人员的满意度，能够调动工作人员的积极性，促进工作人员主动实施日常工作，并根据工作需要推动自身的转型与发展，为整个乡镇战略目标的达成提供有效的人员素养支撑。因此，借助完整、合理的工作制度可以有效实现乡镇政府的战略目标。

2 提高工作满意度的策略

2.1 打造良好的同事关系，营造和谐氛围

依赖性是领导者与工作人员之间的关系，处理好领导与工作人员的关系有助于团结和稳定，提高运营效率并促进平台发展。工作人员和领导之间的良好关系是团结的基础，其关系状况反映了工作人员的精神文明状态。良好的人际关系下，工作人员能够与同事团结协作，上下层能高效、快乐地配合完成工作[3]。良好的同事关系有利于工作的开展，加强彼此间的信任，也有利于外围环境氛围的和谐。

2.1.1 维持积极情绪，多与人交往经常与同事谈心交流，并一起参加集体活动，平时虚心学习别人的长处，不以自我为中心，这样能给人们留下好印象，使人感觉到友善，愿意一起共事。

2.1.2 尊重同事，虚心求教

对所有不熟悉的事情做到虚心求教，放下面子，请教他人。尤其在乡镇，每个事项、每个村民都是学习的对象，都是经验积累必不可少的重要部分。

2.2 优化薪酬待遇，提高乡镇补贴

建立激励保障机制，严格执行补贴政策，优先考虑在偏远地区工作、处境艰难的人员。当实行新的工资、津贴和补贴调整政策时，优先考虑村级从业人员补贴的全部货币化，全面实施镇、村级从业人员补偿政策，确保乡镇人员的收入高于县级机构同级从业人员水平。乡镇机关事业单位年度考核优秀等级比例可以提高到20%，提高工作人员的福利待遇和完善乡镇补贴政策。

永春县提供的乡镇工作绩效年度奖金提高了乡镇工作人员的工资收入水平，该水平高于县级人员13%～22%。此外，还需严格执行交通补贴等相关政策的规定，逐步提高补贴水平，补贴重点应放在困难的偏远地区[3]。

2.3 借助工会平台，释放组织温暖

乡镇工作人员的工作地点在广大的农村地区，服务对象是农村人民，直接面对最接地气的农民。由于农民的素质不一，乡镇工作人员给群众做思想工作的难度大，所受的委屈多。应当合理借助工会平台，扩大基层工会组织的规模，争取让更多的乡镇工作人员加入工会，享受工会发的各种福利，确实保障职工的利益。

在逢年过节等法定节日向会员发放慰问品，在会员生日时给予生日蛋糕实物或生日蛋糕券，在会员结婚、符合政策生育、退休、生病住院或因重大疾病未住院、会员去世或会员亲属去世时，给予慰问金或慰问品。广泛开展各项文体活动和劳动技能竞赛，鼓励工作人员积极参与，营造浓厚的集体氛围，让广大乡镇工作人员感受组织的温暖，体现乡镇政府的人文关怀。

2.4 加大工作人员的招聘与开发力度

失败的招聘不仅增加管理成本，还影响其他工作人员的情绪，因此寻找能与岗位匹配的优秀人才是重中之重。不要盲目选择“最佳”人选。考虑到工作人员的能力远高于其工作要求，该职位不能为工作人员提供展示其才能的空间，从而导致人力资源的浪费，工作人员的工作利润和工作热情也会受到损害，因此招聘工作人员的条件要与岗位需求相匹配。

此外，对于招聘进来的人员要制订相应的培训开发计划，运用乡镇的工作情境实施培训，让新人能尽早适应乡镇工作方式，更好地为乡镇服务。

2.5 提高岗位的适应性与匹配性

领导与工作人员进行沟通，挑选适合其性格和发展的工作。只有在适合自己的岗位工作，才能激发工作人员的激情。因此，应充分了解工作人员，让其能够从事适合的工作，提高工作质量的同时，提高工作人员满意度，提高工作效率并实现“和谐的个人工作”。按照“适合任职”的原则，根据工作人员的层次，将工作人员置于最合适的位置，实现“最佳利用”的组合。乡镇工作是个人职业的选择。为工作选择合适的人才，将合适的人才置于合适的位置，可以充分发挥人才的才能。

人员职位匹配是指人员与职位之间的匹配。每个职业对胜任素质都有不同的要求。在乡镇，匹配的个人工作有利于工作的开展和最大限度地发挥人才的作用。应提供相应的补偿，实现国家和个人真正的双赢。只有当工作人员具备所需的素质并达到所需水平时，才能以最佳的职责资格获得最大的成果，实现组织的高性能输出[4]。

2.6 建立与完善乡镇政府内部绩效考核体系

提高乡镇政府工作人员满意度的前提是建立符合乡镇政府目标的考核标准，不能盲目照搬已有的考核标准。

绩效考核制度在我国的发展时间有限，以往的考核评价中很多乡镇政府都出现过只有惩罚、没有奖励的情况，导致工作人员对乡镇政府的归属感很低，进一步影响工作人员的满意度。成熟的考核标准只能借鉴，不能直接运用到乡镇政府管理中。在管理层制定绩效考核标准的过程中，一定要依据乡镇政府特性进行目标制定。

在制定符合乡镇政府发展目标和乡镇政府文化的考核标准后，要进一步根据相关法律法规、工作人员诉求以及乡镇政府发展现状制定出合适的考核内容，并根据乡镇政府的发展情况进行动态调整，还要有相应的考核评价方法和具体的奖惩措施。

3 结束语

乡镇工作千头万绪，既要引好“上面千条线”，又要当好“下面一根针”，因此乡镇工作人员的工作满意度重要性不言而喻。通过上述策略，能让广大乡镇工作人员有较高的工作满意度，激发他们的工作热情，发挥主观能动性，积极创造，改进方法，努力提高工作效率，更好地为广大人民群众服务，为乡镇政府建设提供有力保证。