德鲁克管理思想的实践局限与贡献

陈德胜

（武汉轻工大学外国语学院 湖北武汉 430023）

随着21世纪全球经济一体化的发展，社会发展的核心动力需要由革命理论转向有效管理理论。德鲁克管理思想的实践路径——国家治理、社会管理、行政管理以及企业治理等理念，虽存在一定局限，但其立足时代主题和全局发展高度，以人类的整体进步的境界和社会全局发展为立足点和出发点，从社会、历史的高度去俯瞰和分析社会管理变迁的敏锐洞察力无疑能够为我们提供借鉴。

一、德鲁克管理思想的实践局限

首先，德鲁克把企业社会责任上升到了至高无上的地位，提高企业的社会责任就可以创造一个更和谐的社会，实践中企业可以作为一个前进的方向，一个努力完成的目标，更不能脱离企业实际盲目躁进。联想集团创始人柳传志发出感慨：做企业要有理想，但不能理想化，更不能上升为理想主义，只谈情怀不谈绩效。企业作为一个盈利组织，首要的任务是盈利，企业才能生存和发展。企业的社会责任第一要创造丰厚的利润；第二是多提供就业的岗位，让更多的人工作；第三是为国家纳税。一步一个脚印提升管理水平，让企业有持续健康发展，才能为社会作出更大的贡献。

其次，德鲁克在管理学中很少论述管理职能本身，管理的方法论和管理模型鲜有涉及，他研究的管理问题主要从哲学方面、伦理方面以及社会生态方面进行研究。德鲁克提出的管理“不是科学也不是艺术”的观点在管理实践中值得商榷，笔者认为管理实践是科学与实践的交织与融合，这是因为在管理实践中处理事务要强调科学的理性思维，但对人员的管理要讲究艺术、共情、感受。科学与艺术的融合在经营企业的实践更为重要，作为一个企业家首要原则是有科学理性思维，但同时又要学会懂得妥协、开放合作；在坚持制度规则中懂人情事故，在妥协中学会生存。经营管理者要明确懂得妥协是过程不是目的，也不能把过程当结果。

再次，德鲁克指出了创新和企业家精神是推动社会进步的源泉，在整个社会经济发展过程中凸显了企业家的重要作用与地位，并且把社会发展的原动力落实到企业家群体，创造社会和谐的根本是企业承担的社会责任。可以说企业的存在是为了承担社会责任而不是盈利，这使许多企业家感到无形的压力和困惑，德鲁克管理思想在理念上得到了企业家的认同，但在企业现实经营的实践操作走到了与德鲁克理念相悖。企业承担社会责任无可厚非，但现实很残酷，企业的存在就是要盈利，要发展，要保障企业利益相关者的权利。

二、德鲁克管理思想的贡献

（一）为民营企业健康发展创造有利环境。德鲁克指出，我们需要创建一个有利于新生的、年轻的、成长中的公司发展的环境。这个环境需要采取积极的、有利于小企业和年轻企业的措施。尤其是新企业及成长企业的政策，而不是惩罚和压迫小企业。从中国的现实情况看，中国国有资源长期被更多地用在做大国有企业上，部分国有垄断企业，以公共权力为依靠，肆无忌惮地赚取超额利润，甚至寻求非法资本回报。习近平指出：我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！

德鲁克在《自由的工业社会》一文中进一步指出，我们规范企业的方式强制规定了很多的文件及表格，这使小企业不堪重负。而我们的财政政策没有为经济中的幼稚企业及成长中的企业提供任何应对风险和危机的准备金，我们需要一项坚定的政策，这项政策也许是一项全新的制度，也就是如何重新开启服务于新的创业企业的资本市场。现在的情况是，在现有的税收政策及中央银行政策的双重制约下，新的创业企业根本难以获得风险资本。而资本市场实现的是一种客观的功能，与意识形态没有必然联系。它主要是保证经济的灵活性及活力。成功的企业合理地分配它的利润、处置它给整个经济带来的困难、配置较大份额的储备金应对它自身的风险，这些都是非常必要的。

中国市场经济目前尚不完善和发达，在经济领域需要不断注入新的活力，“十三五”提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展战略，关键在于打破行政垄断，在政策上须放开对中小企业市场准入方面的限制，让民企也有机会进入利润率较高的上游行业。比如，鼓励民营企业参与国企改革，加快形成公平竞争的市场准入机制，进一步打破各种隐性壁垒，使得民企早日进入“玻璃门”。正如德鲁克强调的：设计积极有力的扶植新企业及成长中的企业的政策，是防止大企业问题、经济权过于集中问题的最好方法。如果我们能采取这样的政策，我们就不必害怕大企业或垄断所带来的问题，因为我们为经济体提供了由它自身关注这些问题的力量。这种政策设计也是惟一的有效的防护措施。在政府所有制的条件下，经济的灵活性及活力是一个现实问题。而其他任何政策最多只能做到治标不治本。

（二）培育创新与企业家精神。《创新与企业家精神》是德鲁克的经典名著，是德鲁克本人强调的其真正有关管理的两部著作之一。德鲁克指出，企业的职责，就在于把变革转化为创新，即转化为新的业务。[1]如果认为创新只限于技术，那么他只能是一个不高明的工商业人士。德鲁克强调，通过把社会问题创新转化为做出贡献和取得成就的机会来治疗弊病，决不只是对企业家的一种挑战，也是我们这个多组织社会中所有其他机构的责任。

中国企业尽管出现了华为、中兴、阿里巴巴等具有国际竞争力的新型企业，但是大而不强一直是企业发展中的软肋，许多关键技术、大型成套设备、核心元器件和重要基础件都依赖进口，美国政府对华为、中兴等企业的封杀引起了国人的痛。如果不能尽快改变这种状况，就难以在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力，增强自主创新能力和培育自主品牌是塑造中国企业新竞争优势的根本途径。德鲁克的深刻的创新思想为我国实现这一强国富民的伟大战略提供了重要的参照系和可供操作的实践路径。

德鲁克认为，企业家精神是以特定的经济和社会理论为依据的，该理论视变化为常规。尽管企业家精神一词源于经济层面，但它绝不仅仅局限于经济范畴，它适合于人类的所有行为。德鲁克对于中国以世界工厂为标榜的崛起，有直击核心的告诫：中国现代化经济的真正力量，并不是建立在廉价劳动力上。德鲁克的“只有成千上万企业家的创新活动才能有效地创造就业机会，创造GDP，避免经济大衰退”的创新与企业家精神理论，仍然是当今中国经济社会和产业发展的即时良药。企业家精神是唯一能使中国经济不在发展过程中“休克”，造就持续和健康发展的良方。

企业家精神可以使我们的社会走出经济滞胀危机，以及由它带来的各种社会危机。这要求所有机构的管理者把创新与企业家精神当作企业和自己工作中的一种正常的、不间断的日常行为和实践。而在我们这个社会中，引进企业家精神的一个首要前提就是：政府提供引进企业家完成这项工作所需的政治与经济政策和社会环境氛围。只有如此，“企业家精神”才可能在雄心勃勃的事业的迅猛发展中得以释放。

（三）强调企业的社会责任。德鲁克强调，公司仅仅创造组织绩效，还不足以成为社会的代表性机构。代表性机构的运行必须保证实现社会承诺和社会信仰。任何有关管理实践的讨论都不应该忽略了企业的社会性和公共性，即使民营公司也不例外。企业管理者必须彻底思考企业的社会责任。在工业社会的条件下，企业是社会稳定的基础，不是单纯的经济单位；企业是员工赖以生存和发展的组织，不是雇主借以挣钱的机器。企业的最终目的不是利润，企业的目的存在于外部，存在于社会责任之中；利润是企业能否有效履行社会责任的一个结果，利润只是检验企业有无效能，有无存在价值以及能否存在下去的一个衡量指标。中国企业目前大多只重视快速扩张、规模、利润，但却忽略了法律与道德约束，更不用说履行对其他利益相关者如社区、消费者等的社会责任。重树企业社会责任和商业道德是中国公司乃至中国经济保持可持续发展的核心任务。

我国目前企业的最大危机就是诚信丧失，如果任其下去则会毁掉整个民族。与中国目前有关社会责任的宣言中充满了日益响亮的其它的号召相比，“绝不明知其害而为之”可能显得很温和。企业家要挣有数的钱，过有底线的生活，做有分寸的事，决不能见利忘义、图财害命；而当官者更不能沦为刮民脂民膏、贪赃枉法的赃官。当每个人都能谨守本分的时候，中国社会才能井然有序，也才能成为一个有诚信的社会。

企业作为工业社会一个独立的组织成员，必须像社会的一个普通公民一样，必须按照社会正常运行的要求自律，必须依靠自己的内在力量，通过履行社会责任，实现经济目标，获取经济成果，获取企业自身在社会生态中的存在价值和理由，这就是所谓的“经济自由”。上层建筑及其代表的组织机构即政府，必须按照企业组织运行的这种要求，形成相应的政治原则、政策方略和制度规范，两者互动，实现社会的公平正义。因此，我们的当务之急是要创造条件，促进这一新兴的社会机构有效运作，发挥其经济和社会潜能，解决它所面临的经济和社会问题，这同时也是对我们最艰巨的挑战。

三、德鲁克管理思想的启示

我们已经进入中国特色社会主义新时代，面临的新任务是对社会发展阶段及其社会主义核心价值的认定，依旧是我们生存和发展的基础。[2]在经济发展深刻转型的中国，要实现小康社会、和谐社会、共同富裕的理想、民主社会和公民社会的向往，社会主义核心价值动力体系到底安身在何处？对于巨变时代的中国，德鲁克深邃的思想体系无疑能够为我们重新标定和校正发展路标，回答我们时代最紧迫，最重大的问题[3]。

中国的经济总量现位居世界第二，中国人的确前所未有的进入追求财富的历史时代，财富正在被视为现实的本质。自亚当·斯密以来，人们要么试图以看不见的手，要么试图以看得见的手，来试图把握和控制财富创造的规律。今天，在资本这种经济形式已经扩散到中国的各个角落时，我们依旧难以从容面对更加深重的困惑，这是因为一直渴望致富的中国人亲身体验了其进程的痛苦：一度流行的经济增长的片面观点、GDP挂帅，以及社会生活的底线异常脆弱，甚至经常被颠覆。中国企业依旧处于历史的困境之中，公司没有成为社会代表性的组织，反而在其扩张时侵害社会和个体的自由和利益，而无法赢得与这个时代匹配的大众认同和价值能力。

德鲁克提出的公司世界，不是充斥国有农民、国有工人的国有工厂，而是一个自由企业社会成员。在这里，公司不仅能够在市场竞争中使自己能够运作和生存，也能使社会能够正常运作和生存，公司变成了社会的代表性机构，要满足社会基本的信仰和承诺。而以创新与企业家精神为动力管理作为现实实践的最好工具，为公司世界的生存、发展和价值实现，提供前所未有的指导和服务。也许，德鲁克提供的以西方社会价值观为基准的参照系并不是标准答案。但是，他山之石，可以攻玉。透过德鲁克的思想，我们可以借鉴发达国家的经验，而他们走过的弯路，我们通过学习可以加以避免。世界处在现代社会的转型过程中，而中国则处在传统、近代、现代的重叠交错、极其复杂的嬗变过程中，外环境和内环境均处于变革过程之中。政治改革、经济改革、社会改革任务都极其艰巨。德鲁克站在人类社会发展进步的高度提出的思想、主张和面向21世纪的挑战的所提出的前瞻性的洞见、观点无疑给我们提供了一定借鉴。