推进大中小学思政课一体化建设研究

（东北林业大学 马克思主义学院，黑龙江 哈尔滨150000）

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”[1]这是十九大以来，以习总书记为核心的党中央立足当下、着眼未来，用事物普遍联系和发展的原理对办好思政课提出的科学论断和建设指南。探索研究大中小学思政课一体化建设是党牢牢掌握意识形态“三权”和高校拧紧意识形态“安全阀”的逻辑进路和应有之义，对落实“立德树人”教育目标，培养理论功底扎实、理想信念坚定、道德素养深厚的新时代青年具有重要的逻辑价值和现实意义。

一、大中小学思政课一体化的内在逻辑

大中小学思政课一体化是在思政课课程标准的指导下作为系统化思政课程的一种发展，将一体化的逻辑与大中小学思政课课程标准相衔接，使思政课程在青少年的思想教育、理论教育、人文教育的过程中更富有全面的、系统的、深刻的影响。思政课具有强烈的意识形态属性和价值导向功能，是我国德育课程的重要组成部分，也是巩固发展共产主义事业的关键课程。统筹推进大中小学思政课一体化建设是理论逻辑、实践逻辑、现实逻辑的融通，是落实立德树人根本任务的迫切需要、是新课改下以学生发展为中心教学理念的内在要求、是实现思政课教育内涵式发展的自身需要。

1.理论逻辑：立德树人教育目标是构建一体化的科学指南

教育是一个国家、一个民族的文化得以传递和保存、传播和交流、选择和提升、更新和创造的重要工具；是一个国家经济社会发展中人才培养，科学知识再生产的重要渠道；是一种影响政治经济制度的重要舆论力量。1844年马克思曾指出：“理论一经掌握群众,也会变成物质力量。”[2]我国正处于社会主义事业建设的上升期，青年是国家建设发展的中坚力量，青少年是国家发展的力量源泉。注重他们进行思想政治教育对建设社会发展，巩固党的领导根基具有深刻的战略意义。习近平总书记曾在全国教育大会上深刻指出：“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计”。[3]十年育树，百年育人，良好的品德是从个体领悟道德认知到产生道德情感，再到具有自觉调节道德行为的意志，最后形成实施有道德意义的行为活动过程。[4]它是具有多端性的知、情、意、行统一发展的过程。全面贯彻“立德树人”指导方针，培养良好品德的优质青年，要求思政课教学必须立足于课程标准，整合教育要素，依据学段特点采用“分层漫灌”的方式将课程标准细分于大、中、小三个学段之中，体现思政课教学在全程育人、全方位育人中的有序性和一体性特征。

2.实践逻辑：遵循人身心发展规律是构建一体化的必然要求

作为一门教人学问且兼具理论性、思想性、心理性的课程，思政课要紧紧抓住教育对象是人这一根本点。在遵循人身心发展规律的基础上，通过思政课教师施加有计划、有目的、有特性的教学活动使得学生在认知上、情感上、意志上、行为上形成符合与人民同呼吸、与祖国共命运的思想品德。人的成长发展具有整体性、顺序性、阶段性的特征，对事物的认知是一个从具体到抽象、从感性到理性的螺旋上升的过程，其品格的形成、行为的转变、精神的升华是一个循序前进、从量变到质变的具有长期性、反复性的不断提高过程。因此，办好思政课就必须遵循人身心发展规律，依据人在大、中、小三个阶段中身心发展的特点，确立整体教学目标、合理规划教学结构、正确选择教学内容、科学使用教学方式，做到大中小学思政课程教学的连贯性、层次性、上升性。遵循人身心发展的整体性，指导我们树立系统思维，把大中小学思政课看作是一个鲜活整体，层次结构之间密不可分；遵循人身心发展的顺序性，指导我们教学内容整体设计上要由浅入深、从具体到抽象、有简单到复杂，循序渐进地启发学生思维，发展学生逻辑思维能力；遵循人身心发展的阶段性，指导我们要根据人不同年龄的阶段特征和主要矛盾进行有差别的教育。构建有机的一体化思政课体系，避免教育内容的常识性重复与倒挂回旋是遵循人身心健康发展规律，使其成长成才、茁壮成长的必然趋势。

3.现实逻辑：顺应时代发展是构建一体化的迫切需求

客观事物在实践中不断的发展变化，人类社会活动也在实践中得到不断的丰富和发展。在各项事业取得突飞猛进成绩的今天，社会主义创新型人才在国家综合发展战略中的重要性日益凸显。当前“外延式”教育发展模式已经无法满足“富起来”“强起来”的中国发展需要。2016年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确强调：“要更加注重以文化人以文育人”，这要求学校要发挥自身建设优势，注重用文化涵养人、用文化教育人，对思政课在学生思想性引领和价值性引领方面具有重要指导意义。党的十九大进一步提出要“实现高等教育内涵式发展”，这为新时代高校教育建设方向、思政课改革创新提供了科学导向。“内涵式”一词从词性上来看，由名词加形容词后缀组成。内涵与表面相对，是内在的需要探索和挖掘的具有价值性的存在；“式”在这指一种模式、样式。思政课内涵式发展就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为基础涵养人，通过科学设计教学内容、革新教学方式、优化教育制度、建立多元评价、加强教师素养等来全面提升思政课程育人价值，促进课程“两性、三力、四化”功能的实现，即增强课程生态性、针对性，提升课程吸引力、感召力、亲和力，促进课程系统化、常态化、生活化、生动化，使教师在“教”和学生在“学”的过程中思想层面、情感层面、行为层面均拥有获得感。实现思政课内涵式发展是从教育宏观整体出发，立足于长远的发展目标，形成思政课生态可持续长效机制的现实需要，推进大中小学思政课程一体化发展是实现思政课内涵式发展的重要步骤。

二、大中小学思政课“一体化”的逻辑遵循

按照辩证法中整体和部分的关系原理，将学校思政课看作是一个整体。根据整体不可分割和整体与部分相互影响的关系，将一体化理解为在思政课课程标准的整体规划下，大、中、小三个阶段课程目标、课程内容层次衔接，各要素之间联系不断加强，充分开发、整合一切可以利用的课程资源助力思政课铸魂育人。我们可从纵向衔接、横向贯通两个维度来把握大中小学思政课一体化。在纵向上，是以坚持党的教育方针为主线，把思政课的教育对象和教育目标作为一个有机的整体，完成大中小三个学段以及各学段不同年级之间的内在衔接。在横向上，是思想政治教育课程诸要素之间的相互配合发挥主力，是其他学科课程与思政课同向同行发挥助力，是联结家庭社会教育功能发挥辅力。

1.纵向上：教育目标层次衔接

思政课教育目标在整体上与党的教育方针高度一致，是党的教育方针在学校课程落地生根的主渠道，跟着党教育方针的不断完善而完善。因此我们在一体化建设中要深刻把握党教育方针的时代内涵，做好党的政治思想、路线方针的传播枢纽，结合学段特征，做到教育内容上体现整体性和衔接性，教育手段上体现时代性和丰富性，教育要素间体现融合性和互通性。

首先，坚定党教育方针导向。政治经济制度决定教育目的性质和思想道德的内容，我国是社会主义性质的国家，其教育必定是为社会主义政治制度服务，为广大人民群众服务。在不同的历史时期，中国共产党根据我国当下实际情况和发展方向，提出了不同的教育方针，但其本质上是一脉相承，是在继承中的不断创新与发展，是符合社会主义性质的办学方向的科学方针。从1957年，毛泽东同志提出“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”[5]，邓小平同志提出培养“四有新人”，1999年中共中央国务院颁布 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出 “全面推进素质教育”，重视学生的思想政治素质，到胡锦涛同志提出 “坚持以科学发展观统领我国教育事业发展全局”“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[6]，再到习近平同志提出“坚持把立德树人作为根本任务”“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这均体现了我们党的领导集体对于社会主义教育事业的重视，肯定了教育对培养社会主义建设人才的重要作用。学科课程不仅是传授基本的科学知识和基本技能，更重要的是要人才培养要符合国家发展的需要，要与党的教育方针保持高度一致。

其次，守正思政课课程目标。思政课课程目标在大中小学思政课教学目标中处于主导地位，与国家社会发展方向紧密相连。“培养社会主义德智体美劳全面发展的社会主义青年”是我国教育的目的，也是思政课培养总目标，它是促进人全面发展的必然要求，更是当前社会主义事业建设发展的迫切需要。思政课是理论教育、思想教育、心理教育的输出渠道，在促进道德品质、科学世界观、身心健康、审美情趣、热爱劳动的形成和发展方面具有重要作用。我们坚持总体目标培养方向，引领各阶段各年级培养目标朝同一方向延伸，遵循循序渐进的规律，使教育目标在设置上循序渐进，紧密衔接，最终达到教育目标在纵向上一体化格局。

最后，创新思政课阶段目标。万事万物都有其自身发展的规律，大中小学思政课一体化建设要深刻把握人成长的规律性特征。根据学生的认知、情感、意志、行为在不同阶段表现的不同特征，创新制定出符合学生在这一阶段特征的思政课程目标。小学是知识的启蒙阶段，是思政课人格培养、知识育人的起始期。重点在于教会学生自信；明辨是非；了解并热爱中国；形成初级的人际关系圈意识，处理好和同学、老师、家长的关系、学会分享合作；拥有好奇心。中学是自我思想的凸显阶段，是思政课理性育人、感性育人的关键期。心理学家把这个阶段称为“危险期”或“心理断乳期”，此时思政课在引导学生从“认识社会”到“适应社会”方面起着重要作用。重点在于强化前一阶段的教育目标，帮助学生正确认识自我并能为自己学习负责；为人正派勇敢；增强公民意识，信赖并肯定党的领导；具有团队和集体主义精神；富有创新精神。大学是整体发展的成熟阶段，是思政课理论升华、思想升华的归宿期。这一阶段的学生刚经历人生中的第一个转折点，需继续建立更长远的人生目标。重点在于引导学生正确处理个人理想与社会理想的关系；强化优秀品格；形成民族自豪感；有求同存异和而不同的胸襟；有勇于创新艰苦奋斗的精神。

2.横向上：教育要素发挥合力

思政课堂是对学生进行马克思主义理论教育和理想信仰教育的“主战场”，思想政治教育理论能否真正做到入脑、入心、外化于行，取决于各个教育要素之间能否相互配合、相互作用发挥整体最大合力。

首先，聚合思政课系统内要素发挥主力。当前思想政治教育学科领域中专家学者们对思想政治教育要素的组成观点不一。张耀灿教授主张的思想政治教育四要素：即“教育主体、教育客体、教育介体、教育环体。”[7]观点得到学界多数学者的支持。教育主体是思政课系统内诸要素相互形成的关键所在，居于主导地位。要协调教育主体与其他三要素之间的连接作用，把握教育主体与教育介体、教育环体的和谐，使教育主体能紧随时代更新自身技能，把握教育客体思想变化特点，构建形成对客体吸附力的磁场；要寻求教育介体对教育客体的正相关影响，使教育介体符合教育客体认知、情感的特点，充分展现中间纽带功能；要促进教育环体对教育客体的隐性教化作用，使教育客体能够在舒适愉悦的环境中得到感染和熏陶；要掌握教育环体对教育介体的正向引领作用，能让教育介体永葆鲜活力。思想政治教育四要素互相作用、互相促进、迸发合力是推进一体化构建的重要动力源泉。

其次，协调其他学科课程要素发挥助力。应对当前外部大环境的变化、适应时代发展的需要，充分挖掘发挥其他课程的思想政治教育资源已然成为助推新时代思政课一体化育人的重要助力。“课程思政”并不是让所有课都成为“政治课”，而是强调在遵循自身课程建设规律的基础上，在传授知识、培养能力的过程中挖掘课程主流价值引领的功能，不断增强和优化课程质量，打造“课程思政”的“金课”。惟有如此，才能打破思政课的“孤岛”困境，与思政课同向，形成协调效应，助力构建大中小学思政课的一体化格局。

最后，联结家庭社会育人功能发挥辅力。习近平总书记强调：“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”[8]家庭作为人日常生活成长的重要场所，对人性格特点、道德品质的影响往往具有直接性、潜在性、延时性特征。我们必须高度重视家庭教育在孩子思想政治教育中的辅助人作用，发挥其随时随地有的放矢开展教育的灵活性和便利性优势，做好孩子德智体美劳全面发展的后方保障工作。社会是思想政治教育成果外化的主要实践场所，我们要充分开放和利用一切社会思想政治教育资源。比如弘扬和谐、民主、正义的社会风气；营造积极向上的网络环境；利用红色教育实践基地等。

三、推进大中小学思政课一体化建设的逻辑进路

大中小学思政课一体化的现实价值是实现真、善、美的“立德树人”目标，加强大中小学三个阶段的整体联系，打破目前教学“各自为战”的孤岛现状，从而提升思政课整体育人的水平和质量。在一体化建设的过程中我们要把握好各个教学阶段的共性和个性，从整体教学目标、教学现状出发科学合理的提出一体化建设的现实出路。

1.前提条件：建立有效保障机制，加强教育资源共享

强有力的保障机制是事物有序开展、顺利进行、取得成功的重要因素之一。科学分配、合理共享大中小学思政课的教育资源是统筹推进一体化的重要条件。首先，建立大中小学思政课一体化统筹保障机制。一是政策保障。国家政府给予政策支持，教育部带头推动一体化建设；二是教材保障。组成全国大中小学思政课专家小组，定期相互交流，为高质量教材的编写提供先决条件。三是管理保障。各级学校要加强思想政治工作建设，包括思政课教师队伍的管理条例、教师与学生的思政课考评制度等。推进各学段教育资源共享。由教育部牵头，同一地区的各级学校、同一省份的各级学校、全国的各级学校签订合作协议。其次，实现“区内合作”、“省内合作”、“跨省合作”的点线面辐射型资源共建机制。一是促进学校间资源共享，在城市发达地区的学校给予偏远地区的学校设备硬件上的支持；学校间加强社会实践交流合作，大学生去乡镇中小学实践，中小学学生去大学参观考察，使学生在实践中感悟成长。二是促进教师团队间有效互动，大学教师团队给中小学教师进行之前培训、在职培训、课程指导等，提升思政课教师的整体水平。

2.必要条件：专家团队编写内容，实现科学阶段衔接

目前各个学段都在推行和实施思政课改革，但是由于不同学段的思政课内容是由不同的编写部门负责的，所以课程内容整体的系统性、连续性、跨度性缺乏，影响了大中小学思政课一体化的有机衔接。统筹一体化的思政课程设置要注重大中小学阶段衔接，邀请专家团队编写课程教材，在内容整合设计上要注重横向连接，纵向贯通紧密串联大中小三个学段，形成一个主次分明、循序前进的一体化课程体系结构。首先，编订一体化的思政课大纲。国家教育部把各层次的教育专家，各年级的优秀教师汇集在一起交流探讨，研究编订一部遵循青少年成长规律、与时俱进、层次鲜明的思政课程大纲。其次，整体编制思政课程目标。准确把握不同阶段思政课程的作用地位，厘清整体目标和课程目标之间的关系，使课程目标设定呈现循序渐进、螺旋上升、有主有辅的趋势。再次，整体规划思政课教材内容。高质量的教材内容是一门学科内涵式发展的重要前提，是大中小三阶段有效衔接的中心环节。在纵向贯通上，科学合理衔接大中小学三个阶段的道德与生活教育的课程，用道德与生活教育作为贯穿始终的核心课程。在横向连接上，理论性的课程要做到与思政课统一战线，多开展社会实践、现场体验式等隐性教育活动。习近平总书记形象的比喻“青少年阶段是人生的拔节孕穗期。”[1]大学、中学、小学是人生观、世界观逐渐形成、成熟的重要阶段，而中学更是这三阶段中的关键期、转折期。我们要通过正确内容的引导帮助青少年扣好、扣紧、扣牢自己人生中的第一粒扣子。因此，教材内容循序渐进、螺旋上升，充分体现思政课教材的政治性、时代性、科学性、可读性特征是新时代大中小学思政课一体化建设的创新改革方向。

3.充分条件：构建合理评价制度，增强一体化实效性

合理多元的评价体系制度是推进大中小学思政课一体化的重要环节。通过评价可以全面有效检查各环节思政课一体化的开展情况，可以调动思政工作者的积极性，达到“以评价促改革，以改革促建设，评价与建设有机结合，重在教学建构”的目的。首先，对思政课衔接的效果评价。重点考察思政课目标在实践中是否合理、学段的衔接方式是否科学、教师间的交流是否顺畅。其次，对思政课教学成果的评价。其一，在对教师的评价上，要采用定量与定性相结合的综合评价，不能只用分数衡量教师的教学结果。评价的根本目的在与促进发展，因此，在评价中要充分体现学校、教师自身、学生、家长的评价，以为教师能力水平的提升提出针对性、有效性的意见。其二，在对学生的评价上，既要重结果但更重过程。注重相对性评价在学生学习成果评价中的占比，展现学生在教学活动中的现实表现。最后，建立高效反馈机制。有效的反馈是使工作能及时作出调整的关键环节，及时反馈一体化工作的开展效果、面临的困难、取得的成绩，能使教育方向始终掌好舵，稳好航，使大中小学思政课一体化建设更加系统化、科学化、合理化、规范化。要把握好阶段性反馈意见、诊断性反馈结果、终结性反馈成果，结合实际情况作出及时的调整。

4.关键条件：提升教师综合素养，加固教育基础保障

教师是讲好思政课，做好大中小学思政课一体化衔接的关键环节。[9]关键在于教师是否能够发挥自身对课程的积极性和主动性，提升课程的趣味性，增强吸引力。打造一支理论功底深厚、政治信仰坚定、专业素养过硬、思维创新较强、视野胸怀宽广的思政课教师队伍是提升思政课水平，推进一体化的强基固本性工作。首先，吸纳思政课教师，扩大队伍建设。目前一些高校的思政课教师达不到教育部要求的师生比1:350，思政课教师课程压力大，有时候“超负荷”工作难以保证对工作的激情，教学效果不是很理想。中学思政课教师“一人多班”且肩负升学压力，教学趣味性、灵活性不够凸显。部分小学存在没有专门思政课教师，由其他学科教师兼任的现象。因此学校积极吸纳思政课教师，对于推进思政课一体化建设，扩大教学效果具有重要意义。其次，积极培养骨干教师，发挥“群雁效应”。为骨干教师制定发展目标，在培训、教研立项等方面给予大力支持。再次，注重青年教师业务提升。为青年教师制定培养计划，并指定专业教师开展一对一指导，为提供青年教师参加业务培训机会。再次，注重整体素质提升。鼓励思政课教师踊跃参加各种形式的进修学习，走出课堂。比如暑期组织思政课教师赴国家思政课研究基地进修考察学习，加固自己身马克思主义理论根基，提升自身素养，开阔眼界。最后，鼓励和支持思政课教师攻读更高层次学历、进行国内访学、参加高水平学术研讨活动等，不断提升大中小学思政课教师的业务素养。