西部陆海新通道建设背景下广西跨境物流产业高端发展研究

靳 取 赵骏宇

(广西大学 广西 南宁 530004)

地形地势一直以来是限制我国广西、云南、重庆等省份发展的主要原因，西部陆海新通道总体规划的出台，解决了这些地区交通条件制约经济发展问题。西部陆海新通道不仅进一步加强了我国西南地区的交通基础设施建设，对内还将广西与长江经济带联系起来，对外直通中欧，促进地区协同发展。西部陆海新通道建设虽为广西跨境物流业发展提供了基本保障，但是广西跨境物流仍面临物流高成本、缺乏配套物流体系等诸多问题。如何利用西部陆海新通道建设促进广西跨境物流业向高端方向发展亟需解决。

一、西部海陆新通道对广西的意义

2019年8月国务院批准发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，标示着西部陆海新通道建设作为“一带一路”建设的重要部分已上升为国家战略计划。西部陆海新通道实现了货物由重庆、成都经贵州到广西北部湾三港的交通网络建设，我国新疆、宁夏、云南、甘肃、青海等西部省份皆可综合多种运输方式将货物运至川渝地区，然后利用此通道进行货物跨境运输。西部陆海新通道带动了我国西部落后地区的经济发展，使这些西部落后地区进一步深度融入“二十一世纪海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”发展战略，为国家贸易、产业转型与升级做出了重大贡献。

广西与东盟国家海陆相邻，地理位置优势巨大。北部湾三港湾钦州港、北海港、防城港港作为西部陆海新通道对外贸易的唯一出口，其通道基础设施建设水平、运输能力、物流质量与效率直接关系着西部陆海新通道最终建设成果，建设好广西物流通道及配套设施是西部陆海西通道实现纽带作用的必要保障。西部陆海新通道总规划对广西跨境物流业是一巨大利好，广西可以借此机遇改善相关物流配套设施建设，创新跨境物流发展新模式，以“物流+贸易+产业”形势促进跨境物流业与区制造业联动发展，为广西经济发展创造新的增长极。

二、广西跨境物流业面临的发展瓶颈

(一)跨境物流通道体系不完善

通道建设是跨境物流业发展的基础，是实现跨境物流的最基本保障。虽然西部陆海新通道立在打造川渝地区至北部湾铁路运输，北部湾港口海运形成铁海联运。但是广西铁路与港口物流基础设施并未完善，主要体现在入港铁路与港口方面。当前进出北部湾三港铁路通道网络不够完善，铁路通道与公路衔接不够密切，且直达港口的专用铁路通道较少，货物运输时效性得不到保障，运输成本也大大增加。货物从广西黎塘转运经国有铁路运输到广东湛江港的成本低于运至北部湾三港成本，成为制约广西跨境物流发展的重要瓶颈。港口方面，北部湾港口包括北海港、钦州港与防城港三港，因开始跨境海运时间较晚，且与广州、深圳、香港三港距离较近，竞争力不强。码头泊位与航道方面，政府虽投资巨额资金提升航道等级，但是北部湾港口大多数航道仍只能停靠十万吨级的集装箱货船，从广西运往欧美国家的货物需要先在北部湾港口进行中型货船拼船运输到香港，再通过香港港口的大型货船运输至目的地，大大降低了北部湾港口的运输效率，制约了北部湾港口的跨境运输能力增长。

(二)跨境物流运输模式单一

中国跨境物流还处于起步阶段，广西跨境物流业发展不够成熟，运输模式单一。目前，广西对东盟跨境贸易主要靠中国邮政航空小包进行运输，邮政小包网点分布广，运输成本有绝对优势，但对货物重量、体积限制较多，信息处理水平较低，这经常导致物流信息更新不及时、仓库管理混乱影响物流效率，甚至会出现包裹丢失现象。除此之外，广西与东盟之间的贸易往来多为东南亚时令水果与特色生鲜，这些货品对物流运输条件、时效要求较高，有些甚至需要冷链物流，邮政小包无法满足。广西现有其他冷链物流企业规模较小，且基础设施体系不完善、用于中转储藏的冷库数量不足、信息处理与装配能力的提升无法满足日益增长的冷链运输需求。跨境物流运输模式单一，物流选择受到局限，冷链物流发展缓慢制约了广西跨境物流向高端发展。

(三)跨境物流信息处理功能缺失

信息处理功能是跨境物流的重要环节，是提高物流效率的保障。广西跨境物流企业在信息处理方面的技术能力不足，缺乏相关人才提供技术支撑，虽然各个企业都建立了物流信息数据库，但是跨境物流涉及程序众多且繁琐、不同国家间数据要求口径、格式不统一，保障物流高效率运营的数据在涉及国之间交流不通畅，无法进行实时共享，客户无法得到准确的收货时间对后续进行安排，满意度会下降。这些情况在东南亚小语种国家发生的更加普遍，这些国家物流发展水平普遍落后，互联网与物流结合也不密切，政府通关要求繁琐，出现物流效率与发达国家相比大打折扣。跨境物流信息处理功能的提高需要海关、铁路、港口、公路、税务等各个环节及时共享信息、齐心协会相互配合，这样跨境物流业才能打破现有瓶颈，带动广西经济发展。

三、西部陆海新通道建设背景下广西跨境物流高端发展研究

(一)培养跨境物流针对性人才

广西位于我国西南部地区，经济较为不发达，教育资源与水平相对落后，对跨境物流人才吸引力较弱。人才是产业发展的最重要资源，跨境物流因程序复杂繁琐、涉及多国税务及海关，对人才要求质量较高，需要培养针对性人才从事相关工作。面对此瓶颈，广西高校应为跨境物流所需复合型人才设置针对性学科培养计划，推动符合最新形势的跨境物流理论基础与知识结构建设，集合外语、税务、电子商务等专业师资力量提高教学质量，尤其是加强培养东南亚小语种跨境物流人才，这样可将广西毗邻东盟的优势最大程度发挥出来。除此之外，跨境物流是一门实操性很强的学科，高校可降低教师学术门槛，聘用拥有丰富跨境物流实操经验的一线行业精英进行教学。另一方面，高校应与企业合作，根据企业真正所需的人才类型调整教学方案，与企业共同建设实践基地，让学生快速将理论与实践结合起来。可采用“订单班”模式，即企业高校合作教学、企业实习、企业直接留用，这确保了高校培养的跨境物流人才能够真正流入企业，为企业所用。

(二)提高跨境物流信息处理功能

西部陆海新通道为广西跨境物流业奠定了基础通道基础，基础通道完善情况下，广西跨境物流业还需提高物流信息处理功能。首先政府应利用“云计算”、大数据、物联网、区块链等先进技术将物流全过程数据化，再将数据电子化。数据电子化是实现数据实时互通、提高传递效率的必要条件，智能化物流装备的运用会跨境物流提升仓储、分拣、配送等作业效率。其次，政府应发挥引导作用制定符合广西跨境物流发展水平的监管办法，规范跨境物流企业、电商、海关、港口、铁路、路政、税务、工商等各个环节数据通用规格、口径与类型，方便各个环节进行实时数据交换、实现资源准确配置、确保货物能够即高效率又准确无丢件的送到客户手中，提高客户对跨境物流服务的满意程度。再次，抓紧构建面向东盟国家的跨境物流体系，境外国家物流基础设施水平也决定了跨境物流的整体效率，因此整合东盟各国物流基础设施信息，根据不同国家物流发展水平构建相应跨境经贸信息对接平台也极为重要，这也呼应了政府提出的中国—东盟信息港建设提议。广西提高跨境物流信息处理能力，加强与东盟国家的对接，可以充分发挥毗邻同盟的优势，促进跨境物流对广西经济增长的贡献。

(三)创新跨境物流新模式

改变广西跨境物流主要依靠邮政小包的现状需要创新跨境物流模式。目前跨境物流新模式包括商业快递、专线物流、海外仓、边境仓等，每种形势都有各自的优缺点。专线物流是指物流所用的运输工具与线路都为物流公司自己提供，其专业性较高，单种货品运输规模较大，规模效应会降低运输成本，且丢件率也较低，但是专线物流并未做到对东南亚国家的全覆盖。海外仓是指跨境电商在商品输入国建立货品仓库，收到客户订单后发国内快递，这样会缩短包裹的运输时间，加快物流的时效性，也方便了对客户进行退换货服务。但是建立海外仓前期投入巨大、囤积货品风险也较高，提高了行业电商与物流企业的进入门槛，不利于更多物流企业建立海外仓开展跨境物流业务。边境仓为在边境地区设立仓库为临国提供物流服务，与海外仓类似，都可以节省货品在输出国的周转时间，大大提高物流运输效率。每种跨境物流模式都有各自的优缺点，可根据货品的不同(尺寸、大小、时效性要求、通关便利性)来选择合适的跨境物流模式。海外仓是物流时效性最高的方式，政府在资金与政策上应该对建立海外仓的企业进行补贴，鼓励更多企业建立海外仓。

因广西地理位置特殊，热带水果、反季节蔬菜、海产品等农特产品丰富优势，这些产品保质期时间短要求物流效率高，需要依靠冷链物流进行运输。因冷链物流投入较大，及技术含量较高，政府应加大力度鼓励企业开拓冷链运输路线，加强研发降低冷链运输成本，并加强冷链运输与海外仓、边境仓等的对接，开创“仓库+冷链宅配”新模式，让广西的区位优势充分得到发挥。

(四)促进制造业与物流业协同发展

制造业是物流业发展的基础，物流业是制造业发展的重要动力。西部陆海新通道的建设促进了广西跨境物流的发展，一方面，广西应该借西部陆海新通道建设这个大背景利用跨境物流业发展带动本地的特色产业发展，出台《西部陆海新通道鼓励产业发展目录》，并对目录中涉及企业出台相关税费减免优惠政策，鼓励这些企业提高技术实力，发展农产品深加工、大健康、特色小镇旅游等新产业，扩大广西自治区中高端产业出口规模。扶持大健康、特色小镇等新兴产业有利于广西经济发展弯道超车，弥补传统工业不强带来的缺陷。但是广西大健康、特色小镇等新产业仍处于发展初期阶段，尚不足以成为推动广西经济发展的新增长极。西部陆海新通道若想带动广西跨境物流业向高端发展，经济发展新旧动能转换也是当务之急。另一方面，西部陆海新通道贯穿我国西南部，衔接“一带”与“一路”，广西应该充分发挥西部陆海新通道的桥梁作用，充分挖掘西部陆海新通道沿线国家所需同时广西有产能的产品，加强广西与东盟、中亚甚至欧洲的贸易往来，实现互利共赢的发展格局。同时，也需提高产品技术，坚持自主创新，提高企业在全球价值链中的地位。