党建引领风帆劲乡村振兴正当时——访河南省南召县南河店镇党委书记冀豫

本刊全媒体记者 姜书建 通讯员 曾庆朝 张庆燕 马久上

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。近年来，河南省南召县南河店镇党委政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，以高度责任感认真贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴重要指示精神，坚决落实上级政府部署，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，坚持新发展理念，以党建为引领，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措打开了南河店镇乡村振兴工作新局面。近日，记者奔赴南召县，采访了南河店镇党委书记冀豫。

组织保障，完善乡村治理体系

南河店镇党委把基层党建和乡村振兴有机结合，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，着力增强各级党组织的政治功能、组织力和战斗力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

选优配强村“两委”班子。突出“三有三带”标准和“双强”条件，坚持高标准严要求，通过从优秀党员中“挑”、从复转军人和致富能手中“选”、从现任优秀村干部中“留”、从外出务工经商人员中“请”的方式，把优秀“能人”选拔到村“两委”班子中来。

扎实推进“党员支部”活动。以“支部强、农村稳、百姓富”为帮带目标，持续深化提升，不断丰富内涵，拓展形式内容，着力推进村级组织阵地建设，密切党群干群关系，帮助群众脱贫致富，壮大村级集体经济，把每一位基层党员培养成一面旗帜，把每一个支部建成一座堡垒，把全镇基层党组织建成一座钢铁长城。

学好用好“四议两公开”工作法。充分利用展板、横幅、村组会议等形式加大宣传力度，让“四议两公开”人人皆知。组织村组干部开展教育培训，确保熟练掌握决策范围、工作程序、配套制度等内容，提高创造性开展工作的能力。进一步拓宽工作法的运用范围和途径，丰富内容和形式，破解土地流转、脱贫攻坚、基础设施建设等难题。

因地制宜，建设现代农业经济体系

南河店镇坚持质量兴农、绿色兴农，坚持长短结合、大小结合，加快构建现代化农业经济体系，实现乡村产业多点开花。

创新产业发展新格局。充分利用交通区位优势，合理统筹，科学谋划，坚持区域化布局、专业化生产、规模化发展，宜种则种、宜养则养、宜工则工，着力打造一村一品、一户一业产业发展新格局。

深入推进农业供给侧结构性改革。从政策、资金、人才等方面加大扶持力度，谋划实施郭营村苗木、龙王庙村中药材、申沟村桃树和构树、老蒋庄村葡萄、马沟村草莓等一批农业产业化联合体项目，在实践中探索走“生态产业化，产业生态化”的发展道路。

统筹兼顾。培育新型农业经营主体和扶持小农户，发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度，充分发挥新型农业经营主体引领带动作用，完善新型农业经营主体与贫困群众联动发展的利益联结机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，有效拓宽贫困群众增收渠道。

多措并举，推进乡风文明建设

南河店镇坚持物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬，多措并举着力推进乡风文明建设，务求乡村文化建起来、农民精神风貌新起来、乡村文化程度好起来。

加强农村思想道德建设。强化党建引领，以基层党校、新时代群众讲习所为载体，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下，坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘农村传统道德教育资源，涌现出“网红”残疾书法家袁西克、“犟老头”老党员王玉海、自强不息退伍老兵蔡长久等典型个人。

推进农村移风易俗。大力实施农村精神文明建设示范工程，强化宣传，广泛开展文明家庭、红旗贫困户等励志教育活动，进一步弘扬时代新风行动。以“同心超市”为载体，按照孝老爱亲、助人为乐、诚实守信、自强励志等类别评分发卡，以积分换物品，以物品焕新风。

加强农村公共文化建设。健全镇村公共文化服务体系，推进村级综合性文化服务中心建设，加快文化广场、农家书屋等文化设施建设。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展市级非遗项目大调曲，不断赋予传统文化时代内涵、丰富表现形式。深入推进文化惠民工程，深入田间地头开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活。

冀豫（左一）察看贫困“七改一增”项目实施情况

冀豫（右）走访贫困户

狠抓落实，建设生态宜居家园

南河店镇坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以绿色发展引领生态振兴，深入实施大生态战略行动，坚决打好防治污染攻坚战，大力改善提升人居环境，着力实现百姓富、生态美的统一。

加强农村生态保护。积极稳妥地推进实施“千村万塘”综合整治工程，高标准建设完成23座。严格落实河长制，坚持河长巡河常态化管理，对生态系统进行统一保护、统一修复。加快推进乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，实现“应绿尽绿”，打造国道207线、许田—城口湾线、移民村—郭营—龙王庙线通道绿化带，改善镇域生态环境。

综合治理农村突出环境问题。成立自然资源巡查组，铁拳整治非法盗采马骨石、河砂、盗伐林木、违法开矿等行为，维护南河店镇良好生态环境。保持铁腕治污高压态势，督促企业落实主体责任，完善治污设施，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。继续加大环保监管巡查力度，狠抓畜禽养殖污染、生活垃圾无害化处置等重点问题。

持续改善农村人居环境。坚持以农村垃圾污水处理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，依托康洁公司建立长效运营管理机制。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

冀豫（右二）在大王村察看党群服务中心项目建设情况

凝心聚力，打好精准脱贫攻坚战

南河店镇以扶贫攻坚统领经济社会发展全局，以党的建设为基础，坚持突出重点、多策并举、合力推进、务求实效的工作思路，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。

提高站位，强化统筹，强化责任落实。成立以镇党委书记为组长的镇脱贫攻坚领导小组，以完善的指挥体系统筹谋划全镇脱贫攻坚工作，按照职责分工组建17个扶贫专班。成立村级脱贫责任组25个，对6个重点村和1个软弱涣散村派驻了第一书记，组织369名公职人员结对帮扶，做到尽锐出战、合力攻坚。坚持“刨红薯式发现问题、抽丝剥茧式分析问题、拔萝卜式解决问题”的工作方法，把脱贫攻坚纳入镇党委会、党政领导班子会的常设议题，开展“大走访、大排查、大提升”活动，实施“三个一”督导考评机制。

靶向治疗，精准施策，强化政策落实。以实现“两不愁四保障”等为重点，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，紧紧围绕“五个一批”，严格落实健康、教育、住房、安全饮水、社会保障等行业政策，不同情况对症下药，靶向治疗。

抓住关键，激发动力，强化工作落实。以励志教育活动、“同心超市”、新时代群众讲习所为载体，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。开展保育员、新型职业农民、电焊工等技能培训，提高贫困群众就业技能。通过公益性岗位、就业车间务工、企业带贫等形式实现贫困户就近务工，实施产业就业“星火计划”，以生产奖补、劳务补助机制推动贫困群众用自己辛勤劳动脱贫致富。