激活村级集体经济 “粮仓在线”有绝招

张馨艺 孙龙

2020年，在宁乡市委、市政府的领导下，老粮仓镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕攻克脱贫攻坚最后堡垒、补齐全面建成小康社会突出短板、统筹推进乡村振兴，以发展壮大新型村级集体经济为重点，成立老粮仓镇新型村级集体经济发展中心——“粮仓在线”。

“粮仓在线”坚持以党的建设引领村级集体经济发展和新型村级集体经济发展中心建设，坚持以发展壮大新型村级集体经济为中心，以“粮仓党建、粮仓产业、粮仓在线、粮仓文化”为主要建设内容，通过党群融合、资源融合、产业融合、文化融合，着力构建资源利用型、股份合作型、产业孵化型的“三型”新型村级集体经济发展平台。

党建引领一盘棋，协同全镇发展

党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

老粮仓山水相依，沃野相连，六山一水三分田，然而由于人口分散，乡村资源和资产利用率不高，村级集体经济发展要素、理念和平台都相对滞后。在这样一个农业大镇，如何通过发展壮大新型村级集体经济，提升乡村治理现代化水平、实现乡村振兴，成为摆在6.8万老粮仓人面前的重要课题。在脱贫攻坚过程中，老粮仓镇党委、政府深入调查研究，逐步探索出了一条推进新型村级集体经济发展壮大之路——“粮仓在线”。

2020年，老粮仓镇党委总体统筹，以召开全镇党政干部会议、参加村民代表大会、组织基层民主对话会等方式统一全镇思想。8月8日，宁乡市老粮仓镇新型村级集体经济发展中心——“粮仓在线”正式挂牌成立。在老粮仓镇党委领导下，同时设立老粮仓镇新型村级集体经济发展中心党支部，旨在以党的建设为引领，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，着力构建党的领导、学习培训、监督制约等一系列制度，从而突出党把方向、管大局、保落实的重要作用，确保“粮仓在线”健康茁壮发展。

在成立大会上，长田村党总支书记周伟强激动地说：“在镇党委统筹协调下，我们10个村（社区）与镇商会、运营商成为一个利益共同体，这样我们村集体既成了主人翁，又成了受益者，更加推动我们自己积极主动地为集体经济发展谋出路、想法子，让我们发展村级集体经济更有动力了。”老粮仓镇党委书记颜志强表示：“我们的这个想法，就是想以镇党委为统筹，把全镇各村统一成一盘棋，统一谋划、统一部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，使过去老粮仓镇对10个村（社区）的‘我推你做的被动发展模式转变为10个村（社区）对老粮仓镇的“我想去做”的主动发展模式，实现全镇全面协同发展。”

产业发展一基地，激活全产业链

作为一个农业古镇、农业大镇，老粮仓始终坚持“基在农业”，始终坚持以做大做强农业产业作为全镇共同富裕的根本之路。

近年来，在宁乡市委、市政府的正确领导下，老粮仓镇与时俱进，兼收并蓄，一、二、三产业有机融合，着力发展村级集体经济，不断推动工商、农贸、乡村旅游等各项事业蓬勃发展。老粮仓现有各类工商企业1400余家，“章子客”7000余家珠宝门店分布全国;现代化农业生产发展迅速，培育万亩优质水稻，打造花猪全产业链项目;整合望百峰森林公园、花草坪巨石阵、“章子客”文化馆、瓦泥塘美丽屋场等资源，基本形成乡村旅游“一带一廊”格局。

在此过程中，老粮仓镇始终坚持“基在农业”，更是因地制宜地倡导每个村（社区）积极培育主打特色农业产业，逐渐形成“一村一品”特色农业产业格局：老粮社区蔬菜种植、金洪老品种生态大米、长田宁乡花猪、唐市“三绝”（腊八豆、腐乳、剁辣椒）、双藕水果、江花生态茶油、回春土鸡、望江塘里鱼、望百峰野菜、毛公桥蜂蜜、星石红薯粉。这为老粮仓镇新型村级集体经济发展中心建设奠定了坚实基础。

对发展中心的未来建设，发展中心负责人表示，“粮仓在线”首先就是要以“一村一品”为圆心，以延长产业链、打造供应链、提升价值链为主线，逐步发展农产品加工业、乡村休闲旅游业等特色产业，同时，以“章子客”全国7000家门店为依托，打通市场销售终端，不断拓展乡村产业发展空间。同时，以“一村一品”为框架，推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，后期将通过实施农村集体土地经营制度改革，实现土地流转高效整合利用，进而构建“要素集聚、生产集中、功能集合”的“一村一品”集约化、规模化、品牌化发展新格局。

老粮仓镇新型村级集体经济发展中心。摄影/ 彭达

运营创收一平台，实现共建共享

发展就是硬道理，盈利就是真模式。在发展中心下，成立了长沙粮仓在线农业发展有限公司，实行村（社区）、商会、运营商三方股份制合作，其中全镇10个村（社区）共占股80%，镇商会占股12%，运营商占股8%，实现民主管理、自主经营、利益共享、风险共担。自8月8日运行以来，已售出各类农产品35万余元，餐饮日均营业额1.5万元以上，总营业额逾150万元，预计2020年下半年经营收入1200万元。

在保证三方公平的前提下，尽最大努力保障集体利益。发展中心和粮仓在线公司通过实施“固定+浮动”分红机制，优先保障村级集体获得固定分红，既保障村级集体的经济利益，又保证运营方的用心运作，以期达到既创造经济效益、又注重社会效益，既壮大村级集体经济又直接普惠百姓的目的。

老粮仓镇老粮社区建档立卡贫困户谢利民，在社区的帮助下租赁50亩农田种植烟叶并快速掌握了种植技术。就在自己种植烟叶越来越好的时候，产出的农产品销路又成了大问题。老粮仓镇新型村级集体经济发展中心成功搭建起来以后，充分发挥销售渠道优势，帮助销售滞销农产品，使谢利民等贫困户的农产品变成现金增收。截至9月中旬，老粮仓镇新型村级集体经济发展中心已帮助其销售农产品3000多元。“在党委、政府、社区的关心支持下，我的生活越來越好！有了发展中心帮我们，我们的生活会更好！”谢利民说。

不驰于空想，不骛于虚声。老粮仓镇新型村级集体经济发展中心——“粮仓在线”，填补了宁乡市村级集体实体经济的空白，填补了长沙地区商会实体经济的空白，填补了湖南省镇域有村级集体经济发展中心的空白。以发展中心为集中体现的“粮仓在线”道路，必将开启老粮仓发展壮大新型村级集体经济新时代，谱写出楚江之畔人民美好生活新篇章！