垦利区：织就红色网格激发基层治理新动能

宋昭华　宋卫亮

2017年初，东营市垦利区中兴社区居民的一封信邮寄至区人大常委会，社区群众反映所在小区老旧程度严重、物业管理不善等问题。一石激起千层浪，由此，垦利区人大常委会办公室机关便与该社区“结了亲”，到现在已是四个年头。

在收到群众来信后不久的区人大常委会党组会议上，将来信内容作为议题之一进行了讨论研究。按照常委会党组书记、主任付兆钦所说：这是送上门的“直面人民群众的切入点，以小窥大调研民生的窗口”，必须要认真对待。会议决定将中兴社区作为结对共建单位，并成立了由常委会党组、机关党组两个党组的“一把手”担任组长的调研组。作为对群众来信的回应，先后深入社区调研13次，撰写调研报告2篇，通过代表建议的形式帮助群众解决实际困难8项，一时间受到群众们的热烈欢迎。通过联合开展志愿服务、文教娱乐、爱心公益等活动，垦利区人大常委会党组、机关党组逐步深化党员“驻在社区、融入社区、建设社区”理念，丰富党员活动内容，推进党建一体化和信息互通、经验互学、难题共解，人大代表及人大機关“一心为民、担当作为”的形象深入人心。

随着调研的深入，老旧小区在水、电、气、热、绿化、景观、道路、照明等基础设施方面的欠账逐步暴露，在物业管理方面的短板也开始显现，没有“业主委员会”、产权混乱等问题相互交织。一方面，垦利区人大常委会将“全区老旧小区改造专题调研”列入年度工作要点，进一步扩大调研活动参与范围、调研的覆盖面，充分发挥人大代表作用，全力助推民生实事项目落地落实。另一方面。按照“N+1”模式结成帮扶队伍，持续壮大社区党建“朋友圈”。以社区大党委为中心，通过党员“进网格双报到”工作，有效整合共驻共建单位资源，协调动员多方力量满足群众多元化需要。经过一步步扩大范围，先后将16个职能单位党组织纳入共驻共建“大党委”，召开“大党委会议”2次，签订“共驻共建协议”32份，开展志愿服务11次，参加志愿服务人员达300余人次，实现了基层党建带“群建”、带“社建”。

为切实加强基层党组织间党建工作经验交流，增强党支部活力，垦利区人大机关第一党支部与中兴社区党支部决定联合开展“同织红色网格 共筑党建联盟”活动，以基层人大“两个机关”建设为引领，以解决社区治理最迫切、党员群众最关心的突出问题为目标，为基层社会治理注入红色血液、融入红色基因。先后制定了支部工作联席会议制度、网格民情议事会制度等工作制度，常态化开展了联合“主题党日”、代表小组进社区活动等，架起了党群、干群、群群“连心桥”。关键时刻，更是将社区作为练兵场，检验初心与使命。在夏季台风、强降雨时期，人大常委会机关的党员志愿者们冲进风雨，帮助排水排涝;在创建文明城市的关键节点，联合共驻共建单位深入社区清理卫生、美化环境;在新冠肺炎疫情防控工作期间，成立了人大机关党员突击队，深入防疫一线普及防疫知识、开展宣传劝导工作，增强居民群众战胜病魔的信心;在九九重阳节到来之际，联合医院、疾控等部门开展“情暖夕阳、关爱老人”“两个走进心里”等系列活动，人大机关全体党员缴纳特殊党费购买了米、面、油、糕点等生活必需品，到重点联系对象家中开展走亲活动，真正把党的关怀温暖送到联系对象家中，为推进区域社会治理现代化贡献人大力量。