新冠肺炎疫情下2022年北京冬奥会与国家形象多维建构

摘 要：新型冠状病毒全球流行，给世界政治、经济的发展产生重大影响。体育也同样未能逃脱，特别是体育产业表演行业深受疫情影响。伴随中国对新冠疫情防控的成功，中国以举办2022年北京冬奥会为重要契机，从以下几个维度建构中国国家形象：积极筹办赛事，彰显中国政府负责任大国的使命和担当;加速备战冬奥，推进我国冬奥项目竞技强国建设;精准施策，保障冬奥冰雪旅游产业供给侧健康持续;科技助力冬奥，展现中国科技强国形象;积极参与体育国际合作，努力践行人类命运共同体理念体育治理方略;中国具备应对突发事件应急管理经验，为冬奥会的举办保驾护航。

关键词：新冠肺炎;北京冬奥会;国家形象;多维建构

中图分类号：G80-051  文献标识码：A  文章编号：1009-9840（2020）06-0008-06

Beijing 2022 Winter Olympic Games and the multi-dimensional construction of national image under the COVID-19 epidemic

HU Jianqiu

（School of Physical Education， Hunan University of Technology， Zhuzhou 430079，Hunan，China）

Abstract：Novel coronavirus is a worldwide epidemic， which has a great impact on the world's political and economic development.Sports also failed to escape the shackles， especially the sports industry performance industry， far-reaching impact.With China's success in covid-19 prevention and control， the 2022 Winter Olympics will be an important opportunity to build China's national image.Beijing 2022 Winter Olympic Games and the multi-dimensional construction of China's national image： Actively preparing for the games， demonstrating the mission and responsibility of the Chinese government as a responsible major country;Speed up the preparation for the winter Olympics， and promote the construction of China's Winter Olympic sports power;Taking precise measures to ensure the healthy and sustainable supply side of the Winter Olympics snow and ice tourism industry;Science and technology to help the Winter Olympics， China's science and technology power image.We will actively participate in international cooperation in sports and strive to implement the vision of a community with a Shared future for mankind.China has experience in dealing with emergencies and will escort the hosting of the Winter Olympics.

Key words：COVID-19;Beijing Winter Olympics;national image;multidimensional construct

收稿日期：2020-06-10

基金项目：2017年国家社科基金项目（17BXW049）。

作者简介：胡建秋（1981- ）男，湖南宁远人，在读博士，讲师，研究方向体育传播。

党的“十三五”规划纲要中提出，丰富对外开放内涵，推动国际治理体系建设，打造一个“成熟、负责任、有吸引力”的国家形象[1]。全球化时代，世界各国高度重视文化软实力提升。通过重大媒介事件建构本国国家形象，已成为诸多国家权力和利益博弈的重要支撑。然而，新冠疫情全球施虐，对体育世界产生重大冲击。特别是2022年北京冬奥会举办面临着复杂、不确定的社会历史情景：全球化与逆全球化并峙，大国关系重构，单边主义和保护主义蔓延，中国现代化进入升级转轨新阶段等，也必然会给2022年北京冬奥的举办带来诸多困难。为了更好地推动与实施国家发展的战略部署，在特殊历史时期重构重大媒介事件塑造良好的国家形象，有助于提升中国的国际影响力，有益于构建良好的国际关系，更有利于中华民族的伟大复兴。

新冠肺炎疫情下，面对纷杂的国际局势和经济下行国内形势，如何统筹重大突发公共事件和体育发展，如何重塑和延展新时代中国国家形象，提升中国在国际事务中的话语权，是对中国体育治理体系和治理能力提出的重大考题。基于此，本研究试图从新冠肺炎疫情下2022年冬奧会的视角对中国国家形象进行研究，结合当前中国建构国家形象的实践，为中国体育国家形象的建构提供支撑性的素材与理论准备。

4.2 积极备战冬奥，加速推进我国竞技体育强国形象

2019年，国务院发布了《体育强国建设纲要》，提出了中国竞技体育发展目标和改革方向。竞技体育作为衡量国家综合实力的“风向标”，有着重要的社会价值和政治价值，通常也被作为大国崛起的信号[16]。2022年北京冬奥会是中国冰雪运动发展的重要机遇，也是实现中国竞技体育强国战略的重要契机，更是新冠疫情防控常态下中国国家形象传播的实践命题。

疫情发生后，中国奥运军团要利用强大的体制力量和综合协同保障能力，保持备战队伍稳定有序运行。中国竞技备战要以优势项目为核心，以潜优势项目为重点，完善全项目参赛布局与规划;以新增小项整合发展为契机，拓展冬奥会奖牌增长关注点;以日韩雪上项目发展为借鉴，提高雪上项目参赛竞争实力;以雪场硬件建设为平台，加快弱势项目发展，科学地分析世界冰雪运动竞技格局[17] 。鉴于众多欧美国家备战组织协调相对松散致使运动员自尊水平显著降低，诱发更多的消极情绪，进而竞技水平下降的状况[18]。我国在备战过程中应趋利避害，做好适应性调整。首先，跟踪不同运动员的竞技状态，为中国奥运备战提供更多备选方案。钟秉枢教授认为，应针对不同类型的运动员制订不同的训练方案和调整对策。其二，强化科技助训水平。为运动员“量体裁衣”，提高运动水平和减少伤病，构建可复制、可持续的训练科技助力模式。其三，组建冬奥备战信息情报小组。实现不同项目的精准备战，尤其是对不同参赛项目各国备战信息的再加工。特别是针对重点参赛国家的竞赛对手信息和参赛地信息进行大数据收集、分析，协助我国运动员、教练员较好了解竞赛对手状况，掌握比赛地海拔、温度、湿度、公共环境等信息，并进行模拟分析，制订参赛策略。体育行政部门加强对奥运情报小组的领导，强化对各国备战信息的收集，密切关注国家奥委会和不同国际单项协会有关措施和规则变化，尤其是预选赛方案的调整，精准把握规则修改的精神实质。此外，对国外重点项目和重点对手的备战信息进行系统化研究，为中国运动员备战提供有针对性的信息支持。中国在情报建设等方面取得了先机，对于我国备战具有较大备战优势。

新冠疫情期间冬奥备战调整，说明了竞技体育训练模式是系统工程。它既反映出中国竞技体育制度的优势，也暗含了当今世界竞技运动训练的发展趋势。在疫情常态防控下，我国的竞技体育运动训练已逐步从单一要素、简单系统向多元要素、复杂系统的方向发展。在党中央和习近平总书记的亲自指挥下，各级政府积极响应冬奥备战战略，创造了举世瞩目的“中国速度”和成效显著的“中国方案”，中国冬奥竞技项目的突破，对新时代我国体育强国建设具有划时代的重要意义。

4.3 精准施策，保障冬奥冰雪旅游产业供给侧健康持续

在新冠疫情前期，中国冰雪旅游产业作为2022年冬奥会收入主要来源，将会带来强大的经济效益。据世界旅游组织（UNWTO）数据，世界体育旅游产业以14%的速度增长，超过旅游总产业4%～5%左右的整体增速，而2020年全球体育旅游市场规模有望突破4000亿美元。新冠肺炎的爆发，给中国冰雪旅游产业带来重大冲击。最近由北京奥运城市发展促进会等多所机构联合发布的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情对中国冰雪产业的影响调查报告》显示，新冠肺炎疫情对中国冰雪运动影响巨大，全国共有130个冰雪相关的比赛、活动因疫情取消，冰雪产业错失春节黄金周，冰雪消费断崖式下降，冰雪产业从业者面临巨大经营压力，2019—2020雪季我国冰雪产业损失规模约1000亿元。

为推动冰雪旅游产业的健康持续发展，中国政府高度重视疫情对政府财政、公共资源和社会经济动能的快速消耗。首先，实施“百城千冰”计划，加大冰雪场馆建设力度，普及青少年的冰雪运动，进一步实施三亿人参与冰雪行动计划，增加冰雪运动参与人口。其次，指导各地体育部门创新举措，精准施策。比如京张地区旅游、体育等部门，要通过举办冰雪节事、赛事、论坛等活动，加大冰雪游、冬奥游宣传力度，补贴推出专项消费券等刺激冰雪旅游消费，恢复和提振市场信心。其三是发挥中国冰雪产业联盟的作用，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，做好行业服务，创新滑雪场四季运营的产品结构和运营模式。疫情结束到2021年春季前，影响将逐渐消解。中国要抓紧筹办2022年冬奥会，同时要结合国家战略规划编制实施，着眼于建立长效机制，引导促进京张地区冰雪旅游产业高质量发展和高品质国际冰雪旅游目的地建设，满足京津冀地区千万级别人次的冰雪旅游市场需求。中国冰雪产业发展进入非常关键的战略机遇期，冰雪产业抓住黄金机遇期，通过外部环境的支持，有效激活了冰雪产业的内生增长动能，为实现我国经济高质量发展提供动力。

4.4 科技助力冬奥，展现中国科技强国形象

改革开放以来，中国科研领域所处的国际环境始终比较友好。但近年来，美国等西方国家开始对中国高科技企业进行制裁，对产业政策进行施压，对科研人才和学术交流进行限制。特别是这次新冠肺炎疫情，针对性更强，范围不断扩大，陆续将中兴通讯、华为、中科曙光、海康威视、天津海光、成都海光、科大讯飞等55家企业列入“实体清单”。覆盖人工智能、通信、网络安全、云端机器人、安防监控、精密光学、贸易、物流等诸多行业，特别是把5G、人工智能、量子计算这种先进科技作为重点打击领域。在这特殊历史时期，中国筹备和举办2022年北京冬奥会面对重要机遇与挑战，一方面其重大威胁会促进人类生命科学的深入研究;另一方面，中国已经看到云计算、大数据、人工智能、移动协同办公等技术在抗击疫情的战役中屡屡被社会各界调用，发挥了重要作用。中国硬核抗击疫情取得了较好的阶段成果，疫情联防联控取得宝贵防控经验，复产复工基本实现。

随着中国科技实力增强，2022年北京冬奥运会成为高科技重要赛场。北京奥组委在疫情常态防控下，认真贯彻“筹办好北京冬奥会、冬殘奥会”要求，加快推进“科技冬奥（2022）行动计划”。在这场疫情危机中，加快了自动化、人工智能、机器人和智能应用等新技术的应用，中国在5G、大数据、云计算、区块链、人工智能等专利技术应用到疫情防控的场景中，这些防控经验科技成果将应用于2022年北京冬奥运会。例如中国、韩国和其他地区之所以能快速控制疫情蔓延，在于大数据的增长在一定程度上涉及收集和存储大量关于个人的信息，特别是通过移动设备收集材料追踪新冠肺炎接触者，这些成果将在2022年北京冬奥运会中应用。 另外国家重点研发计划项目“科技冬奥”重点专项将自主研发智能审图技术及装备、口岸传染病快速筛查技术及装备等15套现代化智能设备，也将在冬奥会期间投入北京海关口岸使用。特别是在指纹识别、虹膜识别、人脸识别等生物科技及药检技术、中国鹰眼等，全方位服务于2022年冬奥会的备战工作。在“更快、更方便、更准确、更安全”的原则下，重点围绕冬奥会科学办赛、冬季项目运动训练与比赛、全球影响传播和智慧观赛、公共安全保障、建设绿色智慧综合示范区等关键科技瓶颈问题开展研究，攻克一批核心关键技术，保证2022年北京冬奥会顺利进行。在2008年北京奥运会筹备过程中，数字战略、新建筑战略、新材料战略、环保科技战略和生物医药技术得到了很好的应用及发展，尤其是绿色奥运建筑节能技术，为奥运村和体育场馆的建设作出了极大的贡献。

在新冠肺炎疫情下，“科技助力冬奥”是中国备战2022年北京冬奥会关键节点，以更好驱动竞技体育向着专业化、精细化、精准化和科学化方向高质量发展。中国在加快推进国际化冰雪科技服务平台建设，训、科、医一体化智能科技训练服务系统，优化复合型国家冰雪科技医疗服务团队建设，提升冰雪运动发展的科技服务保障能力方面具有较大优势。在体能训练、机能监控、伤病防治、运动营养、技战术分析、数据管理与分析、信息情报收集与处理等方面提供及时、有效的科研医疗保障。特别是5G技术的应用，中国向全世界展示我们自己领先的科技实力，输出自己的科技文化成果，中国肯定会把握好时机实现属于中华民族的伟大复兴。同时，中国面对科技领域的限制和困扰，坚持开放，构建多元开放的科技创新生态，以及多元包容的人文环境，加强国际科技合作，为我国逐梦2022北京冬奥续写北京辉煌。疫情下新时代的竞技体育唯有科技助力，才能高质量发展;新时代的体育事业唯有科技引领，才能行稳致远。

4.5 中國具备高效应对突发事件管理经验，为冬奥会的举办保驾护航

伴随改革开放40多年中国社会经历的历史性变革，中国体育事业也实现了跨越式发展。体育作为一项深入人心的社会活动，总是能够引起社会极大的关注度[19]。改革开放40多年来，经历了2003年“非典”疫情、2008年汶川地震和2019 年新冠肺炎疫情，中国在应对突发自然灾害和公共卫生事件领域取得了举世瞩目的伟大成就，积累了宝贵的突发重大事件应急管理经验。特别是在防灾救灾技术、人员紧急动员与安排、资源集聚和调配保障、公共避难与医疗救治空间建设、灾后规划与重建等关键领域有了重大实质性突破。在举国上下开展新冠肺炎疫情防控的关键时刻，体育行业以其独有的场地空间资源、专家技术资源、活动组织资源、宣传渠道资源，完全有能力、有信心、有决心为国家和社会提供更多的应急资源保障和体系支持，在抗疫救灾过程中发挥新的更加重要的作用[18]。因此，我国体育在应对突发自然灾害和公共卫生事件领域，已经具备了更为坚实和充分的软硬件条件。同时，中国政府经历一系列的防控考验，体现了中国社会制度和国家治理体系、治理能力的显著优势，也为世界应急防疫树立了典范。为中国筹备2022年北京冬奥会积累宝贵的经验，也彰显中国在后疫情时代举办重大国际赛事的强大能力。

针对突发公共卫生事件对2022年北京冬奥会的影响，国际奥委会等国际社会组织对中国举办2022年北京冬奥会十分关切，表示对北京冬奥会筹办信心十足。但中国政府在应对突发应急管理中依然需要把灾难当教材，从灾难中汲取营养，深刻反思疫情对北京冬奥会的负面影响。努力提升奥运赛事管理服务水平，发挥国际体育组织功能和作用，科学部署重大赛事筹备工作，加强疫后体育赛事长期跟踪研究等[20]。同时既要重点恢复保障受疫情冲击较大的冰雪赛事和冰雪产业，还要积极筹建包括突发公共卫生事件在内的公共危机的应急治理机制，提前制定赛事举办和场馆运行的日常预案和危机预案。

4.6 积极参与体育国际合作，努力践行人类命运共同体理念体育治理方略

新冠肺炎的流行范围广、传染高且较为复杂，对世界各国的社会治理体系和治理能力是一次“大考”，对全球化的国际体育组织奥委会同样如此。疫情对体育世界的冲击表明了世界体育事业的发展与“全球治理”密切相关，国际体育界不仅是利益共同体，还是人类命运共同体[21]。国际奥委会作为奥林匹克运动的领导机构，已成为全球体育治理的重要主体。从国际奥委会对2020年东京奥运会延期举行的决策来看，推进国际体育的治理体系和治理能力建设刻不容缓。

新冠肺炎流行以来，中国参与全球治理经历了从被动应付、一般性参与、主动参与到主导参与的过程，为中国更好参与国际体育治理打下坚实基础。经过40多年的改革开放及城市化建设，中国实现了经济、政治、社会高速发展，国际地位显著提高，也提升了中国在全球治理中的国际话语。中国利用政治、经济和体育方面的优势，在重塑国际体育格局方面积极做更多的工作;在中国推进体育治理体系和治理能力现代化的进程中，中国体育的发展顺应国际发展形势，与时俱进，积极主动参与全球现代体育价值观建构、获得全球体育管理主权、参与全球体育发展决策制定、重塑国家在全球体育领域的自主性和权威性。中国举办2022年北京冬奥会坚决践行《奥林匹克 2020议程》文件精神，坚决贯彻创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展。坚持“绿色、共享、开放、廉洁”办奥，也是五大理念在体育领域的具体贯彻和落实[22。中国积极筹办的2022年北京冬奥会，共建“一带一路”沿线国家、亚非拉国家的体育交往，是通向构建人类命运共同体的重要桥梁和纽带，也是中国致力于加强体育国际合作、完善全球治理的切实行动，顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案[23]。

新冠肺炎疫情防控常态化的时代，在全球政治、经济局势晦暗不明、人类社会再次处于十字路口的关键时刻，中国积极参与全球体育治理，将2022年北京冬奥会打造为最广泛的国际合作平台，共商、共建、共享，以构建人类命运共同体全球化体育未来发展提供合理性的价值引领，为重塑世界体育发展秩序贡献中国智慧。

5 结语

新冠肺炎疫情全球流行下，中国国家形象以前所未有的重要性提上了的国际战略议程。2022年北京冬奥会的成功举办需要强大的社会动员能力和资源调配能力，是政府治理能力的有力展现。北京也将作为世界上“双奥之城”，向世界展现真实、立体、全面的中国，也为中国迈入竞技体育强国、推动科技强国战略实施，建构中国国家形象中起到了独特的作用。在后疫情时代，中国构建完善的国家形象过程需要长期坚持不懈的努力，需要有更为长远的政策保障和各方的努力。塑造良好的中国国家形象依然面临着各种挑战，我们将以2022年北京冬奥会为契机，积极参与全球体育治理，提升中国国际体育中的话语权，增强中国国际地位，为后疫情时代世界和平发展贡献中国智慧[20]。

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