打造“三型”产业工人队伍的思考和建议

常朝晖

一、中国电信上海公司产业工人队伍基本状况

根据中国电信上海市工会在员工中作过的一次抽样调查，目前，公司的产业工人队伍呈现“两化”“两高”“两强”的特征。

1.队伍年轻化，身份多元化

从年龄结构上看，中国电信上海公司产业工人队伍日趋年轻化，70 后约占47%，80 后约占20%，90 后约占16%，三者相加占比约为83%，年轻人成为产业工人队伍的主角。上海电信属于高科技IT 企业，一些新技术开发与推广的带头人，很多都是年轻人，经过几年锻炼已经成长为企业的技术骨干。

与此同时，随着用工体制的改革，上海电信的员工队伍也呈现多元化趋势。电信的很大一部分业务实行外包，而外包队伍中有相当多的员工来自于外地城镇、农村的年轻人，他们经过几年的学习、培训和实践，已经在装维等生产一线扮演着不可或缺的角色。虽然，他们没有电信的身份，但在对外服务中也代表着电信形象，因而带领好这支队伍我们同样有着神圣的责任。

2.学历层次高，技术水平高

员工队伍中本科学历者占62%，研究生及以上学历者占6.9%，两者相加为68.9%，高学历的产业工人接受新事物、新知识的能力强，他们通过一线锻炼，善于把学到的知识运用到生产实践中，并以创新的办法解决技术难题。可见，知识型员工比重大大增长，文化层次、科技素质、创新能力等都明显提高。

3.政治素质强，民主意识强

同时，奋战在一线的员工政治素质也有大幅提升，他们有政治信仰，积极要求进步，而上海电信各级党组织也很重视在一线队伍中培养骨干、发展党员，甚至帮助在劳务工队伍中积极做好发展工作。调查中在回答做一名新时代优秀产业工人需要哪些方面提升的问题时，选择排在前四位的选项分别是“技术技能素质”（78.3%）、“思想道德素质”（75.4%）、“科学文化素质”（72.9%）、“创新能力素质”（82.5%），这与十九大提出的建设“知识型、技能型、创新型劳动者大军”的“三型”要求十分合拍。

随着队伍的政治素质、综合素质的提高，员工的民主管理意识也大大增强，极大地推动了企业民主管理工作的深化。上海电信工会通过职代会等形式，坚持把平等协商、集体合同制度与建立现代企业制度相结合，确保员工的各项合法权益得到应有的保障。多年来我们在平等协商过程中，行政与工会双方始终把维护职工利益作为原则，主动向职工倾斜，提出要让每一位职工感受到“薪酬收入有提升，职业发展有空间，工作生活有质量，医疗健康有保障”。

二、建设“三型”产业工人队伍是新时代的要求

习总书记对建设产业工人队伍十分重视，发表了一系列重要讲话，提出了殷切希望。党中央、国务院、全国总工会也出台了一系列相关文件。所以，对产业工人队伍提出“三型”要求是时代的召唤，是与时俱进、水到渠成的要求。

1.产业工人是实现美好生活的中坚力量

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而要着力解决好发展不平衡、不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，就需要更好地发挥产业工人的积极性和创造性。工人阶级是我国的领导阶级，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持全心全意依靠工人阶级的方针，围绕提高产业工人队伍整体素质、发挥产业工人骨干作用、维护产业工人合法权益、保障产业工人主人翁地位等，作出了一系列重要制度安排，制定一系列政策措施，产业工人队伍建设取得新的进展。十九大提出的打造“三型”正是对产业工人队伍建设的深化和具体化，而要实现人民群众美好生活的愿望，离不开“三型”产业工人队伍的支撑，因为“三型”产业工人是创造社会财富、创造美好生活的中坚力量。

2.产业工人是实现强国之梦的有生力量

实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移地把发展作为第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。十九大报告指出：要“加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。”而建设一系列强国的有生力量，就是要打造一支具有知识型、技能型、创新型等“三型”素质的产业工人队伍。

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科创中心基本框架的最后一年。习近平总书记要求上海奋力创造新时代新奇迹。为此，上海市委、市府积极落实和部署，确定了重点创新工程与产业结构优化工作，提出了集成电路、网络信息安全、互联网产业、云计算和大数据等一批创新工程。所以，我们电信行业肩负着建设科创中心的重任，打造“三型”队伍刻不容缓。

3.产业工人是弘扬工匠精神的主体力量

营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，核心就是要进一步在产业工人队伍中弘扬工匠精神，而庞大的产业工人队伍正是弘扬工匠精神的主体力量。上海电信作为信息化建设主力军，始终注重工匠精神的锻造和弘扬，以工匠精神带动员工队伍的素质提升和新技术、新业务的创新发展，培养了一批电信工匠，如徐王君、徐倩雯、邱莉娜、吴文巍、周学明等，他们的特点都是在自己平凡的岗位上，以工匠精神兢兢业业为客户提供最好的服务。所以，弘扬工匠精神就是培育“三型”产业工人队伍的优质土壤。

三、上海电信员工的主要期盼和个性化诉求

新时代，上海电信员工对企业创新驱动、改革发展，对个人职业生涯发展，尤其对十九大提出的美好生活愿景有了新的憧憬、新的向往、新的期盼。

1.期盼主人地位高

习总书记曾经明确指出，“不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。”这是习总书记对工人阶级主人翁地位的再次定位和肯定。很多员工表达了对巩固和加强主人翁地位的认同。他们表示，虽然我们的企业知识型员工成堆，学历层次很高，但他们依旧是奋战在一线的产业工人。对这些知识型员工来说，他们更希望通过民主管理渠道参与企业的战略规划、经营决策、科研方向等。

一些外包员工同时表示，虽然他们的身份与合同工有区别，但他们是劳动大军中不可或缺的一支力量，也是主人翁的组成部分。对劳务工而言，他们的主人翁意识更多体现在维护职工权益，在薪酬福利、学习培训、岗位晋升等切身利益确保不受损害等方面。这说明，产业工人有着同样的利益诉求，也有着不同样的个性化诉求。

更多的员工表示，主人翁地位不能仅仅挂在嘴上，应该予以坚决落实。就企业而言，落实的最好办法就是进一步加强企业民主管理制度的执行和监督，最好的形式就是进一步规范职代会制度以及集体合同等事项的运作。企业的重大决策都应该走民主管理的流程，通过职代会制度投票决定，职工代表行使主人翁权利，参与企业的经营管理。

2.期盼培训针对性强

企业培训是推动企业不断发展的重要手段之一。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，要不断提高企业经济效益，不断创新转型、改革发展，需要建设一支“三型”产业工人队伍。建设好新时代“三型”队伍，则需要根据企业和员工的特点来加强培训，通过培训来达到环境变化和时代发展的需求。为此，上海电信设立了专项资金，用于员工培训，确保员工培训落实到位。在调查中发现，很多员工明显感受到了市场竞争带来的巨大压力，主动提出，希望企业加大培训力度，提高“三型”能力。一些员工希望在培训内容上能更充实一些，针对性能更强一些，并提出了一些个性化诉求。

3.期盼薪酬福利好

薪酬福利是关系到员工切身利益的大事。有些企业发展遭遇了瓶颈，原因很可能是出在薪酬福利管理上；有些企业留不住人才，问题也可能出在薪酬福利管理上。比如制度设计不合理，考核流程不严，不能根据绩效考核真正拉开差距，员工积极性受挫。调查中，很多员工表达了“期盼薪酬福利好”的愿望。这个“好”体现在两个方面。一是要明显高于预期，生活丰裕。二是要制度设计合理，绩效考核科学，真正打破大锅饭，切实提高员工的工作积极性。当然，不同的员工群体也有不同的诉求。比如知识型员工更多期盼体现知识价值，对推动企业科技创新、生产经营、改革发展、创新驱动确实起到关键作用；有突出贡献的，要敢于重奖，敢于拉开差距，并希望薪酬福利指数要在同行业中处于领先地位。而一线员工，更多期盼每年有一定的上升空间，尤其注重在生活福利上的“小恩小惠”。

四、建设“三型”队伍的对策建议

通过调研，我们深刻感受到，当前，产业工人队伍的总体现状与习总书记的“三型”要求还有一定差距，为此各部门、各企业都要认真学习贯彻十九大精神，扎实实施“三个推进”。

1.推进“三型”队伍建设的制度落实

我们在培养和建设“三型”产业工人队伍方面，推出了一系列措施。比如开设周末学校、兴趣班，定时定点把员工组织起来，加强各类知识学习；通过“传帮带”和“导师制”等形式，促进新员工尽快传承带教师傅的技能；有计划地开展岗位技能操作练兵和技能比武，在实践中提升技能水平，为了鼓励更多的员工投身岗位练兵和比武活动中，出台一些奖励政策，如规定在全国一级比武中取得优异成绩的，在岗位晋升或身份转换方面予以倾斜；以班组为载体，在广大员工中普遍开展岗位创新活动；拨出专项资金鼓励和帮助劳模设立创新工作室，推广创新成果。

当然，今后的重点更应该抓好“三型”队伍建设的长期性和规划性，要把建设“三型”产业工人队伍作为贯彻落实党的十九大精神的重点工作，要通过职代会的审议，把这项工作制度化起来，并作为一项长期的战略任务持续抓起来。

2.推进“三型”队伍建设的氛围营造

打造“三型”产业工人队伍，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，一定要舆论开道，舆论先行。一是要统一思想，明确打造新时代“三型”产业工人队伍的目的意义，明确打造“三型”队伍的主要方法、途径和举措，尤其要明确打造“三型”队伍与实现中华民族伟大复兴的中国梦之间的关联。二是要利用好企业宣传载体和平台，包括文件、简报、企业内刊以及微信、公众号等网络新媒体，深入浅出、深入人心地开展宣传。三是要利用各种形式的会议，特别是各级工会组织一定要利用好工会小组的学习渠道，面对面、心贴心、实打实地把“三型”队伍建设的舆论引导工作切切实实地做到每一位员工的心坎里。四是要大张旗鼓、理直气壮地树立“三型”典型，宣传他们的先进事迹，引导广大员工努力向先进学习、向典型致敬，形成人人学“三型”、个个当“三型”的热烈氛围和争着往劳模、工匠路上奔跑的场景。

3.推进薪酬福利机制的优化

要积极维护员工的合法权益，推进薪酬福利机制的优化。一是要对现有的薪酬福利体系进行一次梳理和调整，改革一些不尽合理的制度；在设计新的薪酬福利制度时，要与岗位晋升、岗位培训、岗位创新等结合起来，使之成为一个完整体系。二是要按照劳动法要求，实行真正意义上的同工同酬。三是要进一步打破大锅饭，拉开收入差距，对那些兢兢业业为企业发展作出重大贡献的员工，尤其是那些劳模先进生产者、工匠精神传承者、产品市场开拓者、岗位技能出众者、善于科技创新者以及勇于把广博的知识用于生产和技术革新的佼佼者，要敢于重奖，薪酬分配上要敢于倾斜。四是机制优化方面，既要实行绩效考核，也要与市场行情挂钩。稳定职工队伍，留住“三型”人才。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要解决好这一矛盾，实现人民美好生活的愿望，倾力打造一支知识型、技能型、创新型的“三型”队伍，大有可为。有这样的队伍，就有能力为国家创造更丰厚的财富，为人民提供更丰裕的生活，这样的队伍就是确保实现中华民族伟大复兴的坚强后盾和可靠保障。