以“创+”课程体系推进高校基层学生党支部规范化建设

孙皎皎

沈阳药科大学 (沈阳 110016)

党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势[1]。针对一些党支部建设不够规范，组织生活不经常、不严肃、不认真，换届不及时，服务群众能力不够等问题[2]，2016年以来，辽宁按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”6条标准，大力加强党支部规范化建设，推动每个支部找准定位、树立靶向，全面提升组织力[3]。

构建“创+”课程体系，是笔者结合新时期高校基层学生党组织建设要求、辽宁省高校工委具体工作要求和大学生党员教育管理的特点提出，即以提升组织力为重点，突出政治功能，创新活动方式[4]，贯穿高校基层学生党支部规范化建设的全过程，贯穿党员培养、发展、教育、管理和服务的全过程，扩大基层党支部的组织和工作覆盖，对标《辽宁省普通高等学校党支部规范化建设指南(试行)》(以下简称《指南》)开展“对标争先”建设以及“对标联创”活动，以求推动全面从严治党要求向党支部延伸，进一步增强高校基层党支部尤其是学生党支部的凝聚力、创造力、战斗力[5]。

1 构建“创+”课程体系的意义

构建有针对性的、系统化的，围绕高校基层学生党支部规范化建设的一套“创+”课程体系有利于更加科学系统地开展党支部建设工作，将治党宝贵经验的传承与新时期组织工作的创新有机结合，能更好发挥支部作用；有利于丰富和发展高校基层党的建设方法科学体系，可以为高校开展党建工作提供理论上的参考[6]。

根据本省高校基层学生党支部的特点和不足，通过以“课程”替代“活动”、以“众创+众造+众享”促进组织活力，通过贯穿党员培养、发展、教育、管理和服务的全过程“创+”优化课程可以有的放矢地解决学生党支部教育、管理、监督党员工作的重点和难点问题，党支部组织宣传凝聚服务群众的职能发挥可以在较短的时间内取得较大的成果。

一组相互联系、层次分明、重点突出、彼此补充的优化课程，可以为本省高校基层学生党支部规范化建设，甚至是“对标争先”及“对标联创”具体工作的贯彻落实带来全面的、持久的帮助。

2 “创+”课程体系的基本内容

2.1 “创+”课程体系理论基础

课程是学校教育的核心，学生党支部建设应该融入“新课程观”的理念，即“课程是知识、课程是经验、课程是学校有组织、有计划的所有教育、教学活动”。在这一“新课程观”的指引下，笔者分析高校基层党支部建设的特点以及大学生党员教育管理的实际需求，围绕《指南》中67个观测点，将基层学生党支部规范化建设中需要注意的问题和大学生党员队伍建设需要解决的问题做了系统完备的梳理，把党支部书记将要开展的具体工作与创造力4P理论用课程化模式进行整合，科学化、创造性地创建了“创+”课程体系。

创造力4P理论，即人(person)、过程(process)、表现(product)、环境(press)。以person为主，重视工作对象即支部成员的人格特质与综合素质；以process为主，重视工作对象即党支部规范化建设与学生党员教育管理监督的流程与历程；以product为主，重视工作对象即党支部规范化建设的具体指标；以press为主，重视党支部与高校教育教学环境、社会环境的交互作用。

“创”即创新、创造；“+”即拓展丰富，是将高校基层党支部基础建设的具体组织工作内容、高校基层党支部思想引领的理论学习功能、培育大学生党员政治方向的政治建设以及高校基层党支部组织保证这四大基层党建工作进行创新升级的同时，与大学生党员的综合素质、党性观念和模范先锋作用与组织宣传凝聚服务群众的创造融合进行更科学化、实效化的链接渗透[7]。

“创+”课程体系围绕党支部规范化建设的7个一级指标即组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出、附加项目的具体要求及需要开展的相关活动，以“课程”加以替代、以“众创+众造+众享”的形式展开，可优化完善高校基层党支部组织设置与组织制度，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，增强大学生党员这一先进群体的吸引力、辐射力和影响力，全面提升高校基层学生党支部规范化建设的水平。

2.2 “创+”课程体系课程特色及教学方式

2.2.1 突出探究性、实践性、创新性、综合性，具有六大特色

价值普惠，即党支部内全员参与、支部外人员自愿参与。结构重塑，即思政教育内容跨领域、跨学科融合。开放共融，即开放课程供给流通、开放组织实施、开放评价验收。组织创新，即围绕67个观测点，让ABC星级指标实现横向与纵向增值。持续发展，即在学生党员队伍建设的多个维度上寻求统一，以全面提高党支部效能为目标。服务增值，即以“众创+众造+众享”促进组织活力。

2.2.2 开发网上学习资源，建设在线考试系统

将“在线学习”与“线下教学”有机结合，采用“党政领导讲政治理论、专家学者讲时事热点、优秀校友讲行业信念、榜样模范讲创优经验”的授课模式，以课堂教学、研究式教学、结构化研讨、学员论坛、现场教学、情景模拟、微课堂等多种教学方式开展。

2.2.3 活动形式上体现“融”，载体上体现“文化”，展示上体现“和”

“创+”课程体系的构建与实施开展是将高校基层党支部对大学生党员队伍的建设工作与高校“全员育人”“立德树人”的办学理念结合起来，在组织形式上体现“融”，其要求党支部成员以小组为单位组织参与，积极吸收支部外人员，提升学生之间的交流合作，促进党支部凝聚力；在活动载体上体现“文化”，活动组织开展要求产生相应的文化作品，如视频、短剧等等，通过排练与制作，提升学生相应的技能水平；在活动展示上体现“和”，所有活动均有室内分享交流的环节，将活动成果尽可能地进行展示，向更多的学生群体分享活动中收获的经验与体会，提升活动影响力与实效性。

2.3 “创+”课程体系框架

2.3.1 基础必修课程

党的政治建设是首位，基础必修课程是理解和掌握党的基本理论知识、新修订的党章、党的十九大报告与习近平系列重要讲话等入门课程，着眼于系统学习。教师将经常性教育与集中式培训相结合，整合校内外资源，开展积极分子入党前培训、学生党员入党后教育，授课内容包括“大学生如何入党”“党章党史与党的建设发展”“习近平新时代中国特色社会主义思想解读”“社会主义核心价值观培育和践行”等，加大原著学习力度，坚持问题导向原则，通过深入学习党的理论知识，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助学员进一步提高理论功底和素质能力。

2.3.2 发展研究课程(众创)

利用新生入校、毕业生离校、暑期党员社会实践服务等契机，相关教师应规划开展基层调研课程，围绕社会调研和集体研讨，充分发挥学生党员的主体作用，运用研究式学习和合作式学习方法，以调查概论、抽样技术、市场调查与预测等课程理论基础为依托，以研究带动工作，为学生党建工作开展提供理论参考和政策建议，以提升学生党员理论联系实践的能力。

2.3.3 精品专题课程(众造)

结合当代大学生的思想实际和00后关注的热点焦点问题，体现时代性与科学性，满足学员多样化、个性化的学习需求，学校应开展定制式、朋辈辅导式、研讨式的专题课程，如“大学生党员积极人格的培养”“学风建设与大学生先锋模范作用”“大学生就业择业与大学生党员的责任担当”“如何培养大学生党员领导力”等拓展性课程，满足学员自身成长的需要，提升教育管理工作的实效性。

2.3.4 奉献服务课程(众享)

依托“共产党员先锋岗”，通过竞争上岗、灵活轮岗、因势设岗，学校对新生入学教育、学涯职涯规划、学业帮扶、助力就业等开设服务实践课程，通过完善管理考核来提升学员服务群众、先锋示范的能力与水平。

2.4 “创+”课程体系评价考核

学员根据自身情况(入党积极分子或学生党员)修读“创+”课程体系的4大课程，在自学、互学、助学、测学的基础上完成课程要求的学习内容，党支部将通过学习报告、在线考试、现场答辩及量化考核的方式进行评价考核，成绩不合格的学员将启动退出机制。

3 “创+”课程体系的创新之处

3.1 科学系统

“创+”课程体系的构建系针对高校基层学生党支部规范化建设要点、“对标争先”及“对标联创”具体工作要求尤其是党员培养、发展、教育、管理和服务全过程的难点和不足，有利于促进提升高校基层学生党支部规范化建设水平和增强基层党支部组织活力。

3.2 以人为本

“创+”课程体系的课程设计围绕学员自身成长的需求以及党组织培养发展教育管理党员的标准与要求，“众创+众造+众享”的课程模式突出学员作为主体的主观能动性。

3.3 动态管理

“创+”课程体系的管理与考核采用必修与选修的修读模式、理论考试与实操检验的考核方式，修读周期从列为积极分子、列为发展对象、接收为预备党员、预备党员转正到正式党员日常教育，最短为两年，贯穿党员培养、发展、教育、管理和服务的全过程，阶段性评价考核不合格的学员会启动退出机制，体现“动态管理”的特点。

4 结语

高校基层学生党支部是党联系广大青年学生的桥梁与纽带，更肩负着发展、教育、管理党员的特殊使命。加强和改进高校学生党建工作是高等院校育人工作的重要环节，推进“高校基层党支部规范化建设”，更是新时期高校基层学生党组织的建设要求[4]。

“创+”课程体系的构建是通过创新党建工作的方法和载体将治党宝贵经验的传承与新时期组织工作有机结合，是提高基层党建工作规范化、科学化水平的一次创新尝试。以沈阳药科大学工商管理学院第二学生党支部为例，该学生党支部通过在党支部规范化建设过程中实践“创+”课程体系，取得了较好的收效与成果，2017年被评为沈阳教科系统党支部规范化建设示范党支部，2018年被中共辽宁省委教育工作委员会确立为首批全省党建工作样板支部，其以实践验证了“创+”课程体系在党支部规范化建设中所发挥的作用。

“创+”课程体系的构建，把党的政治建设摆在首位，以“七个有力”为基础，以制度建设为根本，以提升组织活力为重点，以政治理论平台、组织建设平台、活动专业化平台、实践平台为抓手，将更加深化“两学一做”学习教育，提升基层党组织凝聚力和战斗力，让习近平新时代中国特色社会主义思想在校园落地生根。