丁黎峰 朱辉
(1.江苏省高速公路联网营运管理有限公司,江苏南京 210000;2.苏交科集团股份有限公司,江苏南京 210000)
根据新一轮的《江苏高速公路网规划》(2017—2035年),全省高速公路网将采用放射线与纵横网格相结合的布局方案,形态由上一轮的“五纵九横五联”优化为“十五射六纵十横”。到2035年,全省高速公路网总里程约6666km,其中,国家高速公路约3557km,省高速公路约3109km[1]。高速公路路网密度的不断增加,进一步改变了江苏省群众的出行习惯,为江苏省经济的发展带来了勃勃生机,注入了新的力量,为全省协调发展奠定了基础。
近年来,为了治理超限超载,国家和行业相继颁布了多项政策并提出相应的管理措施,要求“全面推进高速公路入口检测、出口倒查、责任追究和信用治理,坚决遏止违法超限超载运输,保障高速公路安全、畅通、高效运行,更好地服务我国经济高质量发展”。按照《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发[2019]23号)的部署,“(交通运输部负责)调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费,并确保不增加货车通行费总体负担,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测[2]”。
为有效治理违法超限运输车辆行驶高速公路行为,保护高速公路结构物安全,净化高速公路行车环境,确保高速公路的安全畅通,江苏省交通综合执法局针对全省高速公路收费站入口拒超工作进行全面部署,在高速公路入口建立超限检测系统,检测所有驶入高速公路的货运车辆,自动劝离超限超载车辆。
根据交办公路[2019]29号文的相关要求,应建立省级治超系统并联网运行,实现数据联通和业务协调[3]。因此,入口拒超系统管理体制应分三级,即“收费站入口治超系统—路段分中心管理服务器系统—省中心服务器系统”。收费站入口治超系统由各路公司进行管理,所有收费站入口治超数据和图像都在本地进行存储,同时传输至路段分中心管理服务器系统,最终上传至省中心服务器。整个入口拒超系统的外场设备主要由称重检测系统、车牌识别及抓拍设备、视频监控设备、显示诱导设备和安全引导设施等构成。其中称重检测系统是整个入口拒超系统的重点,其安装位置、类型和参数的选择对整个精度的影响较大。
根据交通运输部推荐方案和其他省份建设实践,入口拒超模式大致可以分为几类:(1)在入口侧设计设置专用右转道,超限超载车辆右转驶离;(2)设置于收费广场,超限超载车辆左转调头驶离;(3)设置于入口车道,超限超载车辆倒出,外广场左转调头驶离;(4)安装于超宽道内,超限超载车辆下一出口驶离;(5)设置于地方道路连接线入口处,超限超载车辆禁止驶入高速。
建设高速公路入口拒超系统的限制因素应包括设计指标和交通流量情况。(1)超限超载货车能否在收费广场安全转弯调头主要取决于收费广场的长度与宽度,广场长度、宽度是保障能否设置超限称重区域和留出车辆最小转弯半径的硬性条件,只有广场的长度与宽度同时满足时,超限车辆才能在广场内调头。(2)为保证称重检测的精度,应使货车能够平直匀速驶入、驶出称重称台,因此称重检测区域的选址对收费广场的长度、横纵坡等技术指标有相应的要求。(3)超限超载货车的调头对正常进出收费站的车流将带来一定的影响,收费站交通量的大小以及货车占比的多少等流量因素将对选择何种劝返方式产生一定影响。
1)货车转弯半径。按照铰接列车18.1m的长度估算,依据《公路路线设计规范》关于转弯半径设计的要求表1所示[4]。
载重汽车在小于等于15km/h的转弯速度情况下,转弯的最小圆曲线半径为15m,收费站广场宽度至少应为转弯半径的两倍,称重控制区域至收费岛的距离应至少大于货车最小转弯半径。因此,收费站广场的宽度至少为30m;称重控制区域至收费岛的距离至少为15m,但考虑实际工程情况,建议将安全距离定为30m。
表1 货车转弯半径表
2)称重秤台安装要求。为保证称重检测的精度,称重称台对安装位置处的路面条件有一定的要求表2所示。
表2 称重秤台安装要求表
(1)交通量大。江苏是中国华东地区重要的交通枢纽,高速公路路网密度居全国各省区之首。便捷的高速公路网为群众出行和货物运输提供了极大的便利,致使进出收费站的车辆较多。超限超载车辆如在广场调头会对正常进出收费站的其他车辆带来一定的影响,尤其对主线站和城区站的影响更大。(2)收费站场地条件有限、扩展空间较小。根据相关规范计算出,大货车的最小转弯半径约为15m,即大货车要在广场调头需要,广场宽度至少应为30m(收费车道总数不小于6个),称重控制区域至收费岛岛头的距离应不小于30m。江苏省部分高速公路建设年限较久,由于当时客观因素的限制,部分收费站广场面积较小,场地条件有限,征地难度大,对入口拒超的建设也存在一定的影响。(3)时间紧、任务重。按照交通运输部要求,2019年12月底需完成全部收费站完成入口称重检测设施建设及数据联通工作,在时间上较为仓促,且任务量较大。
基于本文第2章节的分析,结合全国高速公路入口拒超的大环境(即随着全国治超工作的逐步展开,超限超载车辆将越来越少)的背景,江苏省入口拒超系统建设采取“将称重检测设施安装于收费车道内,超限超载车辆倒出,外广场左转调头驶离”的模式。原则上各路公司应按照“投入较小、安全可控、便捷通行”,每个收费站至少安装两台及以上称重设备的原则进行建设。根据省内各收费站的特点,入口拒超系统建设的建设方案大致可以分为以下几类:
该类型的收费站建设入口拒超设施,原则上两条车道均需设置称重秤台。其中ETC车道的秤台为备用秤台,仅在人工道秤台故障后才启用。故该类型的收费站拟按照如下情况布设称重检测设施。
(1)超宽车道内设置完整的轴组称,具体设置位置依据收费岛长度确定;(2)依据车流量和四、五类货车占比情况针对ETC车道的秤台采取两种设置方式:1)ETC车道的秤台设置在ETC车道的正前方,距ETC天线垂直投影水平距离大于12m,秤台宽度为3m,不设置分车器和秤台压边条,秤面高度与路面高度保持一致,具体如图1所示。2)ETC车道的秤台从ETC车道的正下方开始设置,具体如图2所示。
图1 秤台布设示意图(一)
图2 秤台布设示意图(二)
依据广场线形条件,有选择地延长收费岛长度,确保绝大多数车辆能顺利通过收费站。
(1)现有货车占比较高,且收费岛延长后满足岛头距直线段与渐变段交点大于25m(主线收费站大于35m),尽可能地延长岛头,如图3所示。(2)现有货车占比较低,且广场条件受限的情况下,拟将称台跨岛头建设,一般保证上秤端距离收费亭中心线不低于15m,如超过15m的车辆,由收费员推杆操作。
该类型的收费站建设入口拒超设施,拟将称台跨岛头建设,上秤端与收费岛头齐平。岛前光栅采用U型防撞柱防护,如图4所示。
图3 秤台布设示意图(三)
图4 秤台布设示意图(四)
图5 秤台布设示意图(五)
该类型的收费站建设入口拒超设施,光栅设置于收费岛内,上秤端距岗亭中心线不低于18m。
该类型的收费站建设入口拒超设施,拟避开ETC车道,在两侧MTC车道上安装检测秤台,如图5所示。
高速公路入口拒超系统是全国取消省界收费工程的重要组成部分,也是全国高速公路货车按车型收费模式和治理超限超载车辆得以实现的重要保障。江苏高速公路入口拒超系统建设方案整体而言,投入较小、成本较低,随着全国高速公路入口拒超工作的逐步开展,进入高速公路的超限超载车辆越来越少,该模式对正常车流的影响也逐渐降低。经过近一年的运行,上述方案也需要不断完善:需结合入口流量的增加适当增设入口拒超秤台;随着ETC天线抗干扰技术的提高,后期改造阶段可适当调整ETC车道内秤台的布设位置;完善收费站入口超限超载治理流程的监管,为后续执法提供依据等。总之,提高秤台检测的精度,对高速公路超载超限现象震慑并逐渐杜绝,形成高速公路良好的运输环境,提高运输行业的自觉性,杜绝因超载超限引起的交通事故和公路设施的破坏。