疫情防控和复工复产危化企业安全生产提示

最近，上海及其他外省市连续发生多起安全生产事故，对疫情防控和经济稳定发展造成不良影响。事故暴露出事故单位安全意识淡薄、安全措施落实不到位、安全教育培训不足、应急自救能力欠缺等问题。为深刻吸取事故教训，全面做好危险化学品企业疫情防控和复工复产期间安全生产防范工作，坚决遏制重特大事故的发生，上海市应急管理局特提出七个方面的安全工作提示。

一、提高责任意识，加强企业组织领导

当前正值疫情防控和企业集中复产复工的关键时期，各危化品企业要充分认识检修和重新启动生产设施、抢工期生产、岗位人员调动、新员工入职等各种安全生产风险聚集、叠加，不断提高责任意识，加强组织调度，制定并严格执行安全生产计划，落实各项安全措施，狠抓事故防护工作，协调做好疫情防控和安全生产各项工作。

二、强化员工管理，杜绝不安全生产行为

要加强企业员工管理工作，严厉杜绝各类违规违章操作，保障正常稳定生产。严防节后出现的员工精神疲惫、思想不集中、情绪不稳定等节后综合征，加强员工警示教育和提醒。要严格执行各类安全生产程序和规章制度，对于“习惯性违章”行为要深入排查，严厉惩处。

三、开展全面检查，严防设施“带病”生产

全面排查企业各生产系统、各环节、各岗位风险隐患，对生产设备、安全设施、消防应急设施、仪表电气、管道阀门等进行全面安全检查，重点针对涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的自动化控制、紧急停车、紧急切断、独立安全仪表系统等开展隐患排查治理，确保设施设备正常运行。加强停运重启设施的检查、维修和加固工作，防范设施设备因停用时间过长造成的安全性能降低的情况。严禁使用不安全设备或临时性不牢固设备。严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。

四、严格变更管理，确保变更过程安全有序

有关企业要按照化工过程管理要素要求，建立健全并严格执行变更管理，全面辨识管控各类变更带来的风险。工艺、设备、材料、化学品、公用工程、生产组织方式、人员和承包商等方面发生变化时，企业都要将其纳入变更管理，并分析可能带来的新的安全风险，采取有效措施，及时修改有关操作规程或施工方案。实施变更前，企业要组织专业人员进行审核和确认检查，确保变更具备安全条件。

五、规范作业审批，抓好特种作业安全管控

要进一步加强涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存装置的检维修以及动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理，特别是对构成重大危险源的危险化学品罐区特殊作业，必须严格执行作业票审批制度，全面进行风险辨识分析，科学检测受限空间可燃、有毒气体浓度和氧含量，分管负责人必须亲自组织对现场作业安全条件进行严格确认，严格落实各项防范措施，强化全过程监控，确保安全作业。要严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，结合特种作业范围，全面筛查本企业和承包商特种作业人员特种作业操作取证情况，坚决不允许使用未取得特种作业操作证的人员上岗作业。

六、强化教育培训，提高员工综合素质

运用线上平台向员工宣传疫情防控和安全生产知识，增强企业负责人、安全管理人员、一线作业人员的疫情防控和安全生产意识素养，提高员工检查消除隐患、处置初期险情和逃生自救的能力。要重点开展警示教育活动，收集国内外相关安全生产事故案例，结合自身企业实际深刻剖析，通过现场教育、视频培训、微信短信以及张贴宣传海报等形式开展警示教育活动。

七、加强应急值守，严防安全生产事故

要结合当前疫情防控形势，按照特殊时段安全管理要求，加强应急值守，完善并严格落实疫情防控期间各类安全生产应急预案。严格落实领导带班和24 h值班制度，企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员和技术骨干必须全程在厂在岗，严禁安排其他人员顶岗代班，加强安全检查，确保生产经营安全。加强安全监测预警，及时发布监测预警信息，提前做好应对准备，严防各类安全生产事故。