李嘉玉
(南开大学 马克思主义学院,天津 津南 300350)
人民群众的根本利益是我们党反贫困工作的根本出发点和落脚点,这是因为人民群众是历史的创造者,人民群众既是贫困的主体,也是实现脱贫攻坚的根本力量,把以人为本作为反贫困斗争的根本立场,是我们事业取得成功的根本保证。大力发展生产力是社会主义的应有之义,生产力是经济社会发展的基础也是打赢脱贫攻坚战的根本途径,我们党在反贫困斗争中采取了一系列有利于发展生产力的措施,从根本符合历史唯物主义的基本要求。我们党反贫困斗争的具体工作不是一成不变的,不是一套教条的理论,而是依据当时经济社会发展状况而变化的,是马克思主义具体问题具体分析这一活的灵魂的实际运用。
纵观我们党几十年来的反贫困工作,无论是出发点还是落脚点都是人民群众的根本利益。以毛泽东为代表的党的第一代领导人,看到了当时社会条件下人民饱受压迫,绝大多数人民生活在贫困之中,生活苦不堪言。我们党为了改变这种状况,使人民从贫困中解放出来,带领人民推翻“三座大山”,建设社会主义制度的新中国,为解决贫困问题扫清制度障碍。以邓小平为核心的党的第二代领导人进一步解放思想,在巩固社会主义制度的同时,进一步大力发展生产力,把实现共同富裕当作根本目标,共同富裕也是我们党对全体人民的承诺。以江泽民为代表的党的第三代领导人将“三个代表”作为党全部工作的指导思想,其中“中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益”也就成了我们党反贫困工作的根本出发点和立足点,明确规定了我们党的各项工作从根本上为了谁。以胡锦涛为代表的党的第四代领导人把科学发展观作为指导党全部工作的理论基础,科学发展观的核心是以人为本,也就说明了反贫困工作的核心是人民群众。党的十九大指出,我们党进入了新的历史发展时期,中国特色社会主义进入新时代,反贫困工作也进入了攻坚时期。但是我们党反贫困工作以人为本的根本立场没有改变,“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点”[1],反贫困从最根本上符合最广大人民的根本利益,是使人民获得幸福感的根本保障。
我们党反贫困工作的根本立场始终是“以人为本”,这一立场有着深厚的历史唯物主义根基,即人民群众是历史的创造者。历史唯物主义基本原理指出,人民群众在社会发展中起着根本的决定性作用,决定着历史发展的方向,我们党以人为本的反贫困理念正与这一历史唯物主义理念相吻合。
首先,民心所向是永葆政权的根本保障。人民群众在历史中的作用同社会基本矛盾推动社会发展从根本上来说是一致的,社会基本矛盾是生产力与生产关系之间的矛盾,当生产关系不能容纳生产力发展的要求时,就要变革生产关系。人民群众是社会基本矛盾相互作用的社会力量,人民群众是先进生产力的要求者,摆脱贫困,过上好日子是人民群众的根本愿望,旧的生产关系以及保护这种生产关系的旧的上层建筑不能解放、发展生产力,人民就要推翻它。反贫困,让全体人民实现共同富裕是从根本上保障人民的利益,是民心所向,是政权得以稳定的关键所在。
其次,人民群众是反贫困工作取得成功的根本力量之源。人民群众是历史的创造者,是各项事业成功的关键,反贫困事业既是帮助人民的事业,也是依靠人民的事业。第一,人民群众是物质财富的创造者。整个社会的物质财富是人民群众“干”出来的,人民群众从根本上推动生产力的发展。反贫困从根本来说就是反“穷”,如何不穷,途径就只有发展生产力,增加整个社会的物质财富,为脱贫提供物质基础。人民群众是发展生产力的主力军,只有依靠人民群众才能保证反贫困工作取得成功。第二,人民群众是精神财富的创造者。人民群众不仅推动生产力的发展,创造物质财富,还是精神财富的创造者。我们党在反贫困工作中指出,反贫困不仅是反物质上的贫困、消灭物质上的匮乏,反精神上的贫困、消灭精神上的愚昧也应该是反贫困工作的应有之意。同时,人民群众能够在实践中总结经验教训,是科学理论的发现者、创造者。因此,人民群众不仅是反贫困工作的对象,更是反贫困工作的主要执行者,他们在反贫困实践中不断总结经验,促进反贫困工作更好地开展。
“以人为本”作为我们党反贫困工作的出发点和落脚点有着深刻的历史唯物主义基因,这种以人为本的理念深入到我们党的各项事业之中,这既是我们党自从诞生之日起就获得人民群众爱护和支持的根本原因,也是我们党各项事业取得成功的根本保障。
在建立了社会主义制度的基础上,我们党的领导人进一步强调发展生产力对于反贫困斗争的重要意义。以毛泽东为代表的党的第一代领导人在社会主义制度保障下,对新中国农业、工业进行了社会主义改造,促进了新中国经济的恢复,为反贫困斗争奠定了经济基础。由于缺乏经验,在一定时期我们对社会主义教条化的认识在一定程度上阻碍了生产力的发展,以邓小平为核心的党的第二代领导集体通过解放思想,打破教条主义的束缚,做出了改革开放这一伟大决策,建立了具有中国特色社会主义的市场经济体制,促进了生产力的进一步发展。此后,我们对于发展生产力在反贫困斗争中的作用有了越来越科学的认识,从发展生产力是反贫困的根本途径,上升到如何更好地发展生产力来促进反贫困斗争。主要表现为:一方面,实现科学发展观,全面协调可持续的统筹式发展是生产力更好、更快发展的前提,也能为反贫困斗争提供不竭的力量之源。另一方面,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,并作为发展生产力的行动指南,让环境转化为生产力,为反贫困斗争提供不竭的力量之源。
将大力发展生产力作为反贫困工作的根本途径,有着深厚的历史唯物主义基础,根据历史唯物主义基本原理,生产力是人类社会生活和全部历史的基础,生产力包括人和物两个方面,这两个方面既是贫困问题产生的根本原因,也是摆脱贫困的途径所在。
首先,生产力中人的方面是贫困问题内在因素。在生产力中,人是其中一个重要的要素,没有人,生产资料、生产工具都不能被创造出来,更无法结合起来,人这一要素是生产力中最活跃的要素,也是反贫困斗争中最有活力的因素。我们党自从开展反贫困工作以来,就认识到提高人的素质对于摆脱贫困的重要作用。在新中国成立之初,毛泽东就认识到农民占大多数,文化素质普遍偏低,对农民进行改造才能使他们适应社会主义现代化建设的要求,是反贫困的关键所在,并采取了一些列的措施。此后,发展教育事业、提高人口素质就成了我们党反贫困工作的应有之义。到了新时代,这一反贫困的理念又得到了进一步的继承和发展。习近平总书记指出,扶贫要做到“两扶”,即“扶志”和“扶智”。“扶志”就是帮助贫困地区和贫困人口树立脱贫的坚定信念,“人穷智不能短,扶贫必先扶志”[2],也就是激发贫困地区和人口脱贫的内在动力。但是只有坚定的信念还是不够的,扶贫还要“扶智”,也就是提高贫困地区、贫困人口的自身能力,“扶贫逼扶智,治贫先治愚”[3]。提高人口素质是发展生产力的重要途径,也就是反贫困的根本途径。
其次,生产力物的因素是贫困问题的外部因素。生产力物的因素是指劳动资料和劳动对象两个方面。劳动资料中最重要的就是生产工具,生产工具的质量直接影响生产力的发展,同时也就对反贫困工作产生一定影响。先进的生产工具能够提高效率,自人类社会产生以来每一次生产力的巨大进步都与生产工具的根本变革密切相关。相反,落后的生产工具会限制人的能力,阻碍生产力的发展。生产力物的因素在另一方面表现为劳动对象,一切自然物都可能成为劳动对象,劳动对象的质量直接影响到生产力的发展状况。以地理资源为例,在我国东西部经济发展差距大的原因就在于东部地区相对西部地区地理位置具有优势,资源也更加丰富。这就说明,提高自然资源的质量对于反贫困工作中的重要意义,习近平总书记所说的“绿水青山就是金山银山”就是这个道理。生产力中物的因素是制约生产力的重要内容,也是摆脱贫困的重要内容。
发展生产力是反贫困斗争的根本途径,生产力的发展不仅是外部经济的发展,更是生产力内部各要素的发展。人力因素是生产力中最具活力的因素,在一定程度上制约着生产力中物的因素,提高人口的素质是促进生产力发展的关键,发展教育事业一直是我们党反贫困工作的重要环节。同时生产力物的因素对于发展生产力也具有重要意义,因此发展科学技术,进行生态文明建设一直是我们党反贫困斗争的应有之义。
反贫困工作是我们党成立以来就一直在进行的重要工作,但反贫困工作不是一成不变的,精准施策是我们反贫困工作的具体途径。根据世情、国情的变化,根据不断变化的经济社会发展现实,虽然反贫困工作的出发点即“以人为本”的根本立场从未改变,但是具体的工作形式确是一直处于变化之中的。精准施策从根本上符合历史唯物主义的根本原则,即具体问题具体分析,这不仅是马克思主义活的灵魂,也是我们党反贫困斗争的重要指南。
首先,一切从实际出发,不同的世情、国情下,反贫困工作有着不同的重点。新中国成立之前,人们生活贫困的根本原因在于剥削和压迫,那么反对剥削和压迫就是当时反贫困工作的重心,在当时反贫困就是要推翻造成这种剥削和压迫的社会制度。我们党人秉着以人为本、人民的利益大于一切的理念,带领人民推翻压迫,建立社会主义新中国,为反贫困工作提供了制度保障,此后的一段时期里,巩固和发展社会主义制度就是反贫困工作的重点。但是,不是建立了社会主义制度就能够自觉实现脱贫,当社会主义制度得到进一步巩固和发展后,面对新的情况,我们党开始把发展生产力作为反贫困的中心。在社会主义制度的保障下,解放和发展生产力为反贫困提供最基本的物质保障,并且在不同时期对解放和发展生产力又有不同的要求。改革开放是实现生产力发展的伟大壮举,在改革开放初期,发展总体生产力,实现部分地区部分人先富起来就成为反贫困过程中的应有之义。集中力量发展生产力是解决贫困问题的根本途径,当生产力有了一定的发展,贫困问题得到一定程度解决,而为了发展生产力所导致的一些新问题,如环境生态问题又摆在我们面前,如何可持续发展,如何为反贫困提供不竭的动力是我们党反贫困工作面临的新问题。面对新情况,我们党提出要用科学发展观来指导全部工作,当然也包括反贫困工作。发展生产力不只是发展经济,而要实现经济、社会、生态等各方面全面协调的发展,最重要的是还要做到可持续。以牺牲环境为代价发展生产力只能解决当下的贫困,对于彻底实现脱贫攻坚有百害而无一利,科学发展是我们在新条件下的再一次精准施策。
其次,实事求是,制定符合实际情况的扶贫标准。什么是贫困,怎么实现脱贫,在不同的时期有不同的标准,而这个标准要根据当时经济社会发展的现实来制定。扶贫的标准不能过高,长久以来虽然我国在各个方面都有了较大的发展,到目前为止已经成为世界上第二大经济体,但是我国仍然是发展中国家这一事实没有变。因此,扶贫的标准不能超越我们还是发展中国家这一事实,不能超越我们现在所处的历史阶段。扶贫标准也不能过低,扶贫就是为了解决人民生活中的实际困难、提高贫困人民的实际生活水平、提高他们的幸福感,这也是社会主义制度优越性的根本体现。扶贫标准过低,不能从根本上改变贫困人民的生活,不能体现社会主义制度的优越性。因此,制定符合实际情况的扶贫标准就显得至关重要,这个标准应该依当时当地的实际情况为转移。
最后,具体问题具体分析,即使是同样的反贫困措施在不同时期也有所不同。教育扶贫是我们党反贫困的重要工作之一,但是在不同时期针对不同的社会状况,发展教育事业反贫困也有所不同。在新中国成立之初,毛泽东早就认识到教育在反贫困中的作用,采取了一系列符合当时国情的基本措施。实行扫盲教育,采取半工半读,在不耽误发展生产力的情况下提高国民的文化水平、思想意识。在生产力得到一定发展后,我们党开始进一步提高教育水平,重视基础教育,特别是贫困地区的基础教育,不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。随着生产力的进一步发展,我国经济实力的进一步增强,在重视基础教育的同时又注重发展职业教育、高等教育,提高国民的自主脱贫的能力。
2020年是我们打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会的决胜之年,在当前疫情的影响下,我们能否如期实现脱贫攻坚受到了质疑。习近平总书记强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,表明了对我们党一直以来反贫困工作的信心。我们党反贫困斗争有着七十余年的历史,有着深厚的历史唯物主义基因,有着丰富的实践经验,我们有信心,更有能力战胜各种困难,在2020年如期实现全面建成小康社会这一目标。