商业银行金融支持阿勒泰旅游产业发展研究

冯兰刚

摘要：中国经济正处于转型期，旅游业的发展深刻影响和促进我国的经济发展，时逢旅游业需求侧的爆发和供给侧的改革叠加，旅游业及其上下游、辐射产业将迎来新一轮提速发展。阿勒泰地区以享誉世界的喀纳斯为中心打造的全域旅游是新疆旅游版图的核心区域，商业银行都将旅游产业列为重点支持对象，积极发挥 “旅游+金融”品牌效应，确立金融支持旅游的引领地位，对商业银行具有重要意义。

关键词：阿勒泰  旅游产业  金融支持

一、阿勒泰旅游市场概况

阿勒泰地处祖国西北边陲，阿尔泰山南麓，与蒙古国、哈萨克斯坦、俄罗斯等国家交界，由38个民族组成，总人口67万人。阿勒泰林区是新疆第一大天然林，拥有林地面积6995万亩;境内有各类冰川417条，总面积290平方公里，水域多为富营养性，特别适应冷水性鱼类生长。阿勒泰旅游资源丰富，高山冰川、森林草原、河流湖泊、温泉湿地、沙漠戈壁等，种类齐全，有千里画廊之称。

2017年，全区A级景区30处，其中4A级（含）以上7个。星级饭店42家，其中四星级7家。旅行社24家，星级农（牧）家乐106家，S级滑雪场2家。

二、阿勒泰旅游发展的优劣势分析

（一）优势

旅游资源丰富、环境优越、自然景观独特，旅游产业发展初具规模。阿勒泰拥有得天独厚的资源优势，以阿尔泰山特有的山景、水景、草原、奇特象形山石等奇观于一体的丰富自然景观组合区，每年吸引大批游客慕名而来旅游、度假、康养、滑雪、摄影等;同时，全域旅游战略的实施进一步提升阿勒泰景区间融合性、游客体验感和旅游市场服务水平。通过对区域内社会资源尤其是旅游资源、现代农业、生态环境等相关产业进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的发展模式，全面完善吃、住、行、游、购、娱、厕旅游环境建设。

（二）劣势

一是基础建设滞后，主要体现在水、暖、电、路、厕等方面等级差、覆盖窄、功能弱、水平低;二是冬季旅游短板突出，阿勒泰长达7个月冬季处于闲置状态，而恰恰冬季的旅游资源是世界级的，没有得到有效开发和利用;三是宣传推介方式单一，宣传方式上，针对性宣传、精准性宣传、大覆盖面宣传少;宣传手段上，大数据智慧旅游平台还没有真正建立起来，线上线下关联度不够;宣传组织上，政府主导作用还不强;四是产业带动作用不强，旅游产业仅停留在观光层面，产业链短，深度开发不够。

（三）机遇

国家旅游发展战略提供了机遇与方向。在党中央、国务院的高度重视下，我国把旅游业提高到国家战略高度，先后实施515战略、“一带一路”旅游合作战略、全域旅游战略等，为阿勒泰旅游产业搭建了广阔的发展平台。同时，旅游产业在阿勒泰经济社会发展的定位也提供了良好的环境机遇，在自治区政府的指导下，地区政府形成了“以旅游业为主体，牵动一产，托举二产”的发展思路。

（四）威胁

旅游市场竞争加剧。就新疆的费用和时间成本看，我国东部、南部景区甚至新马泰等周边国家都具有相对优势;区内看，以乌鲁木齐为中枢的周边游及南疆游等由于其便捷性、特色性都具有较强吸引力，形成一定竞争格局。此外，旅游产品供需矛盾仍较为突出。来阿勒泰的游客大都是观光旅游、“赶趟子旅游”，消费不足现象十分突出，归根原因是旅游產品供给不足、结构单一。

三、金融支持阿勒泰旅游发展存在的问题

（一）服务理念待提升，信贷支持不足

对旅游行业仍沿袭传统思路开展业务，缺乏先进思维、主动服务意识，没有形成旅游信贷支持与金融风险控制的长效机制。在信贷支持方面有“傍大户”思想;风险防范方面弱化趋势性风险研究与判断作用，担保方面看重足额抵质押，与景区发展模式和经营特点有所错位，对现金流控制、风险防火墙、违约成本以及“资源接盘”等研究与运用少;融资渠道单一，缺乏先进的融资工具。

（二）联动营销综需加强

旅游呈现出消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化和竞争国际化五大趋势，充分映射出对旅游行业版块的支持需要提供综合全品类金融服务。

（三）各方因素消弱金融支持意愿和力度

一是与内地景区比，阿勒泰景区规模小，景区运营主体多为民营企业，综合实力弱;二是与旅游企业的融资信息不对称;三是运营主体控制股东非本地企业，关联关系庞杂，加之景区效益显现慢、景区资产不易变现且难以提供其他足额抵质押担保，与商业银行信贷偏好有所出入;四是景区运营形式单一，创收渠道窄，综合经营能力低;五是政府的以招商引资带动经济发展与企业的政府配套水平决定景区发展速度的思想形成“博弈”。综上，各类因素为商业银行支持旅游发展带来了一定阻力。

四、金融支持阿勒泰旅游发展对策与建议

（一）与阿勒泰政府建立旅游产业战略合作关系

银政双方建立金融支持旅游战略合作关系，发挥各自平台优势，整合金融类及旅游类服务资源，最大化展现“旅游+金融”聚合效应。

（二）利用自身资源全方位多角度支持旅游产业建设

一是与地区4A级（含）以上景区建立全面合作关系，把控住经营权、收费权、股权等权利所属，做好风险防控措施;二是创新产品，延伸产业链，助力“旅游+”战略;三是做好网络金融产品深度嵌入，控制好景区经营现金流入“闸口”和流通渠道;四是因地制宜创新个人金融产品“蓝海”，以网上商城、联名卡、聚合支付等为抓手，实现B端和C端金融服务;五是重点支持旅游产业直接带动产业如旅游公路、机场以及住宿餐饮等;六是做好直接融资服务，对股权、景区资产并购、大型项目实施探索直投、旅游基金、并购重组等领域合作可行性。

（三）加强与政府沟通开展广泛合作

针对地区设立旅游发展专项资金，推介旅游风险补偿基金模式支持中小企业发展;与地区担保公司开展银担合作;在旅游市场建设、服务等领域探索PPP、政府购买等合作;与国土部门落实林权抵押、农业用地经营权抵押可行性;依托旅游大数据，推进旅游与关联产业的融合，支持“旅游+”战略;充分发挥党建引领作用，创新“企业+村集体+合作社”模式，支持发展农、牧、渔家乐、民宿村落和民族手工艺品制作等配套产业。

（四）强化联动提供一揽子标准金融服务

联动银行公司、个人、网金、投行、普惠等多个部门在景区建设、智慧景区、个人旅游消费及投融资市场等方面提供综合金融服务。

（五）创新风险防控方式

一是探索违约成本替代性，运用违约成本以及“资源接盘”等增信方式，设计评价模型;二是加强与政府、担保机构、保险公司深合作，强化三方联动效应;三是创新景区+旅行社、交通运输平台+旅行社、景区+商业、农业龙头+农户等产业链、区块链等多模式下的风险管控模式。

综上，商业银行支持阿勒泰旅游发展既具有实力也具有优势，同时还需要根据当前旅游市场发展实际情况不断完善自己策略与工作机制，集银行优势支持阿勒泰旅游产业发展，不断提升商业银行对旅游产业的服务供给能力和市场竞争力。

参考文献：

[1]荣洁玉.河北省旅游产业发展的金融支持问题研究[D].河北：河北经贸大学，2013.

[1]赵志国.旅游产业发展的金融支持问题探讨——以酒泉市为例[J].甘肃金融，2016（9）.

作者单位：中国工商银行股份有限公司新疆阿勒泰分行