农村公路工程建设质量监督存在问题和改进措施

武晓丽

（安徽省六安市金安区公路管理所，安徽六安237000）

1 农村公路建设质量存在的问题

1.1 从业单位问题

我国近年来社会经济的不断发展，在使城市化得到提高的同时，也推动了农村公路建设规模的扩大，而农村公路工程建设规模的扩大也使以往农村公路建设行业的技术、监督管理体系、施工人员资源等不在满足现代农村公路建设需求。其次，在农村公路建设行业中，从事公路建设行业的多数都是一些农民工，这些农民工没有经过专业的文化教育，所具备的专业技能和综合素质都是较低的，所以在进行农村公路工程建设时，很难按照合同要求来进行标准化施工，在施工时，也可能会由于施工人员具有散漫性而造成施工过程中多样性问题的出现，如果在这个时候，监理单位的监理人员也不能对自己的职责进行发挥，那么就会造成农村公路建设在质量、费用和进度上的不足，最终影响农村公路建设行业的长期发展。

农村公路建设单位并没有雄厚的技术支撑，所以在进行投标时也达不到预期要求，这一问题也是导致公路质量问题发生的因素。而正是由于农村公路建设行业发展缓慢，在进行工程建设时所获取的利益也较低，因此造成农村项目的投资数量少，一些大公司和资源多的公司并不看好农村工程项目，即使进行了投标，也没有较好的技术和设备，这些都是造成农村公路建设质量差的原因。

监理单位是一个工程建设项目中提高建设质量的重点内容，在监理单位中，监理工程师可以说是一个工程队的灵魂，可以帮助施工队解决施工过程中遇到的各种各样难题，也能有效促进工程进度的加快。但是在农村公路建设中，建立工程师的存在形同虚设，不能在工程建设过程中发挥监督的良好效果，所以也不能有效对工程质量进行提高。

1.2 图纸设计问题

图纸设计是工程建设的前提，对整个工程质量有着直接的影响，不论是在任何工程中施工过程都是根据图纸的指导来进行，所以说如果图纸设计质量高，该工程建设质量也会较好，反之亦然。经过对我国实际农村公路建设研究发现，多数的农村政府在进行农村公路建设图纸设计时，都会聘用一些收费较低的设计人员来进行图纸设计，这类人员通常不具备专业的技术，所以设计的图纸并没有较高的合理性，也没有很强的工作责任心，有些设计人员在进行图纸设计时还不会根据实际施工场地情况来进行设计，这样就会导致在后期施工中各种各样问题的出现。

1.3 监督机制不够完善

在农村公路建设中，要想有效对公路施工质量进行提高，必须有着一套完善的监督体制。体制机制的确立是提高施工建设质量的重要措施，也可以有效对施工人员和监理人员进行约束。在农村公路建设施工单位中，缺少与施工质量管理相应的监督机制，那么就会使施工人员和监理人员不重视制度的存在忽视自身任务的完成，进而造成公路工程施工质量难以保障，也不能确保公路施工按照标准化和规范化进行[1]。

2 公路工程质量监督改进措施

2.1 完善体系建设

体系和制度的建立是提高质量监督有效进行和农村公路建设质量的有效措施。要完善体系的建立，首先应该对质量监督体系和制度体系进行完善，通过制定规范化的行为和行业管理文件，来对施工单位的行为进行规范和指导。只有完善了体系建设，才能对施工单位的监理工作和施工工作按照制度内容进行规范化管理。其次，还要将制度管理明确到个人，并建立相应的奖惩措施，对认真负责的员工给予奖励，对出现工作失误的员工进行处罚，通过奖惩措施来带动员工工作的积极性和加强员工的责任意识。除此之外，还应该制定符合实际施工需求的施工工艺，在施工时所用的设备和技术都应该按照规划和设计来严格的进行组织和使用，这样才能保障工程质量良好完成。

2.2 政府调控

要有效提高农村公路工程质量监督，还要从建立完善质量监督网络，加强政府监督职责的履行来进行。质量监督工作的有效进行首先应该保障质量监督人员对公路工程质量监督工作内容有着明确的了解，这样在进行工作时才能保障工作任务的有效进行。所以，提高质量监督体系的合理进行应该提高质量监督人员的专业知识和业务能力。在社会的不断发展中，公路工程施工技术在不断的提高，为了适应工程发展的需求也应该加强质量监督人员的培训，通过培训来提高质量监督人员的业务能力[2]。

2.3 建设监理单位

监理单位主要的工作内容就是对农村公路建设施工过程进行质量监督和管理，因此，要提高农村公路建设质量监督应该加强公路工程监理队伍的建设。我国农村公路建设行业中，一些单位也存在着监理队伍，但这些监理队伍中的监理人员由于自身素质和技能原因，并不能真正的执行自身工作，所以为了保障监理队伍能够有效完成监理工作，在人员的聘用上，应该聘用专业技术强，素质高和具有专业证书的人员。其次，还需要加强监理队伍的业务培训，保障从业人员都具有专业的知识，这样才能保障整个工程监理工作进行到位。

2.4 做好施工管理工作

施工管理工作的进行极为关键，是保障施工合理性的重要措施。施工管理的合理进行首先是对材料进行合理的管理，选择材料时，应该合理按照图纸要求来进行采购材料，对材料进行质量检测是进入场地之前和之后都需要进行，在保障材料没有质量问题之后才能运用到施工中。其次，施工单位应该做好施工现场管理工作，所有的施工人员都必须按照施工技术和标准要求来进行施工，为了避免施工过程中事故的出现，要定期对施工设备进行检查，进而确保农村公路建设整体质量[3]。

3 基于质量监督的公路工程管理方法

3.1 编制监督计划

为了有效保障农村公路工程建设的质量，应该将监督体系全面覆盖整个公路建设过程，实现农村公路建设项目质量监督体系的全面覆盖，要有效保障监督体系的全面覆盖，必须制定可实行的质量监督计划，可以通过对以往公路工程施工过程质量监管方法进行借鉴，再根据实际施工情况制定符合该工程施工需求的监督体系。监督体系的内容制定要有着对工程项目质量管理行为的监督，对规范化施工行为和工程实体质量的监督等方面。其次，还要对施工人员素质和技术的管理，这样才能有效减少和避免农村公路工程建设中质量通病的出现。

3.2 倡导标准化建设

在农村公路工程建设中质量和安全是建设的首要内容。而公路施工过程中要在保障安全的情况下提高公路的施工质量，就要保障公路施工过程的标准化进行，只有根据实际的施工要求来进行施工，才能最大限度减少施工过程中事故的出现。所以为了有效提高公路建设施工质量，施工单位也要加强对标准化建设的执行，标准化建设的执行还能有效提高建设单位自身管理体系的形成，从而有效提高农村公路建设项目的控制水平[4]。

3.3 加强试验检测

试验检测简单来说就是对施工进行抽查检验的工作，也是质量监督体系中的重要工作内容，在进行试验检测时，质量监督机构应该在进行平时巡查的工作中对重要且关键的项目进行随机检查，检验时应该严格根据标准的检验检测数据进行判断，以此来保证建设的质量。试验检查工作频率应该合理的进行，通过加强试验检验工作的进行，可以有效保障施工单位按照标准化进行施工[5]。

3.4 建立诚信体系

为了有效提高农村公路建设的质量和质量监督的进行，也应该加强从业人员的市场行为，要有效对从业人员的市场行为进行评判，可以通过建立诚信体系，利用信用评价的方式对从业人员的行为进行相应的扣分和加分，这样在聘用人员时，就可以明确对该人员的诚信行为进行了解[6]。

4 结语

农村公路建设对农村的经济发展有着极大的作用，而公路工程建设的质量影响着人们的出行安全，所以说保障农村公路建设的质量有着重要作用。不论是在任何的工程中，工程施工过程的有效质量监督是提高工程建设质量的重要措施，质量是工程建设的灵魂，也是对一切工程建设进行衡量的指标，而坚持政府监督、社会监理和法人管理都是一个企业质量的保障体系，所以，在农村公路工程建设中，要想有效提高公路建设的质量在提高施工技术的同时更应该建立合理的质量监督体系，这样才能从提高农村公路建设质量上推动建设的可持续发展。