浅谈建筑工程经济预算与成本的控制问题

樊浩

（平凉市新世纪建筑工程有限责任公司，甘肃平凉744000）

0 引言

经济预算及成本管理问题是建筑项目中十分关键的部分。在建筑建设中，需要企业严格控制成本，确保建筑质量，增加行业总体效益。企业若想在行业总体发展的大背景下体现本身的优势，就必须减少建筑项目经济成本，加大建筑项目收入率，实现资源应用最大化。在建筑建设中，需要企业严格控制成本，保证建筑质量，增加行业总体收益。我国建筑事业正处在高速发展期间，企业为迎合时常要求，对本身提出越来越高的要求。

1 建筑单位发展过程经济预算及成本管理的必要性

从实际意义上来说，建筑项目管理要点很多，而经济预算及成本管理是核心，会直接影响整个建筑项目的经济收益，还是建筑成本控制中的关键构成部分。相关员工需要在预算管理过程采用科学的措施，保障成本管控的效率及效果，这样方可促使建筑单位制定与优化项目结算方案，令建筑单位的市场竞争力不断提高。另外，针对经济预算及成本控制的基本内容与工作体系来说，对各种经济成本控制信息仔细核算，首先要保障各种参数的真实性，这样方可保障后期工作可以有序开展。具体施工阶段，若预算太高，既会影响整个建筑项目的经济利润，还会引起停工情况，从而不能保障工期。所以，建筑工程方面的经济预算及成本信息审查十分关键，能从本质上保障与提高信息的真实性，在保障施工质量的同时，增加建筑单位的经济利润。

2 建筑项目经济预算和成本管理问题

2.1 经济预算和成本管理观念薄弱

在建筑项目早期评价、招投标、项目建设与竣工验收过程，经济预算属于基础性以及关键性工作。施工企业所涉及经费出入性的项目唯有严格根据经济预算条目落实，方可在建筑竣工过程突出效益性，成本管理是保障经济预算的重点。但许多建筑企业针对经济预算及成本管理缺乏认识，经济预算项目尽管条目多，细节管理非常严格，但成本管理中却忽略执行性，建筑工程在建设中常常产生设计变更使必须调节经济预算，而且在原材料、机械等方面调研不彻底，在合同上不能有效约束供货商，造成原材料价格变化，影响企业成本管理。

2.2 竞争困难，管理制度不健全

随着现代科技及工艺的日益改进，当代市场对企业提出更为严格的要求，各大企业均在寻找一种收益最大化的模式。若想在建筑项目经济预算中降低成本，就必须调整经济预算机制，制定便捷、快速的信息体系，在建设、材料购置、技术等方面制定体系化的管理模式。而且施工过程常常出现断层情况，各部门由于数据交换迟缓而耽误工期。唯有优化经济预算机制，方可避免由于项目管理各个环节过度分散造成效率较低等情况，影响成本管理效果。

2.3 经济预算和成本管理方式有问题

经济预算和成本管理是两个相互作用的工作，不得将之分开加以管理。企业建设工程的经济预算和成本差别越小，成本管理的效果就越好，企业利润将会得到最大化。许多企业为提高项目收入性，压缩施工成本，造成建筑质量不合格，企业形象备受影响。而且在经济预算和成本管理中，无法将之融入建筑的全过程，加大管理难度。建筑施工中无法根据周、节点和月制定计划成本，也无法根据周、节点和月列出各项成本的支出计划，无法突出本、量、利等工程建设原则。

2.4 施工环节经济预算和成本管理脱节

建筑项目建设环节经济预算确认和成本管理是合同履行的部分，在具体管理中既要有预算管理机构的参加，也要施工管理、原料部门与质量监督机构一同参与方可得到有效控制。施工阶段常常出现的问题包括：①施工过程因为主客观因素，例如原材料价格变化，无法及时签订材料认价手续款与工程变更手续等，造成经济预算制定缺少实效性；②项目索赔执行不彻底。不能制定健全的索赔文件，监理方对索赔文件审查不仔细，索赔时间的计算有明显偏差，最终这些项目造成经济预算和具体成本管理相脱节。

3 建筑项目经济预算和成本管理对策

3.1 注重早期经济预算控制

唯有严格管理约束早期经济预算过程，方可保证建筑建设后成本管理根据经济预算计划执行，能够从以下几个方面进行完善：①建筑项目单位严格监督经济预算活动，在工程决策过程、设计过程与招投标过程加强成本管理，重视工程早期市场调查与投资决策控制，编制一个完整的投资决策书；②按照建筑项目具体实施环节，针对技术方案、材料及设备展开科学分布，提高监督造价与预算部门的工作热情，增强经济预算效果；③企业要清楚早期各部门职责，使经济预算及成本管理工作顺利进行，而且要把全面经济预算观念融入企业各部门内，提高各部门间的联通性；④重视项目设计、物资购置、生产组织模式、材料定额与劳动定额，对这类占总成本60%的工作加强事前管理，针对有成本控制风险加以辨别、评价与应对，为后期施工奠定坚实的基础。

3.2 加强施工过程的成本管理

建筑施工的早期过程，相关工作者要以项目设计标准为依据，对建筑项目经济预算及成本管理进行精准计算，逐步确定工程施工各阶段的成本管理要点。其中，最重要的是施工阶段，而且，这还是产生成本最多的过程。既要科学挑选工艺技术，也要和当下建筑市场的要求相一致，在技术理论方面积极创新，科学调控各种资源，在不干扰施工进度及质量的基础上，尽量管理成本，有效预防因为项目变更对施工成本造成的影响。

3.3 制定健全的权责体制

建筑单位若想制定健全的权责体制，令工程成本管理更为科学与标准，就必须对建筑项目各分项展开划分，确定各项目负责人和职责范畴，各负责人应肩负起自身所辖区域的项目预算及成本控制，而且还要对工作中产生的问题及后果负责。企业需制定健全的权责体制，应当清楚每项工作的主要负责人，且把责任主体的绩效与管理效率相融合，采取科学的奖罚手段，提高责任主体的责任心及积极性，而且还要对其工作有约束及监督效果。在制定权责体制时，应当全面考量企业实况与文化环境，如果在制度建立中，未全面考量企业实况或是企业文化环境，将会在制度执行时因为脱离现实，不满足企业现状而引起执行者的抵触情绪，还会影响制度的执行，令责权体系不能起到提高企业成本控制效果的作用。而且还要制定科学规范的奖罚机制，且将之与项目成本控制的权责体制相融合，由此调动项目者的工作热情及主观能动性，最终推动项目预算及成本控制的顺利进行。比如某企业由于缺乏一定的权责体系，许多企业员工均不愿意参与项目成本控制，这不仅影响企业成本控制，还造成整个企业办事效率不高，制约企业总体运营，随后企业对于这种状况进行全面改革，确定企业员工的责任及权利范畴，并制定奖罚机制与监督机制，从制度方面约束企业员工的业务行为，使之提高责任思想与工作热情，从本质上转变企业文化环境，让企业成本控制质量得到明显提高。

3.4 提高成本管理基础性业务效率

工程经济管理过程成本控制并非是独立的部分，并且需要在建筑施工各部门的协调配合下展开，成本管理对建筑单位的资产控制、监督控制等环节均有较大影响。由此，必须增强建筑施工各部门间的互动与沟通，为更好保证成本管理的有序开展，首先应当保证企业中部门的成本信息与施工资料的齐全性和真实性，主要是由于成本管理需要根据成本信息及施工资料展开活动。为充分体现工程成本管理过程成本控制的必要性，就必须提高成本管理基础性业务质量及效率，方可为成本管理的顺利开展打下良好的基础。管控成本数据资料的员工必须保证数据与资料的齐全性、精准性与真实性，重视原材料的原始价格数据资料记录，根据企业实际情况制定健全的内部定额体系，需要员工严格按照内部定额体系履行业务责任。

3.5 加强项目造价控制

建筑项目经济预算及成本管理的结果即展开项目造价控制，加大管理力度，减少各种风险，更好维护企业经济利润。①建筑工程建设中，将有许多施工隐患，要求及时采取科学的预防措施；②把经济预算指标视为投标依据与经济费用限额；③在建筑工程施工的早期过程，必须对比预算成本和实际的施工成本，了解其中的差别，可以在后续项目造价管理过程，充分突出经济预算的优势，避免产生资金与资源耗费，加快建筑建设工期。而且，在建筑工程建设期间，防止产生变更施工方案的现象，若必须变更，就应当与建设单位协商，对建筑建造结构和合同上的内容不一致的状态下变更。

4 结束语

综上所述，经济预算及成本管理在建筑单位发展期间十分关键，每个建筑单位均要注重经济预算及成本管理，该项工作和建筑建设质量及最后企业所获取的经济利润密切联系。各个企业均要从思想观念上注重经济预算及成本管理，持续优化相关制度及方法，而且也期望通过本文的分析可以对建筑单位提供良好的指导。