我国建筑垃圾现状分析及其资源化利用进程发展

时乐

（苏州科技大学天平学院 江苏苏州 215011）

1 新时代下城市建筑垃圾处理现状

我国建筑垃圾总量庞大且逐年增长，但是其综合再生利用率较低。随着我国经济不断发展、城市化进程不断加快，建筑工程项目日渐增多，建筑垃圾的数量和种类也陆续繁杂，建筑垃圾已经成为制约城市建设发展的重要因素，并且严重影响着城市居民的生活质量。目前，我国建筑建设领域每年产生的建筑垃圾超过15亿t，已占到城市垃圾总量的70%，并且呈现逐年增长的趋势。

由于建筑垃圾存在体量大、粉尘多、无法自然降解等特性，目前我国绝大多数建筑垃圾都未经任何处理而直接进行堆埋，显而易见，这种方法并不可取。而建筑垃圾最理想的处理方式就是实现其资源化利用。因此，建筑垃圾的再生利用十分必要，这也是现代建筑工程迫切需要解决的关键。但是我国建筑垃圾资源化利用尚处于起步阶段，资源利用率不足10%。2018年我国已经陆续推进开展城市建筑垃圾治理试点工作。尽管国家和地方出台了一些相关政策措施，取得了一定的成效，但是建筑垃圾资源化利用在建筑工程、道路工程等应用中还存在着加工技术不能满足现代化需求等问题。总之，我国建筑垃圾资源化道路任重而道远。

纵观我国建筑行业建筑垃圾的处理现状，正处于一种尴尬的境地。①旧建筑拆除下的建筑垃圾处理不当或再生利用率低；②新建建筑对建筑材料的极大需求造成自然资源的严重消耗。面对这样的窘境，建筑垃圾的再生资源利用刻不容缓。

2 建筑垃圾的危害及影响

建筑垃圾在未经任何处理的前提下，如果直接被运往郊外或者城市周边露天堆放、填埋，将会造成严重的环境污染问题，更有甚者会引发一定程度上的社会问题。

建筑垃圾对环境的影响主要表现在以下五个方面：侵占土地，污染水体，污染大气，污染土壤，影响市容和生态环境卫生。

另外，大量建筑垃圾的产生还会对社会产生一定的影响。例如被填埋的建筑垃圾根本无法作为地基使用，会面临建筑垃圾再转移的问题。而大量的房屋拆迁极易引发社会矛盾，影响社会稳定。

3 再生建筑垃圾在建筑工程、道路工程中的实际应用

3.1 北京市——建筑垃圾治理规划先行

2011年，北京市出台了《全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作意见》等制度，开启建筑垃圾资源化循环利用模式。大兴建筑垃圾资源化处置厂就是早期规划建设6座建筑垃圾资源化处置厂之一，具备每年生产60万方再生混凝土和70万t再生无机混合料的生产能力，开创了建筑垃圾规划治理的先河。

目前北京已经将建筑垃圾综合利用的治理办法纳入循环经济发展规划，并同时研究出台了建筑垃圾资源化利用的鼓励性政策。作为我国建筑垃圾治理规划的先行者，北京还将继续加快建筑废弃物资源化利用、装备和推广的进程，继续加快完善建筑垃圾再生产质量标准、应用技术规程、开展建筑废弃物资源化利用示范。同时也将研究建立建筑废弃物再生产标识制度，构建建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录的体系。

《北京市“十三五”时期城市管理发展规划》中规划显示，“十三五”期间建筑垃圾规范处置率要达到85%，资源化处置能力提升至800万t。在此规划基础之上，北京市建筑垃圾资源化再生利用设施能力已达到200~300 万 t。

3.2 河南省——建筑垃圾资源化试点省

2015年，国家住建部将河南省列为首个建筑垃圾资源化利用试点省，随后河南省政府出台《关于城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，省住房城乡建设厅下发《河南省建筑垃圾管理促进资源化利用的试点省实施方案》，标志着河南省建筑垃圾资源化利用进入规范管理、快速发展的阶段。

据相关数据统计，2016年河南省全省建筑垃圾总产生量为10522万t，当地建筑垃圾直接使用或再生处置利用量达4818万t，实现了建筑垃圾资源化利用转化率45.79%，超额完成省政府确定的40%资源化利用目标。至2017年底，河南省内已建成建筑垃圾资源化利用项目（企业）35个，拥有建筑垃圾年资源化转化能力4660多万吨。试点期间，河南省还开创研发了一系列新措施，例如将建筑垃圾进行资源化处理可生产出再生粗骨料、细骨料并直接利用到实际工程项目中，另外再加工生产的透水砖、水工砖、透水混凝土、干粉砂浆和墙体材料等广泛应用于公路、市政道路、水系治理和房屋建设工程等领域。河南省的试点工作大大加快了我国建筑垃圾资源化利用的历程，取得了较为显著的成功。

3.3 江苏省——全面铺开建筑垃圾处理厂试点

2013年以来，江苏省率先在常州、苏州、扬州、南通等市设立的建筑垃圾资源化处理厂陆续建成并投入实际使用。

其中，苏州市建筑垃圾再生资源利用项目是国家发展改革委资源节约和环境保护示范项目。据苏州市渣土办处数据显示，2017年，苏州市区建筑垃圾总量约为1600万t，除去市场消化的土方，还有约150万t的建筑拆迁垃圾和约30万t的装修垃圾。其中，约72万t的建筑拆迁垃圾由苏州市建筑材料再生资源利用中心消化处理。经过机械化深度加工，这72万t建筑垃圾最终变成了49万t墙体材料、道路材料、复合材料等投入工程运用中。2018年，苏州市已运送拆迁垃圾至再生资源利用中心38524车次，收运量超过130万t。

2013年常州市武进区投建的年处理量达160万t的建筑垃圾循环利用产业化示范项目，成为江苏省首个正规化、体系化的建筑垃圾资源化利用项目。经过反复试验研究，采用将建筑垃圾通过专门工艺技术进行分类分级处理，还原为再生砂石骨料进行利用的方式。由该项目生产出的各类再生建材性能经过测验均满足国家或行业标准，并且其生产出的再生砖轻质高强、吸水率高，特别适用于现代化海绵城市的建设，价格也低于传统建筑材料市场价的15%左右，该项目的投入可使得常州市建筑垃圾的综合资源化利用率达到95%。

4 建筑垃圾处理过程中存在的问题

从建筑垃圾的现状和工程资源化应用来看，虽然我国已经对建筑垃圾的处理上基本形成了“拆除-回收-再生-利用”的一个相对完整的体系，满足了经济发展的需要，形成较强的管理基础，但还存在一些的问题：

4.1 资源化利用体系不完善

建筑垃圾终端资源化利用设施仅能对拆迁类建筑垃圾进行资源化利用，部分城市在工作理念上、经费保障上还存在着畏难情绪，建设单位不愿将建筑拆迁垃圾进行资源化利用和无害化处理。还有一些小作坊等进行加工处理，影响整体市场的发展。

4.2 装修垃圾管理还未起步

如今，装修垃圾的处置仍是建筑垃圾治理的最大难点，而这也是全国各地普遍存在的问题。装修垃圾的填埋和处理影响土质，占用土地资源，造成环境污染，且居民偷倒乱倒现象严重，破坏市容环境，是当前急迫解决的问题，群众反映十分强烈。实际上装修垃圾成份复杂，处理难度大，无害化处理和资源化利用技术尚未成熟，因此探索装修垃圾的管理经验有待时间检验。

5 建议

（1）强化资源化意识，高效利用产业链。针对当前的局势，需要实现从城市规划设计，到施工、拆除、分类、处置，再到建筑垃圾资源化产业链的高效利用。

（2）建立健全政策法规。政府应当结合城市管理体制改革，出台相关政策法规，实行有效地奖惩制度，从而提高建筑垃圾管理的针对性、有效性。建立建筑垃圾分类管控，联合住建、交通、城管、环保等管理部门，形成联动机制，协作推进，达到长效管理的目的。

（3）提高资源化技术研发水平，推进信息化管理。建立建筑垃圾全过程实时监测与智能管控平台能更高效地实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化利用。

（4）加大政府资金投入，完善基础设施建设。