智慧城市建设总体方案研究

仇 亚

（山东省邮电规划设计院有限公司，济南 250101）

1 智慧城市建设要求

综合城市智慧城市建设需求、发展条件、现有基础和存在问题等各方面情况，实现智慧城市在不同的行业应用，重点应用领域有智慧应急、智慧城管、智慧节能、智慧医疗、智慧交通、智慧排水防涝，等等，具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征打造新型智慧城市发展新模式。通过公数据中心和公共信息平台的建设使智慧城市应用成为可能，建设开放共享的智慧城市公共服务平台，实现信息服务能力的整合；建设统一保障的信息安全体系，全面管理实时信息安全风险；建设基础设施重点工程，提升智慧城市运营和管理能力。实现城市辖区范围内各功能区域协调运作，促进城市产业发展、自主创新、公共服务、社会管理、资源配置等多领域稳步发展。

2 智慧城市整体架构

图1 项目整体架构方案

2.1 数据中心

智慧城市关键技术支撑就是数据中心，它即可以对城市的智慧功能提供支持也可以对城市产业提供支持。

数据中心系统构建在政府各职能局业务支撑系统之上，实现运行数据源（ODS）向数据中心的转换，提供统计所需的报表，兼顾提供支持面向各职能局和管委会主任的决策信息；并且，实现各职能局所需报表及时、准确、有效地上传下达。

2.2 公共信息平台

公共信息平台主要建设门户系统、数据交换服务系统、数据整合服务系统、目录管理与服务系统、运维管理服务系统、接口与服务系统、支撑数据建设等几大体系，主要用于目录管理、运维管理、数据整合等相关领域，建成后，可以更为快捷地查找、录入、整理信息，同时可以为其他政府部门提供数据支撑和服务。

2.3 智慧应急

智慧应急主要开发建设指挥终端、应用服务端、应急通信系统、视频会议系统、图像接入系统、安全支撑系统等，成立应急指挥中心，主要用于应急车的指挥、市公安急救中心、其他部门急救中心等。项目建成后，将会使城市综合治理能力得到极大的提高，满足了城市治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等的需求。

2.4 智慧交通

智慧交通主要在全市标准十字路口、标准丁字路口安装防护罩一体化高清摄像机及高清全景摄像机；设置交通信息发布点、移动电子警察、交管数据中心、交管指挥中心。主要应用于交通流量监控、违章罚款等，项目建成后，可有效提高交通运输效益，使交通拥挤降低20%，延误损失减少10%～25%，车祸降低50%～80%，油料消耗减少30%，不仅为大众的出行提供了方便，而且其经济、环保的优点具有极大的社会效益。

2.5 智慧城管

智慧城管主要建设呼叫中心、指挥中心、数据中心以及购置各种软硬件设备，其中购置城管通手持终端、GPS/北斗车载终端、路灯控制设备、视频监控以及呼叫中心、指挥中心、数据中心等相关硬件设备，主要用于园林绿化、街道、违章停车、路灯、城市事件等，项目建成后，可实现包括对地理空间框架数据、遥感影像数据、车载视频系统、单兵执法系统、视频监控等全市城市管理资源集。

2.6 智慧医疗

智慧医疗主要在市县各医疗机构和行政机构内设置便民服务系统，建立全市医疗信息交换共享平台，为居民建立电子健康档案，同时，可进行远程医疗，对患者、医生、医院等三方提供了更为便捷的医治条件。

2.7 智慧旅游

智慧旅游主要建设景区行政管理平台、综合服务平台、区域营销平台、景区管理平台，主要用于景区介绍、信息发布、网上订票等。项目建成后，将优化城市旅游环境，提高各景区管理服务水平，确保旅游生态效益、经济效益和社会效益三者之间的统筹协调发展。

2.8 智慧节能

智慧节能主要建设监视中心及消息管理平台、购置前端（数据采集）、后端（大屏幕展示中心）等设备，并购置一定的软件。智慧旅游主要应用于办公建筑、大型公建等领域，项目建成后，支撑城市建筑的智慧运行，使建设项目效益最大化，最终实现智慧建筑，给人们一个舒适的工作和生活环境。

2.9 智慧排水防涝

智慧排水防涝主要建设指挥中心，对水文、河道、桥梁、排水管网、低洼地段进行监控和指挥，逐步建成城市重点水域、重点区域全覆盖、无死角的信息数据实时采集、处理与视频监控相结的系统。

利用互联网、物联网、大数据、云计算、云存储、智能计算等多种信息化技术，搭建形成了数据中心、公共信息平台及智慧应急、智慧交通、智慧旅游、智慧节能、智慧城管、智慧医疗和智慧排水等多个子系统。项目运营后可以既可以提供面向政府机关及企事业单位的B2B的信息化及管理服务，也可以提供面向广大居民的B2C的信息服务。项目实现了基于O2O模式的线下管理服务机构、用户与线上平台信息的互动，大大提高了城市运营效率，方便了政府及企事业单位的管理运营和居民生活娱乐健康出行。

3 结束语

以全面信息基础设施和平台为基础，由政府投资或者民间资本投资拉动和居民需求相结合驱动的多层次综合应用体系。将信息技术高度集成广泛运用于经济发展、公共服务及社会生活等各个领域，更准确便捷的配置资源、更大程度降低能源消耗，从而解决城市发展带来的种种问题，从而达到提升城市整体运行效率、水平和市民幸福感的目的。通过物联网、大数据、云计算等先进信息技术在智慧城市建设中的应用，将有力推动基于海量信息和智能处理的云端服务模式投入商用，实现城市辖区范围内各功能区域协调运作，促进城市产业发展、自主创新、公共服务、社会管理、资源配置等多领域稳步发展。